科技新區(qū)正在海淀北部地區(qū)崛起

程桔華

海淀北部生態(tài)科技新區(qū)，是首都北部研發(fā)服務和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的重要組成部分，將按照用地集約、產(chǎn)業(yè)集群、設施配套、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)一體的原則，規(guī)劃構(gòu)建一心一帶多組團的空間布局，到2020年將建設成為具有全球影響力、收入過萬億的科技創(chuàng)新基地。

如果站在上地信息產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)想集團總部大樓，往西北方向遠眺，一片郁郁蔥蔥的景象，會讓你心曠神怡；如果閉上雙眼，張開雙臂，深深地吸一口氣，清新的空氣會沁你心脾；如果你將鏡頭慢慢地拉近，從郁郁蔥蔥的圖斑上你會隱約地看到鑲嵌了一幢幢時尚建筑的翠湖科技園、永豐產(chǎn)業(yè)基地和中關(guān)村軟件園等高科技園區(qū)一一從你眼前掠過。這是一片面積達216平方公里的遼闊土地，她有一個響亮的名字——海淀北部生態(tài)科技新區(qū)。

海淀北部生態(tài)科技新區(qū)是北京市“十二五”期間重點規(guī)劃建設的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，是北部研發(fā)服務及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)的重要組成部分。按照“用地集約、產(chǎn)業(yè)集群、設施配套、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)一體”的原則，規(guī)劃構(gòu)建“一心、一帶、多組團”的空間格局，將建設成為集“科技、生態(tài)、人文”為一體、“產(chǎn)城融合”的具有全球影響力的科技創(chuàng)新基地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體開發(fā)、分期實施的開發(fā)戰(zhàn)略，計劃用5年時間基本建成翠湖科技園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園三大組團，形成用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居的科技新城，到2020年實現(xiàn)收入萬億元。

三大組團錯位發(fā)展

專精特新引領創(chuàng)新

在海淀北部生態(tài)科技新區(qū)重點規(guī)劃建設的三大組團中，中關(guān)村軟件園引入“浮島”規(guī)劃理念，打造森林型、低密度的生態(tài)型辦公區(qū)。目前一期基本建成，已經(jīng)成為北京市乃至全國高科技產(chǎn)業(yè)國際交流的重要窗口；二期將突出創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展主題，重點引進云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。作為四個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地之一，中關(guān)村軟件園將率先建設成為我國軟件與信息服務領域具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

翠湖科技園則以“智慧翠湖、生態(tài)翠湖、人文翠湖”為發(fā)展理念，采取功能混合方法，打造具有24小時活力的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，以龍頭企業(yè)為主導，重點發(fā)展網(wǎng)絡通信、能源環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成聚集發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新格局。

目前，翠湖科技園已在三個細分產(chǎn)業(yè)領域形成初步聚集，以中聯(lián)煤層氣、光大環(huán)保、國核電力規(guī)劃設計院為代表的能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)；以華為、佳訊飛鴻、中科海訊為代表的網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)；以中國人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)北京數(shù)據(jù)中心、中國農(nóng)業(yè)銀行北方數(shù)據(jù)中心、國家開發(fā)銀行數(shù)據(jù)中心、建設銀行北京生產(chǎn)基地、陽光保險集團研發(fā)中心為代表的科技金融產(chǎn)業(yè)。

永豐產(chǎn)業(yè)基地是科技部批準的北京唯一一家國際新材料產(chǎn)業(yè)基地和第一家科技企業(yè)加速器試點單位。目前，永豐產(chǎn)業(yè)基地已在兩個細分產(chǎn)業(yè)領域形成初步聚集，即以用友軟件、航天電子、大唐電信、神舟軟件為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)；以安泰科技、鋼研高納、航材院、百慕航材為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。今后將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，重點發(fā)展新材料、新一代電子信息、導航與位置服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

正在建設中中關(guān)村壹號，位于永豐產(chǎn)業(yè)基地的中心，占地25公頃，規(guī)劃建筑面積約74萬平方米。采用模數(shù)化的平面網(wǎng)格布局和高低錯落的建筑群布局，形成豐富別致的空間形態(tài)，通過建設大尺度的中央綠地，形成高品質(zhì)的城市公共活動空間，將成為北部地區(qū)標志性建筑群。重點引進大中型科技企業(yè)總部及研發(fā)中心、快速成長企業(yè)和公共服務機構(gòu)，建設成為集商務辦公、居住、商業(yè)、娛樂休閑的城市綜合體。項目建成后，將引入企業(yè)300余家、就業(yè)人數(shù)3萬人，企業(yè)總收入500億元以上，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。

