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    甘肅省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法及存在的問題分析

    2012-04-29 09:09:57楊雯
    群文天地 2012年1期
    關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

    楊雯

    摘要:黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度,提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的治國理政方略。甘肅省,作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西北老工業(yè)基地,學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建,既有與全國其他地區(qū)的共通性特征,同時(shí),也具有一定的地域性、民族性特點(diǎn)。

    關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型黨組織;建設(shè);主要做法

    中共中央辦公廳2010年2月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!兑庖姟分赋觥鞍迅骷?jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程?!备拭C省在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中,逐步形成了一些行之有效的做法。特別是2010年中央出臺(tái)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》,既給甘肅發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,也為甘肅創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織提出了新的時(shí)代要求。

    一、甘肅省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法

    1、認(rèn)識(shí)明確,重視程度普遍較高。甘肅省以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真調(diào)研準(zhǔn)備,制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》對我省推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅(jiān)持做到“四個(gè)突出”:一是突出政治理論性。堅(jiān)持把馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化最新成果作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容,特別是突出了對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),努力提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題的能力,使班子成員的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、思想水平有了新的提高,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。

    二是突出政策指導(dǎo)性。堅(jiān)持把中央各項(xiàng)政策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真研究和思考,對全省的發(fā)展方向、重點(diǎn)工作等提出了切合實(shí)際的指導(dǎo)性意見。近幾年甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等方面之所以能夠取得重大突破,正是得益于我們對中央政策的深刻理解和準(zhǔn)確把握,提出了一系列切實(shí)可行的思路和舉措。

    三是突出現(xiàn)實(shí)針對性。堅(jiān)持圍繞一個(gè)“實(shí)”字做文章,緊扣事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問題,專門安排了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及黨內(nèi)民主建設(shè)等方面的專題學(xué)習(xí),使大家對這些問題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解,為推動(dòng)實(shí)際問題的解決奠定了基礎(chǔ)。

    四是突出知識(shí)前瞻性。甘肅省的領(lǐng)導(dǎo)班子成員非常注重學(xué)習(xí)當(dāng)代最前沿的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、科技、外交等方面的知識(shí),知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實(shí)際問題的能力有了新的提高。通過這些舉措,學(xué)習(xí)的過程真正成為提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的過程,成為統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過程,成為科學(xué)決策、推動(dòng)實(shí)踐的過程。全省各級(jí)黨組織著眼于拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度,緊密聯(lián)系全省工作大局和各自的實(shí)際來安排學(xué)習(xí),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題來安排學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)更加豐富生動(dòng),更加緊貼實(shí)際,更加富有成效。

    2、安排科學(xué),學(xué)習(xí)內(nèi)容比較全面。2010年甘肅省宣傳部就“甘肅省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況”分別在1月,9月進(jìn)行了兩次問卷調(diào)查,當(dāng)受調(diào)查黨員被問及“在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,您最需要學(xué)習(xí)什么知識(shí)?”有近八成的黨員干部選擇了“黨的理論、形勢政策、新知識(shí)和專業(yè)技能”,這說明基層黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容需求與中央創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)要求是基本一致的。尤其是各地區(qū)各單位,在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,普遍能夠利用黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的“龍頭”帶動(dòng)作用,對學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容基本上都有較為詳細(xì)的計(jì)劃和安排,涉及內(nèi)容廣泛,重點(diǎn)突出,并且能夠結(jié)合各自中心工作,不斷豐富和拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容大致可分為四個(gè)層次:一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的基礎(chǔ)理論知識(shí);二是黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);三是中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、省委、省政府重大戰(zhàn)略決策、地方黨委(政府)重要會(huì)議精神;四是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的各種知識(shí)。

