當(dāng)好黨政參謀助手 發(fā)揮余熱幫扶老區(qū)

汕尾是一個典型的人口多耕地少的地區(qū)，因?yàn)檫^去經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，不少革命老區(qū)鎮(zhèn)、老區(qū)村的教育一直跟不上去。此外，老區(qū)群眾住房難、行路難、看病難等問題突出。“2009年以來，在市委、市政府的高度重視之下，有關(guān)部門和社會各界積極籌措資金，幫扶老區(qū)公路硬底化，改建破危房，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，目前，我市已經(jīng)基本解決了老區(qū)‘五難問題?！鄙俏彩欣洗贂L葉瑞宗說。

齊心協(xié)力，解決老區(qū)“讀書難”問題

踏入汕尾市老區(qū)鎮(zhèn)村，隨處都可以看到二層、三層甚至五層樓、配套設(shè)施齊全的新學(xué)校，過去的老區(qū)破舊校舍已不見蹤影。記者了解到，近年來汕尾市老促會通過多種措施，扶持老區(qū)全面發(fā)展，許多老區(qū)村容村貌煥然一新。截至目前，在汕尾市老促會協(xié)助下發(fā)展的48個建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入尾聲。這些項(xiàng)目使全市340所老區(qū)小學(xué)得到重新改造，惠及全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，345個行政村，為180萬老區(qū)群眾解決“讀書難”的后顧之憂?！案奈！表?xiàng)目被老區(qū)人民群眾稱之為民心工程、希望工程、德政工程。

“汕尾是革命老區(qū)，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，‘讀書難、‘行路難、‘看病難一直困擾著老區(qū)人民，解決這些問題是群眾最樂意看到的了?！比~瑞宗如是說。

近年來，市老促會堅(jiān)持在“促”字上做文章，促調(diào)研、促項(xiàng)目、促建設(shè)，積極為老區(qū)人民辦實(shí)事。在汕尾市老促會的協(xié)助下，2007年汕尾市委、市政府第六次召開老區(qū)山區(qū)工作會議，出臺了一系列政策性文件，就基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)、規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)等方面全方位扶持老區(qū)山區(qū)發(fā)展，扶持建設(shè)老區(qū)山區(qū)48個項(xiàng)目，基本解決老區(qū)“五難”問題，這一做法得到了中國老促會和省老促會的充分肯定和表彰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至今，為解決“讀書難”問題，在市老促會的爭取下，汕尾市共計(jì)投入1.99億元，建造校舍面積達(dá)96400平方米。為了細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，市老促會的老同志堅(jiān)持下鄉(xiāng)調(diào)查，走遍了轄區(qū)的69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，513個行政村、612所老區(qū)小學(xué)，行程達(dá)6萬多公里?！靶W(xué)改危是一件功在當(dāng)代，利于子孫的好事，對于這種惠民工程，我們必須要作詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查，調(diào)查過才有發(fā)言權(quán)，調(diào)查后才能保證確定的點(diǎn)不遺漏不重復(fù)。”葉瑞宗會長說，“不同的地方存在的問題不一樣，我們不能一刀切，在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查后，才能找出最適合當(dāng)?shù)氐慕鉀Q辦法?！?/p>

“就解決‘讀書難這一問題，海豐縣、陸豐市以及陸河縣的做法各具特色，但都取得了如出一轍的好效果。”市老促會副會長林來水對記者說。

2002年以來，海豐縣老促會共爭取到省政府老區(qū)小學(xué)改危資金2220萬元，發(fā)動群眾集資近2000萬元，改造了全縣74所破危小學(xué)。據(jù)海豐縣老促會曾向奇會長介紹，省、市老促會每年都下?lián)苜Y金資助烈士后裔讀書，海豐縣也撥給等額配套資金。老促會與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、水庫的民政部門負(fù)責(zé)同志一起調(diào)查摸底，做出發(fā)放方案，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省、市老促會審批后，全額發(fā)給就讀大專院校經(jīng)濟(jì)較困難的烈士后裔。10年來，共發(fā)放助學(xué)金150多萬元，受助學(xué)生1930人次。海豐縣老促會還利用發(fā)放助學(xué)金的機(jī)會，組織烈士后代到紅宮、紅場參觀，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

