宏觀政策導(dǎo)向下酒泉市種子企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

申維武

該文在分析我國(guó)種子行業(yè)宏觀政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，總結(jié)了酒泉市種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，指出宏觀政策導(dǎo)向下酒泉市種子企業(yè)為了科學(xué)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取的主要措施。

種子行業(yè)；種子產(chǎn)業(yè)；宏觀政策；并購(gòu)重組；自主科研

1.宏觀政策導(dǎo)向——并購(gòu)重組和自主科研是未來(lái)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并且形勢(shì)緊迫，時(shí)不我待

2010年初“中央一號(hào)文件”中，關(guān)于“推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)”的部署意見(jiàn)，引起了國(guó)內(nèi)種業(yè)的普遍的、強(qiáng)烈的關(guān)注。

經(jīng)查，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，世界前10大種子公司2009年?duì)I業(yè)額為近170億美元，約占全球市場(chǎng)的2/3。其中前3名約占全球市場(chǎng)的47%，這3家（美國(guó)杜邦先鋒、孟山都和瑞士先正達(dá)）控制著全世界65%的玉米和50%大豆市場(chǎng)。而在我國(guó)，截至2010年末，全國(guó)還沒(méi)有年銷售收入真正超過(guò)10億元的種業(yè)公司。

在規(guī)模小的另一面卻是產(chǎn)業(yè)集中度低，我國(guó)目前擁有種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)超過(guò)9000家，從事零售和其他終端經(jīng)營(yíng)者已快速增長(zhǎng)到近20萬(wàn)家，最大的種子企業(yè)銷售收入不到總體市值的3%。2009年，中國(guó)種業(yè)前10強(qiáng)銷售總額僅相當(dāng)于世界前10強(qiáng)銷售總額的6%。2009年，世界前10強(qiáng)種子公司占世界種子貿(mào)易額的35%，而中國(guó)前10強(qiáng)種子公司僅占0.8%。

在研發(fā)上，我國(guó)除了雜交水稻值得驕傲外，其他種子研發(fā)還較弱。世界10大種業(yè)巨頭在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的專利份額可以達(dá)到50~60%，而中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)除了棉花等少數(shù)作物擁有一定核心專利外，其他作物專利數(shù)較少。

回顧現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，其實(shí)就是一部種子企業(yè)的并購(gòu)史，就是一本科研即第一生產(chǎn)力的最佳實(shí)踐證明?？次⒂^，并購(gòu)和科研是種子企業(yè)發(fā)展和追逐利潤(rùn)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張、資本集中和擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效形式；看宏觀，并購(gòu)和科研是種子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置資源的必須手段。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)用種量常年在300億kg以上，這對(duì)國(guó)際種業(yè)巨頭有著很大的吸引力。目前在我國(guó)登記注冊(cè)的外商投資農(nóng)作物種子公司約80家，他們正在以優(yōu)質(zhì)和服務(wù)搶占中國(guó)市場(chǎng)，基于此，我國(guó)種業(yè)并購(gòu)整合、做大做強(qiáng)和迅速提升自身科研實(shí)力已變得十分緊迫，而且已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略之高度。

2.酒泉市種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

酒泉市位于甘肅河西走廊，海拔1100~1700m的內(nèi)陸河域、綠洲與戈壁、沙丘相間，地勢(shì)平坦開闊，耕地分布于大小綠洲之上，依靠橫亙于南側(cè)祁連山脈融化的涓涓雪水，以及內(nèi)河自流灌溉和部分地下水資源，構(gòu)成了發(fā)達(dá)的灌溉農(nóng)業(yè)。豐富的光熱氣候資源，復(fù)雜多樣的自然生態(tài)環(huán)境，良好的天然隔離條件，局部的戈壁綠洲氣候，使酒泉市成為全國(guó)最理想、規(guī)模最大、最具有競(jìng)爭(zhēng)力的制種基地之一。

自《種子法》頒布實(shí)施以來(lái)的10年間，酒泉制種產(chǎn)業(yè)開始了前所未有的飛速發(fā)展，制種面積從2001年的66.7km2發(fā)展到2010年的333.3km2，并且規(guī)模已趨于穩(wěn)定狀態(tài)。由于基地效應(yīng)，制種業(yè)為酒泉市帶來(lái)了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，一是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是增加了農(nóng)民收入，三是促進(jìn)了酒泉相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四是提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為酒泉市的絕對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（聞名全國(guó)的酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前尚處于雛形階段，還談不上主導(dǎo)地位）。

酒泉市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題有：

一是截至2010年末，酒泉市已有153家種子企業(yè)登記，并獲得了經(jīng)營(yíng)許可證，除大約10%的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上，絕大多數(shù)只有100~200萬(wàn)元，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較低。