    3、從破解制約科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題入手,真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。學(xué)習(xí)歸根到底就是要把甘肅的發(fā)展搞上去,這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。針對甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性,省委領(lǐng)導(dǎo)提出堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以科技為支撐,遵循自然規(guī)律安排生產(chǎn),順應(yīng)天時(shí)地利調(diào)整結(jié)構(gòu),在河西和沿黃灌區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè),在中部干旱半干旱地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和推廣全膜雙壟溝播玉米,在東南部發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果和草食畜牧業(yè),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大,初步走出了一條具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。針對結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題,省委省政府提出充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)和資源的比較優(yōu)勢,一手抓重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)的改造升級(jí),一手抓新興特色產(chǎn)業(yè)培育,下功夫做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的裝備水平、科技含量和市場競爭力不斷提升,特別是以風(fēng)、光電為代表的新能源及其裝備制造業(yè)迅速崛起,不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁,也找到了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)途徑。針對社會(huì)事業(yè)薄弱的狀況,甘肅堅(jiān)持把統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在開發(fā)人力資源、提高勞動(dòng)者素質(zhì)上,舉全省之力發(fā)展教育事業(yè),以社會(huì)事業(yè)的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,等等。這些舉措和做法,收到了良好的效果,有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    4、多措并舉,保證學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)習(xí)的目的在于提高素質(zhì),推進(jìn)工作。甘肅省緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨這一戰(zhàn)略任務(wù),牢牢抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合省情,突出重點(diǎn),積極探索,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展等,加速甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,甘肅省結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞“解放思想,拓展思路,努力走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子”這一主題,深刻分析全省的優(yōu)勢和潛力,準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢,提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)要求各地各單位把學(xué)習(xí)與解決問題緊密結(jié)合起來,明確發(fā)展思路。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中,甘肅省各企事業(yè)單位不斷完善措施,健全制度、規(guī)范管理,有效保證了各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。

    5、從改進(jìn)方式方法入手,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性。改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法,是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。在學(xué)習(xí)過程中,甘肅省堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”:一是把認(rèn)真讀書同研究現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,無論是指定書目的閱讀還是拓展閱讀,都要求大家?guī)е鴨栴}去讀,真正把學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來。二是把個(gè)人自學(xué)同集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,鼓勵(lì)大家在干中學(xué)、學(xué)中干,充分利用業(yè)余時(shí)間充實(shí)提高自己。在此基礎(chǔ)上,通過民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)和研討班等形式進(jìn)行集中交流討論,達(dá)到了互相啟發(fā)、互相促進(jìn)、共同提高的目的。三是把“請進(jìn)來”同“走出去”結(jié)合起來,在定期邀請知名專家學(xué)者來我省舉辦各種形式的專題講座和報(bào)告會(huì)的同時(shí),每年還組織黨政代表團(tuán)“走出去”,由主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊省份和特區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。四是把向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)結(jié)合起來,在注重學(xué)經(jīng)典、學(xué)原著,廣泛涉獵書本知識(shí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)班子成員要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲,及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢和動(dòng)態(tài),實(shí)地研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,使大家在實(shí)踐中增長知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。通過這“四個(gè)結(jié)合”,學(xué)習(xí)方式方法不斷改進(jìn),大家也體會(huì)到了學(xué)習(xí)的樂趣,認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的價(jià)值,自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求。

    6、健全制度,努力形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)不是一時(shí)之舉,學(xué)習(xí)活動(dòng)也不可能一勞永逸,一蹴而就,為了保證黨組織持續(xù)學(xué)習(xí),就必須逐步完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,甘肅省制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確要建立以考核促學(xué)習(xí)、以督查促學(xué)習(xí)、以宣講促學(xué)習(xí)等相關(guān)制度,對學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了量化指標(biāo),努力形成務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。甘肅各地在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐中注重不斷積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果積極探索構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的長效機(jī)制。

    二、甘肅省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的主要問題及原因分析

    1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,文化觀念落后,學(xué)習(xí)活動(dòng)的自覺性不高。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的順利開展,為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力,有數(shù)據(jù)顯示,近年來甘肅省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高都處在歷史最好時(shí)期。但是,一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)是,盡管受學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的驅(qū)動(dòng),甘肅省以黨的建設(shè)為抓手,各項(xiàng)事業(yè)健康順利推進(jìn),但從全國來看,甘肅省的綜合實(shí)力排名還在下降,與發(fā)達(dá)省區(qū)的差距還在拉大。其中的原因有很多,但就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)來說,差距也是很明顯的。這種差距集中到一點(diǎn)就是:文化觀念落后,學(xué)習(xí)活動(dòng)的自覺性不高。

