蓬勃發(fā)展中的永吉縣農(nóng)業(yè)

楊玉梅

永吉縣位于吉林省中東部，地處松嫩平原向長(zhǎng)白山過(guò)渡地帶，屬吉林市所轄縣。全縣現(xiàn)有7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)和永吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林（中國(guó)—新加坡）食品區(qū)兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，140個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)人。全縣幅員面積2625平方公里，現(xiàn)有耕地8.8萬(wàn)公頃，其中水田2.5萬(wàn)公頃。主要農(nóng)作物為玉米、水稻、大豆等糧食作物和紫蘇、西甜瓜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，還有一部分小雜糧。2008年、2009年和2010年連續(xù)三年榮膺國(guó)家農(nóng)業(yè)部“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。2011年永吉縣全縣糧食總產(chǎn)量突破80萬(wàn)噸，其中玉米產(chǎn)量近55萬(wàn)噸，水稻產(chǎn)量近25萬(wàn)噸，大豆和小雜糧產(chǎn)量近萬(wàn)噸。

韓雪峰局長(zhǎng)首先介紹了永吉縣在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及中新食品區(qū)等方面在過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)所取得的成績(jī)。

永吉縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，已成為國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?！叭f(wàn)昌大米”通過(guò)了國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證。岔路河特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，綠色水稻種植面積已達(dá)到1.2萬(wàn)公頃，有機(jī)水稻認(rèn)證500公頃?；拘纬闪藰?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，已成為全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”和平臺(tái)。

永吉縣利用荒山和林木業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)發(fā)展了一些特產(chǎn)業(yè)，主要有果品、柞蠶、林蛙、梅花鹿、蜜蜂、食用菌和榛子等。2011年，全縣紫蘇種植面積近3000公頃，已成為全縣出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品；柞蠶和水果業(yè)發(fā)展迅速，柞蠶放養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1055把，果樹(shù)種植面積達(dá)到3369公頃，水果產(chǎn)量達(dá)到5.54萬(wàn)噸；西陽(yáng)鎮(zhèn)馬鞍山村的“羅圈溝”葡萄遠(yuǎn)近聞名，已發(fā)展成區(qū)域性農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。全村葡萄種植戶(hù)發(fā)展到210戶(hù)，擁有葡萄園326公頃、園區(qū)大棚31棟（每棟占地1000平方米），年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄7000噸，收入4500萬(wàn)元；食用菌產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，全縣滑子蘑發(fā)展到300多萬(wàn)盤(pán)、黑木耳發(fā)展到1000多萬(wàn)袋；與人民群眾生活密切相關(guān)的蔬菜種植業(yè)得到快速發(fā)展，全縣蔬菜種植面積達(dá)到3384公頃，蔬菜總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，為豐富人民群眾的菜籃子做出了突出貢獻(xiàn)；全縣采集以蕨菜為主的山野菜4566噸，收入值4689萬(wàn)元；全縣放養(yǎng)林蛙3740公頃，回捕林蛙近3億只，收入2263萬(wàn)元。

永吉縣關(guān)家有機(jī)果蔬生產(chǎn)保鮮加工有限公司建設(shè)的關(guān)家蔬菜大棚園區(qū)是吉林省實(shí)施“百萬(wàn)畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”的組成部分，該項(xiàng)目計(jì)劃投資3257萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)占地150畝、有標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室200棟的有機(jī)果蔬生產(chǎn)基地和一座占地8000平方米、建筑面積2120平方米的有機(jī)果蔬冷藏、冷凍保鮮加工廠，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2500萬(wàn)元。現(xiàn)已建成溫室35棟、大棚46棟，所生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜和果品已經(jīng)上市。有機(jī)果蔬冷藏、冷凍保鮮加工廠正在建設(shè)中，2012年可投入使用。

永吉縣目前已發(fā)展各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織283個(gè)，其中工商注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社163個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)120個(gè)。合作組織吸收農(nóng)戶(hù)3000多戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)16000多戶(hù)，合作經(jīng)濟(jì)組織總資產(chǎn)735萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入近10億元。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)涉及糧食、果品、蘇子、食用菌、苗木、中藥材、鹿產(chǎn)品、黃牛、豬、家禽等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍超過(guò)16000人，相繼成立了全縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和法律援助中心，使入會(huì)的近2000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)了信息、資源、服務(wù)共享，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

中新食品區(qū)是永吉縣在原岔路河特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，與新加坡在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目。中新食品區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、一體化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建從田間（飼料原料）、養(yǎng)殖場(chǎng)到安全健康食品研發(fā)、加工，到超市、餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈，最終建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。中新食品區(qū)建設(shè)將秉持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)支撐、新方品牌、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、健康安全”的理念，將中新食品區(qū)打造成為“國(guó)際健康食品生產(chǎn)示范區(qū)、國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)示范區(qū)”，其產(chǎn)品主要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。中新食品區(qū)建設(shè)將以食品區(qū)完整的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、先進(jìn)的管理理念和管理模式、先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備與發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)永吉縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