二是長(zhǎng)期以來(lái)，甘肅省和酒泉市農(nóng)業(yè)科研單位雖然也做品種改良和新品種研究，但缺乏經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題比較普遍，成果甚微，而絕大多數(shù)種子公司缺乏具有自主產(chǎn)權(quán)的知名品種和品牌，為了快速逐利，更多地在為省外和國(guó)外代繁種子，代繁種子量達(dá)到整個(gè)整個(gè)制種量的70%以上，一方面導(dǎo)致自我發(fā)展空間狹?。涣硪环矫媸チ丝萍几?jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)失去差別化，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力變得脆弱。不僅中小企業(yè)如此，即使是龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)股份有限公司亦如此。敦煌種業(yè)與美國(guó)杜邦先鋒于2008年末合資設(shè)立的敦種先鋒良種有限公司，占用了敦煌種業(yè)大量的制種耕地資源，大量代繁美國(guó)杜邦先鋒的“先玉420”和“32D22”，并利用敦煌種業(yè)的市場(chǎng)渠道大肆銷售，在2009、2010兩年獲得了豐厚的利潤(rùn)，一度成為敦煌種業(yè)年報(bào)業(yè)績(jī)的亮點(diǎn)，但在2011年上半年，該合資公司所代繁的種子大量出現(xiàn)發(fā)芽率不合格現(xiàn)象，敦煌種業(yè)對(duì)此束手無(wú)策，至今外方對(duì)此沒(méi)有做出合理解釋。

三是這10年間種子企業(yè)數(shù)量劇增，使酒泉市制種用地日益緊張，很多種子企業(yè)不研究市場(chǎng)，不分析形勢(shì)，而是盲目地全方位擴(kuò)張制種基地，導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與農(nóng)戶間的矛盾與糾紛迭起。特別是自然條件更居優(yōu)勢(shì)的總寨鎮(zhèn)、上壩鎮(zhèn)和下河清鄉(xiāng)，企業(yè)與企業(yè)、品種與品種之間相互交錯(cuò)，甚至出現(xiàn)幾家、十幾家企業(yè)爭(zhēng)奪一處制種用地，互相哄抬地價(jià)，預(yù)付繁種押金。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)還催生了“包產(chǎn)值”制種模式，即無(wú)論豐年還是歉年，企業(yè)都必須按“包產(chǎn)值”給農(nóng)戶付款。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的日益上漲的地價(jià)給種子企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)壓力。

四是種子企業(yè)多為成立時(shí)間不長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)，管理水平普遍有待提高，除了前述缺少自己的研發(fā)產(chǎn)品外，大多數(shù)種子企業(yè)市場(chǎng)靈敏度和商業(yè)信用度都不高，每年都要花較多的人、財(cái)、物力去開發(fā)市場(chǎng)，財(cái)務(wù)管理也因公司治理不到位、缺少專業(yè)人才等原因普遍顯得混亂。

3.宏觀政策導(dǎo)向下酒泉市種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的措施

A.積極主動(dòng)地尋求橫向、縱向和與科研單位的并購(gòu)重組，通過(guò)相互整合大幅度提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

通過(guò)種子產(chǎn)業(yè)內(nèi)橫向并購(gòu)減少競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量，迅速提高企業(yè)的市場(chǎng)份額，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。橫向同行業(yè)并購(gòu)操作簡(jiǎn)單，并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)低，并購(gòu)雙方生產(chǎn)要素融合與優(yōu)化組合速度快，可以迅速降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)管理效率提高。種子企業(yè)間橫向并購(gòu)可以根據(jù)育種科研、種子生產(chǎn)、種子加工和處理、種子市場(chǎng)推廣和服務(wù)幾個(gè)不同環(huán)節(jié)分別進(jìn)行，走專業(yè)化的道路，分別整合科研、生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)幾方面的資源。

根據(jù)國(guó)外種子企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在一定的水平并購(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度的縱向并購(gòu)，即通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)育、繁加銷的一體化，使企業(yè)的外部交易內(nèi)部化，以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。酒泉市種子企業(yè)可以后向并購(gòu)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)性公司，成為研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的主體，酒泉市種子科研機(jī)構(gòu)可以前向并購(gòu)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)種子公司獲得市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，這能夠有效解決目前酒泉市種子科研與生產(chǎn)、市場(chǎng)脫節(jié)的情況。鑒于酒泉市種子企業(yè)發(fā)展的特殊情況，如能首先實(shí)現(xiàn)縱向并購(gòu)，將有利于使酒泉市部分種子企業(yè)盡快積累特定領(lǐng)域的技術(shù)、專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)技能，擴(kuò)大企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的影響范圍，強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)變能力，建立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

