種子市場(chǎng)的現(xiàn)狀與思考

楊立杰

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本最關(guān)鍵的生產(chǎn)資料，其中種子的純度和質(zhì)量是衡量種子好壞的主要指標(biāo)，兩者的優(yōu)劣將直接影響作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。近年來(lái)，生產(chǎn)中種子質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損害了農(nóng)民利益。因此，經(jīng)營(yíng)者和種植者正確掌握種子的鑒別方法，對(duì)確保高產(chǎn)具有重要意義。

一、種子市場(chǎng)的現(xiàn)狀

隨著種子體制改革的進(jìn)行，國(guó)有種子部門已徹底退出種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，種子的供給工作基本由種子公司和個(gè)體代銷戶來(lái)完成。目前種子市場(chǎng)的現(xiàn)狀如下：

1.經(jīng)營(yíng)主體較復(fù)雜，市場(chǎng)監(jiān)管難度大

國(guó)有種子部門退出種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)后，雜交種的經(jīng)營(yíng)主渠道雖仍為種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站，但個(gè)體種子經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量迅速增加，經(jīng)營(yíng)主體由高素質(zhì)的單一體變?yōu)閺?fù)雜的混合體。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不一，一些不合理、違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為如個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶間換種或再次批發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了種子市場(chǎng)秩序。

2.經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范

雜交種子是季節(jié)性強(qiáng)的特殊商品，經(jīng)營(yíng)時(shí)間相對(duì)較短，購(gòu)買時(shí)間較為集中，在經(jīng)營(yíng)種子時(shí)，種子銷售者不具備相應(yīng)的素質(zhì)條件；在銷售種子時(shí)無(wú)法出具銷售憑證，使得其所售種子無(wú)可追溯性，無(wú)經(jīng)營(yíng)檔案可查，有的經(jīng)營(yíng)者甚至在到自己經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地之外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）去擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售種子。

3.假冒偽劣種子在市場(chǎng)上時(shí)有出現(xiàn)

有些陳種在第2年甚至第3年仍進(jìn)行銷售，由于個(gè)體戶倉(cāng)儲(chǔ)條件有限，種子保存不規(guī)范，很難保證種子的發(fā)芽率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶造成過(guò)多成本投入或直接經(jīng)濟(jì)損失。一些個(gè)體戶或不法商販，為牟取私利，甚至冒用別人品牌，盜用他人成果，直接欺騙農(nóng)戶，損害了廣大農(nóng)民群眾的利益。

4.農(nóng)戶缺少法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)

不少農(nóng)戶在購(gòu)種時(shí)，為圖方便和省錢，或盲目求新，不到正規(guī)的種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)種，不索要銷售憑證。有的經(jīng)營(yíng)者以促銷為由，發(fā)放一些紀(jì)念品，使很多農(nóng)戶為貪圖小便宜而上當(dāng)受騙。這些問(wèn)題一旦出現(xiàn)，很難索取賠償，使得農(nóng)民的利益無(wú)法得到保障。

二、為了更好的管理種子市場(chǎng)，更好的讓百姓選擇好良種，根據(jù)種子市場(chǎng)現(xiàn)狀引起我們?nèi)缦聨c(diǎn)思考：

1.一定要強(qiáng)化種子選擇與鑒別

（1）選種原則。明確當(dāng)?shù)刈匀粭l件是否適于生長(zhǎng)，如土質(zhì)、地力、積溫、降水、光照、無(wú)霜期等，預(yù)先了解市場(chǎng)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，正確選擇適宜品種，特別要明確所選品種的特性能夠適應(yīng)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，明確所選品種栽培技術(shù)，最好選擇有信譽(yù)的大型售種企業(yè)的良種，同時(shí)要注意種子包裝標(biāo)識(shí)是否齊全有效，是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，品種說(shuō)明是否滿足需求。選購(gòu)專用品種一定要到誠(chéng)實(shí)守信的正規(guī)商家或育種科研單位購(gòu)買。此外，在生產(chǎn)上，最好不要使用陳種，尤其不能使用貯存3年以上的陳種。另外，種子的生育期對(duì)產(chǎn)量也有很大影響，過(guò)早收獲使植株不能合理利用當(dāng)?shù)氐挠行Хe溫，達(dá)到高產(chǎn)的目的，過(guò)晚則不能正常成熟，致使收獲時(shí)水分過(guò)大，不易貯藏而發(fā)霉。

（2）鑒別種子。一般陳種經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的貯存和干燥，顏色變得深暗，胚部較硬；易受蟲蝕，將手伸進(jìn)種子堆內(nèi)拔出時(shí)，手上有粉末。新收獲的種子色澤鮮亮，隔年陳種色澤較暗，自交籽粒有淺色粒存在。此外，如果自交系或雜交種中混入異品種種子，則可根據(jù)籽粒類型鑒別。雜交種的形狀、大小一般都與母本種子相同。一般一個(gè)制種區(qū)的雜交種形狀大小比較均勻一致，購(gòu)種時(shí)應(yīng)注意。

三、一定要加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

一是建立健全種子管理機(jī)構(gòu)，完善檢驗(yàn)、行業(yè)管理、品種管理、綜合管理等科室的制度，使之相互協(xié)調(diào)，規(guī)范農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范推廣體系，完善農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地建設(shè)，加大試驗(yàn)示范力度，提高種子試驗(yàn)、示范、推廣的水平，為新品種審定工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，同時(shí)也為種子的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供依據(jù)。

四、一定要加強(qiáng)相關(guān)部門合作

加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)與工商管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門或單位的合作，在種子銷售的旺季，大力開展種子市場(chǎng)清查工作，嚴(yán)厲打擊制假販假、以次充好的行為。特別要加強(qiáng)對(duì)在鄉(xiāng)村市場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)及走村串巷的游商小販的清查力度，對(duì)證照不全和種子經(jīng)營(yíng)檔案不全的經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處，對(duì)銷售假冒偽劣種子的按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

五、一定要規(guī)范種子市場(chǎng)秩序

對(duì)于新引進(jìn)的品種，特別是省外品種，由于不同區(qū)域，其氣候差異較大，所以必須嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行種子市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)于不適宜在公主嶺市進(jìn)行種植的種子，一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，并禁止其銷售。此外，還需定期或不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的種子經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行檢查、核對(duì)，從而保證其所銷售的種子具有可追溯性，嚴(yán)格把好種子市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和種子源頭關(guān)。

六、一定要加強(qiáng)宣傳教育

各級(jí)政府部門要利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳材料等形式，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市宣傳相關(guān)法律法規(guī)，以提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民群眾講授識(shí)假辨假的相關(guān)知識(shí)，讓制假販假者無(wú)利可圖。同時(shí)，教育種子經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守市場(chǎng)秩序，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，自覺(jué)建立健全的種子經(jīng)營(yíng)檔案，共同維護(hù)種子的市場(chǎng)秩序。