發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)

陳元

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村教育發(fā)展的新趨勢(shì)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本所在。近年來(lái)，儀征市新集鎮(zhèn)積極進(jìn)行社區(qū)教育的實(shí)踐與探索，堅(jiān)持以大教育、終身教育和終身學(xué)習(xí)為教育理念，逐步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育工作的責(zé)任感

開展社區(qū)教育活動(dòng)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、形成全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)思想道德建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和發(fā)展文明社區(qū)的靈魂和載體。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育應(yīng)從教育入手，以文化為紐帶，提高農(nóng)村居民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，樹立正確的人生觀、世界觀，形成健康向上、求知好學(xué)的社會(huì)氛圍，為提升社會(huì)文明和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求我們從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的工作者，必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)社教工作的責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索構(gòu)建社區(qū)教育的管理模式

（1）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全社區(qū)教育組織。新集鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)教育工作，把社區(qū)教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了社區(qū)教育長(zhǎng)期規(guī)劃和近期計(jì)劃。形成以鎮(zhèn)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組為核心、社區(qū)教育中心為主體、社區(qū)學(xué)校和村民學(xué)校為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；建立包括黨校、人口學(xué)校、老年學(xué)校、假日學(xué)校、文化站、司法所、婦聯(lián)以及志愿者服務(wù)站在內(nèi)的社區(qū)文化教育宣傳網(wǎng)絡(luò)；建立包括鎮(zhèn)人力資源保障所、農(nóng)副業(yè)服務(wù)站及農(nóng)業(yè)示范基地在內(nèi)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)；還開通鎮(zhèn)社區(qū)教育中心網(wǎng)站，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（2）注重協(xié)調(diào)，完善社區(qū)教育機(jī)制。社區(qū)教育既是教育問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。作為介于政府與非政府行為之間的一種新型的教育形態(tài)，要確保社區(qū)教育健康、有序、規(guī)范發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控與有效干預(yù)。新集鎮(zhèn)加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，首先把社區(qū)教育置于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下來(lái)審視，將社區(qū)教育工作納入政府工作的目標(biāo)管理范疇，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；其次，成立由政府牽頭、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作，并加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、社會(huì)參與”的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制；其三，建立并逐步完善社區(qū)教育保障體系，建立以政府投入為主、多渠道投入的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，妥善解決社區(qū)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保證社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）整合資源，提升社區(qū)教育功能。一方面，大力倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、公共文化機(jī)構(gòu)及企業(yè)與社區(qū)開展共建，通過(guò)多種途徑和形式，最大限度地將各類教育資源向社區(qū)開發(fā)，向社會(huì)延伸和輻射，為學(xué)員提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。另一方面，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休老干部（教師）、專家學(xué)者、企業(yè)家、在校中小學(xué)學(xué)生的積極性，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體、適應(yīng)社區(qū)需要、富有社區(qū)特色的高素質(zhì)的社區(qū)教育管理及教師隊(duì)伍，使之成為開展社區(qū)教育活動(dòng)的重要力量，提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、貼近實(shí)際，開展適應(yīng)地方發(fā)展需求的實(shí)用培訓(xùn)

以加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的重要舉措。社區(qū)教育必須為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)也必須依靠社區(qū)教育。社區(qū)教育中心與企業(yè)聯(lián)合，找準(zhǔn)需求，主動(dòng)對(duì)接“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，開展訂單培訓(xùn)，為提高農(nóng)民素質(zhì)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。主要培訓(xùn)對(duì)象是待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力和在崗的二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。一方面開展農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)，尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)的培訓(xùn)，以提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹立新的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力。另一方面抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力為目的，以技能鑒定為手段，有效地安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、滿足需求，開展豐富多彩的社區(qū)文化教育活動(dòng)

（1）關(guān)愛(ài)留守兒童，豐富假日生活。兒童是祖國(guó)的未來(lái)，關(guān)愛(ài)留守兒童是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的一份責(zé)任。2011年暑假，新集社區(qū)教育中心啟用多個(gè)功能室，舉辦了繪畫、象（圍）棋、乒乓球、跆拳道、舞蹈、樂(lè)器（古箏、電子琴、竹笛）等青少年兒童興趣班。每天中心大樓門庭若市，熱鬧非凡，笑聲、乒乓聲、樂(lè)器聲不斷，洋溢著濃濃的娛樂(lè)氛圍。在這像似“兒童樂(lè)園”的大樓里，兒童們完全放下了學(xué)業(yè)的壓力，感受到了來(lái)自心靈深處的輕松感，感受到了童年是人生最美好的時(shí)光。新集社區(qū)教育中心將堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以育人為目的，努力滿足廣大兒童興趣愛(ài)好的需求，讓更多的兒童成為社區(qū)教育中心的“常客”，使在外打工的家長(zhǎng)們多一份安心，少一份牽掛。

（2）志愿服務(wù)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。探索專業(yè)化社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新集社區(qū)教育中心于2011年上半年建立了志愿者服務(wù)工作站，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組和9支志愿者服務(wù)小分隊(duì)，制定了志愿者服務(wù)章程、制度和計(jì)劃，形成一支年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能全面、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。自隊(duì)伍成立以來(lái)，服務(wù)活動(dòng)效果明顯，社會(huì)反響較大，特別是慶祝建黨90周年前夕，以張集小學(xué)學(xué)生志愿者組成的文藝表演隊(duì)赴敬老院開展題為“愛(ài)心奉獻(xiàn)迎七一，志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”慰問(wèn)演出，受到社區(qū)各部門的廣泛關(guān)注，深受孤寡老人們的喜愛(ài)。

（3）文娛生活，多姿多彩。以文化活動(dòng)為載體，打造新集文化品牌。先后組建了農(nóng)民藝術(shù)隊(duì)、健身舞（扇子、腰鼓）隊(duì)、太極拳（太極扇、太極劍）隊(duì)、民俗隊(duì)（龍獅、虎船）等社會(huì)團(tuán)隊(duì)，開展多姿多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富了居民的業(yè)余生活，滿足了居民的精神需求。

總之，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村教育發(fā)展的新趨勢(shì)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本所在。這就要求社會(huì)各界人士，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育當(dāng)做提高民族素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓。

（儀征市新集鎮(zhèn)成人教育中心校）