并購(gòu)的關(guān)鍵是確定種子企業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值的大小及其重要性，識(shí)別、控制出整個(gè)價(jià)值鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而在整個(gè)價(jià)值鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，對(duì)于傳統(tǒng)大田作物品種，因?yàn)槠贩N更換速度慢，對(duì)科研依賴性小，需要廣泛的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，因而營(yíng)銷環(huán)節(jié)成為核心環(huán)節(jié)；而小作物則更新速度快，對(duì)研發(fā)體系的依賴性大，因此科研環(huán)節(jié)是價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前對(duì)于前者，酒泉市種子企業(yè)可采取以營(yíng)銷層面為核心的橫向并購(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)份額；而對(duì)后者應(yīng)通過(guò)縱向并購(gòu)，后向控制科研單位，掌握品種的來(lái)源。

B.盡可能地規(guī)避企業(yè)并購(gòu)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

合理確定目標(biāo)企業(yè)的估值。在并購(gòu)前應(yīng)盡量收集并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的各種信息，與同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)進(jìn)行比對(duì)，詳細(xì)、認(rèn)真的審查和評(píng)價(jià)目標(biāo)企業(yè)的各項(xiàng)資料，使手中的資料盡可能的充分、詳實(shí)。

確定融資額度，選擇融資渠道。在確定目標(biāo)企業(yè)后，進(jìn)一步確定并購(gòu)所需資金量，并著手進(jìn)行融資。融資額度和融資渠道的確定要考慮到資金的需要量、不同融資方式的融資成本、資本市場(chǎng)資金的狀況和種子企業(yè)自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況等方面的因素。收購(gòu)時(shí)要選擇好融資渠道，根據(jù)種子企業(yè)的流動(dòng)性和支付能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜谫Y組合，盡可能的降低融資成本。

根據(jù)融資渠道，選擇支付方式。種子企業(yè)并購(gòu)的支付方式與融資的方式息息相關(guān)，在并購(gòu)過(guò)程中要充分考慮到并購(gòu)后的自身流動(dòng)性資源，并購(gòu)雙方的資本結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，交易成本，并購(gòu)企業(yè)的融資能力來(lái)選擇支付方式，對(duì)支付結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以將支付方式安排成現(xiàn)金、債券、股權(quán)的組合，以規(guī)避單一支付方式的風(fēng)險(xiǎn)。

合理稅收籌劃。由于股息收入、利息收入、營(yíng)業(yè)收益與資本收益間的稅率差別較大，在并購(gòu)中采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)處理方法可以達(dá)到合理避稅的效果。稅法中規(guī)定有虧損遞延條款，所以盈利較大的種子企業(yè)可以考慮與擁有較大稅收減免額度的企業(yè)進(jìn)行合并，以此獲得稅收方面收益。

C.不斷加大自主科研投入

加深企業(yè)對(duì)研發(fā)和創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。酒泉市種子企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)要想發(fā)展壯大，必須要進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，加深對(duì)研發(fā)和創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，從而使企業(yè)能形成自己的核心技術(shù)，培育出高品質(zhì)的種子產(chǎn)品，才有更大的利潤(rùn)空間。種子企業(yè)治理層和管理層要培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，在企業(yè)內(nèi)部建立特別的研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，盡最大努力調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的工作積極性。

拓寬融資渠道，以使酒泉市種子企業(yè)獲得更多資金進(jìn)行研發(fā)投入。一是積極向國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政和科技部門申請(qǐng)科研專項(xiàng)基金；二是向政策性銀行申請(qǐng)科研資金低息貸款支持；三是吸納PE、VC即私募、風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資入股，一方面擴(kuò)充科研經(jīng)費(fèi)，另一方面通過(guò)借助這些機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)規(guī)范化改造，最終成功上市募集更多資金；四是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和成本管理的同時(shí)，調(diào)整企業(yè)收益分配結(jié)構(gòu)，盡可能保證企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期和持續(xù)地投入，直至形成現(xiàn)金流之良性循環(huán)。

將科研投入制度化。比如，企業(yè)可以通過(guò)更改章程或修訂管理制度，將每年的科研投入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入比例掛鉤，予以定量，并且將科研投入和成果作為受托管理層的重要績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，最終形成一種穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。

[1]方燁．種子行業(yè)：政策扶持，變革序幕拉開[N]經(jīng)濟(jì)參考報(bào).2011.12.02

[2]閆書穎．國(guó)際種子企業(yè)并購(gòu)對(duì)中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J]財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究.2003.07

[3]朱新明．酒泉市種子產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路的探索[D]甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005

[4]孟福利，閆興明．簡(jiǎn)議企業(yè)并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J]中國(guó)總會(huì)計(jì)師.2010.08