陸豐市老促會會長林福美告訴記者，2000年，陸豐老促會遞交的老區(qū)小學(xué)破危的調(diào)查報告，引起省委、省政府的重視。之后，陸豐市校舍危房改造成為省里重點(diǎn)照顧對象。除此以外，陸豐市老促會還通過牽線搭橋，借助省各級老促會，采取送出去和請進(jìn)來的方式，平均每年向廣東花都中專職業(yè)技術(shù)學(xué)校輸送貧困學(xué)生50余人。革命老區(qū)烈士后裔助學(xué)金發(fā)放工作也是陸豐市老促會的一項(xiàng)重要工作。他們每年積極爭取省及汕尾市各級財政撥款、社會資助幫助烈士后裔就讀，截止2010年底共發(fā)放助學(xué)金89萬多元，受助烈士后裔988人次。

“扶貧助學(xué)是一項(xiàng)‘造血工程，不但要提高勞動者的文化素質(zhì)，更要達(dá)到‘培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目的。”陸河縣老促會會長彭雙贈說。

克服困難，改造老區(qū)舊、危房

汕尾市在老區(qū)發(fā)展方面，與較發(fā)達(dá)的老區(qū)市有著不小差距。為解決老區(qū)群眾住房問題，在市老促會的促進(jìn)下，汕尾市2008-2010年共完成“兩不具備”老區(qū)貧困村莊搬遷38個自然村884戶4134人。村民搬遷到新地方后，交通、通訊、用電、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活條件都得到了很大的改善，就業(yè)門路廣，經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度的提高，村民的精神面貌煥然一新。

位于海豐縣公平水庫東側(cè)大壩下游的五聯(lián)勝高樓村，群眾以前的住房相當(dāng)簡陋。經(jīng)過整村推進(jìn)幸福安居工程的實(shí)施和完善，該村群眾生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。

9月14日，記者一行和海豐縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起，來到勝高樓村，目睹了那里的新貌。嶄新的小洋樓、寬闊的水泥村道、幽靜的小花園，還有那齊全的健身設(shè)施等等，所有這些，都展現(xiàn)出一個現(xiàn)代新村的風(fēng)貌?！白≡谶@樣的新村里，村民都感到非常幸福，生活怡然自得。”村黨支部書記陳文言簡意賅地說。

據(jù)了解，在實(shí)施五聯(lián)勝高樓村幸福安居工程示范村建設(shè)中，海豐縣有關(guān)部門采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)”、“自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的辦法，實(shí)施整村推進(jìn)幸福安居工程建設(shè)規(guī)劃，對3個自然村215戶原低矮、破危的平房拆除平整重建。實(shí)行“統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一美化要求”的重建標(biāo)準(zhǔn)。目前，已投入建設(shè)資金3500萬元，改建房屋186座，建筑面積1.52萬平方米，配套建設(shè)了文化廣場、文化室、籃球場等多種設(shè)施，使一個原來布局凌亂、污水橫流的窮山村，變成了如今的社會主義新農(nóng)村。

上下同心，讓群眾告別看病貴、看病難

近幾年來，在基本解決老區(qū)“讀書難”和“行路難”的問題之后，汕尾各級老促會又投入到老區(qū)衛(wèi)生院改造的促進(jìn)工作中。通過多方籌資，全市累計(jì)投入老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3865.3萬元，新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療用房29429.9平方米，添購大中型醫(yī)療設(shè)備48臺套總價值2117.5萬元，老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了可喜的變化。2011年底，市城區(qū)、海豐縣、陸豐市、陸河縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改（擴(kuò)）建綜合樓投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療服務(wù)功能初顯成效。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，老百姓的滿意度也大大提高了。

據(jù)了解，經(jīng)過汕尾各級老促會和各有關(guān)職能部門的協(xié)同努力，汕尾市在衛(wèi)生院改造方面，可以說是遍地開花。陸豐市南塘鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程；陸河縣新田鎮(zhèn)、水唇鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓遷建工程；陸河縣東坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓工程；陸豐市潭西鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓工程等等，這些改造工程目前都先后竣工，投入使用。這些工程的落成，切實(shí)提高了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件和醫(yī)療服務(wù)水平，惠及了成千上萬的老區(qū)群眾。

記者通過幾天的采訪看到，海陸豐革命根據(jù)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院醫(yī)用大樓，已成為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道美麗的風(fēng)景線。

“老區(qū)的衛(wèi)生院改造如今能取得這樣的成績，關(guān)鍵在于歷屆市委、市政府的高度重視，我們老促會只是做一些力所能及的事。只要老區(qū)群眾‘五難問題解決了，我們就覺得這些努力得到了回報?！辈稍L中，葉瑞宗會長這樣說道。