    2、黨員干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,黨員干部是主體。只有教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”的理念,把“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織才能贏得主動(dòng),充滿生機(jī)與活力。從總體的情況來看,由于主體作用沒有得到很好地發(fā)揮,全社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍不濃,相當(dāng)一部分黨員干部對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不夠,重視程度不高,把學(xué)習(xí)僅僅理解為是上級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)的要求,而不是自己的責(zé)任和需求,更多的是被動(dòng)學(xué)習(xí)。有些部門和單位把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織只停留在口頭上,還沒有擺到重要位置,沒有具體的目標(biāo)措施;有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓學(xué)習(xí)不好抓、抓手少,不易出什么政績,所以就應(yīng)付了事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)、忙于應(yīng)酬,不能正確處理工學(xué)矛盾;有的對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)抓得比較緊,卻放松了對普通黨員和干部群眾的理論宣傳和教育。

    3、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,學(xué)風(fēng)不扎實(shí),學(xué)習(xí)與工作“兩張皮”。目前黨員干部學(xué)習(xí)中有一個(gè)普遍性的問題,就是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),缺乏深入地思考,沒有把學(xué)習(xí)作為分析差距、處理矛盾、破解難題的重要途徑,學(xué)習(xí)的效果不好;有的黨員干部不能正確處理理論與實(shí)際的關(guān)系,就理論學(xué)理論,學(xué)用分離,知行不一,運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力不強(qiáng)、水平不高;有些黨組織開展的一些理論宣傳教育活動(dòng)過分注重聲勢和形式,貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活不夠;有的理論研究和宣傳工作通俗化不夠,在指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)大眾上有一定差距。尤其是對“學(xué)習(xí)型黨組織”的科學(xué)內(nèi)涵和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義的認(rèn)識(shí)需要深化。從省委宣傳部的調(diào)研中可以看出,大多黨員只停留在對學(xué)習(xí)本身重要性的認(rèn)識(shí)上,把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織看成一種權(quán)宜性的活動(dòng),把“學(xué)習(xí)型黨組織”看成“黨組織學(xué)習(xí)”, 沒有認(rèn)識(shí)到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,其中的學(xué)習(xí),是對傳統(tǒng)學(xué)習(xí)概念的豐富和發(fā)展,是學(xué)習(xí)方式、方法、內(nèi)容和目標(biāo)的創(chuàng)新。

    4、學(xué)習(xí)的方法單一,手段落后,活動(dòng)載體跟不上形勢發(fā)展的需要。面對社會(huì)形勢多樣化、多元化,多變化的發(fā)展趨勢,以往開展學(xué)習(xí)的一些方法、手段以及活動(dòng)載體已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。目前,大部分基層黨組織受經(jīng)費(fèi)、人才等多種因素的制約,理論學(xué)習(xí)只能用老辦法、老套路,學(xué)習(xí)教育的節(jié)奏感不強(qiáng),與形勢發(fā)展不能合拍,方法單一、手段老套,諸如高端講座、理論對談、輔導(dǎo)報(bào)告等比較多的載體活動(dòng)開展不多,網(wǎng)絡(luò)宣傳、電化教育、手機(jī)信息傳播等現(xiàn)代化手段運(yùn)用不夠,等等,大大削弱了理論學(xué)習(xí)的影響力、感染力和滲透力。

    總之,甘肅省作為西部欠發(fā)達(dá)省份,在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐探索中,既產(chǎn)生了許多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí),由于受省地范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展等諸多因素的影響,也面臨著一些理論上需要繼續(xù)探究,實(shí)踐中亟待努力克服的問題。

    參考文獻(xiàn):

    [1]《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》[N].《人民日報(bào)》,2010.

    [2]《甘肅省委部署推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作》[N].《甘肅日報(bào)》,2010.

    [3]《中共甘肅省委書記陸浩:推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)從省委領(lǐng)導(dǎo)班子做起》[J].《求實(shí)》,2010.

    (作者簡介:楊 雯(1982-),女,西北師范大學(xué)2009級(jí)馬克思主義基本原理專業(yè)碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國化。)

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    學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)視閾下農(nóng)村基層黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)研究
    資治文摘(2016年7期)2016-11-23 02:02:05
    學(xué)習(xí)型黨組織是增強(qiáng)黨的基層執(zhí)行力的必然要求
    企業(yè)專職消防隊(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考
    高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)探析
    關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的若干思考
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