目前，食品區(qū)工業(yè)起步區(qū)已完成了“七通一平”，一些大型企業(yè)相繼入?yún)^(qū)，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，食品區(qū)發(fā)展將成為吉林地區(qū)乃至吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌的重要窗口，也是全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。

展望永吉縣農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)，韓局長(zhǎng)介紹了未來(lái)五年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，抓住長(zhǎng)吉一體化和中新食品區(qū)建設(shè)機(jī)遇，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。按照這一思路，到2016年末全縣一產(chǎn)增加值要達(dá)到46億元，年均增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到15000元，年均增長(zhǎng)16%；正常年景下，糧食產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)5%；園藝特產(chǎn)業(yè)總收入14億元，年均增長(zhǎng)15%。

為更好地加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韓局長(zhǎng)又向我們介紹了2012年的總體工作思路：

1.大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造食品區(qū)原料生產(chǎn)基地

抓住國(guó)家高度重視糧食生產(chǎn)、加大政策投入的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)”，持續(xù)提高全縣糧食單產(chǎn)，努力增加糧食產(chǎn)量；引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。緊緊依托中新食品區(qū)，充分發(fā)揮岔路河、萬(wàn)昌、一拉溪等區(qū)域的綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)全縣綠色農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)示范作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，使糧食生產(chǎn)持續(xù)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，打造萬(wàn)昌——岔路河—— 一拉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；抓好農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的示范推廣工作。實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)示范工程”，重點(diǎn)推廣應(yīng)用10項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技集成技術(shù)，把先進(jìn)技術(shù)送到廣大農(nóng)民手中。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

要新建一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)。2012年全縣要完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資18億元，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到36億元，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)4戶(hù)；建設(shè)和扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，重點(diǎn)完善擴(kuò)大三安稻米生產(chǎn)基地規(guī)模，穩(wěn)定發(fā)展紫蘇、金紅蘋(píng)果、葡萄、食用菌、柞蠶、蔬菜、梅花鹿等種養(yǎng)業(yè)基地；要依托品牌，強(qiáng)力扶持綠稻加工企業(yè)、蘇子產(chǎn)品加工企業(yè)和特色食品加工企業(yè)，支持他們進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造；抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

3.全力抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐

強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加快實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“農(nóng)技改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目， 加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸出窗口作用，加快勞動(dòng)力向域外轉(zhuǎn)移。積極開(kāi)展農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民就地發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持

抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。緊緊抓住中新食品區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)永吉縣向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持的工作意見(jiàn)》，認(rèn)真研究和用好國(guó)家和省里的政策措施，盯緊重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、編制及申報(bào)工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃；抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，高質(zhì)量完成土壤有機(jī)質(zhì)提升、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、深松整地等項(xiàng)目建設(shè)。

5.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，做好政策性補(bǔ)貼的發(fā)放和管理；繼續(xù)治理農(nóng)民增收環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行為；認(rèn)真接待農(nóng)村群眾的來(lái)信來(lái)訪，妥善處理和解決農(nóng)村土地承包糾紛，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作；繼續(xù)實(shí)行“涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目公示制”，開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村收費(fèi)的檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動(dòng)。

6.積極動(dòng)員社會(huì)力量，努力創(chuàng)新長(zhǎng)效投入機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

進(jìn)一步培樹(shù)典型，繼續(xù)抓好馬鞍山村、務(wù)本村的建設(shè)與發(fā)展，推進(jìn)恒成號(hào)村整體搬遷建設(shè)工作，把恒成號(hào)村打造成全省樣板村；突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更多的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，同時(shí)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入攻堅(jiān)工程；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施環(huán)境整治工程，著力推進(jìn)“四清、四改、兩化”，努力使全縣農(nóng)村環(huán)境有大改觀；開(kāi)展新農(nóng)村典型培樹(shù)工程，2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造各類(lèi)典型示范村2個(gè)以上，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

7.深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展

借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在岔路河區(qū)域先行試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)；加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)調(diào)力度，加快全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；搞好農(nóng)村債務(wù)化解工作。

8.多方聯(lián)動(dòng)，全力爭(zhēng)取政策，加快食品區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)利用好國(guó)家新增千億斤糧食田間工程和省新增百億斤商品糧能力建設(shè)工程，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加大全縣標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)；進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的作用；引導(dǎo)和扶持北京“三安”公司水稻生產(chǎn)基地的發(fā)展壯大，進(jìn)一步帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究政策措施予以推廣。

最后，韓雪峰局長(zhǎng)說(shuō)，在省、市農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府大力支持下，永吉縣農(nóng)業(yè)局將緊緊圍繞中新食品區(qū)建設(shè)，突出“三化”統(tǒng)籌發(fā)展，凝心聚力，扎實(shí)工作。永吉縣，這顆松花江畔的明珠，正散發(fā)著耀眼的光茫，吸引各地投資者的目光，我們有理由相信，未來(lái)這顆珍珠將更加閃亮奪目。