目前入駐北部園區(qū)的項目主要是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的領軍企業(yè)和具有高成長性的“瞪羚”企業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展思路，打造若干“專精特新”特色園區(qū)。云計算、移動互聯(lián)、導航與位置服務、新材料、服務外包等“專精特新”園區(qū)，在海淀北部生態(tài)科技新區(qū)已初步形成。如聯(lián)想、百度、騰訊、網(wǎng)易、君正、海泰方圓等30余家移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)，齊聚中關(guān)村軟件園二期，形成移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；北斗星通、神舟軟件、資源衛(wèi)星和航天時代電子等導航與位置服務產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)，下一步還有合眾思壯、四維圖新，共同扎堆永豐產(chǎn)業(yè)基地，形成導航與位置服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)；方舟科技、啟明星辰、IBM中國開發(fā)中心、東軟、文思、博彥等40余家云計算產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)，聚集中關(guān)村軟件園，共同形成云計算產(chǎn)業(yè)基地；生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正在推動納通醫(yī)療、先聲藥業(yè)、301轉(zhuǎn)化平臺、BBI等項目落地。

海淀北部生態(tài)科技新區(qū)以其良好的生態(tài)環(huán)境、一流的基礎設施和發(fā)展前景，越來越受到眾多科技企業(yè)的青睞。2011年以來，在北部園區(qū)提出空間需求的企業(yè)共計145家，包括聯(lián)想、新浪、騰訊、浪潮、賽爾網(wǎng)絡及國機集團中央研究院、中國南方集團工業(yè)研究院、中國普天科技園等一批央企項目；另外有百度、東軟、文思創(chuàng)新、軟通動力等72家已入駐企業(yè)進一步提出了空間拓展需求。

科學規(guī)劃統(tǒng)籌安排

分期實施步步為營

在中共十八大召開前夕，海淀北部地區(qū)整體開發(fā)方案經(jīng)北京市委常委會審議通過，這是海淀區(qū)委區(qū)政府貫徹落實市委市政府關(guān)于大力推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及其核心區(qū)建設、加快北部研發(fā)服務和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展決策部署的又一成果。特別是在《海淀北部地區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》批復兩周年之際，海淀北部地區(qū)整體開發(fā)方案得到市委市政府支持，標志著北部地區(qū)朝實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標又邁進了一步。

海淀北部地區(qū)位于百望山以北，總面積226平方公里，占海淀區(qū)總面積的53%，由西北旺、溫泉、蘇家坨、上莊四鎮(zhèn)組成，有62個行政村，戶籍人口12萬。

2010年10月北京市政府正式批復《海淀北部地區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》提出，海淀北部地區(qū)是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)北部集聚區(qū)的重要組成部分，是首都提升自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略腹地，要按照“用地集約、產(chǎn)業(yè)集群、設施配套、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)一體”的原則，到2020年將北部地區(qū)建成具有全球影響力、收入過萬億的科技創(chuàng)新基地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典范地區(qū)，生態(tài)環(huán)境一流的城市發(fā)展新區(qū)。

根據(jù)控規(guī)，海淀北部地區(qū)規(guī)劃總建設用地約69平方公里，約占總面積的30%，其余70%的空間均為綠色生態(tài)空間。規(guī)劃總建筑規(guī)模約4800萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)建筑規(guī)模約2700萬平方米。居住建筑規(guī)模約1000萬平方米。將容納居住人口30-38萬人，提供就業(yè)崗位45-62萬個。

在2012年10月18日舉行的媒體座談會上，海淀北部辦負責人介紹說，“本次規(guī)劃是緊密結(jié)合市委市政府對海淀科技創(chuàng)新中心的功能定位，將北部62個村莊逐步騰退或改造，給予一定建設指標，并按照‘用地集約、產(chǎn)業(yè)集群、設施配套、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)一體的原則編制，在空間布局上，形成‘一心、一帶、多組團格局?！?/p>

“一心”，指以翠湖國家城市濕地公園為核心的生態(tài)綠心，是新區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新基地的生態(tài)保障?！耙粠А?，指沿北清路——七北路的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚帶，同時完善居住、商業(yè)等配套，逐步建設成為綜合性的城市發(fā)展帶?！岸嘟M團”，指結(jié)合現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)建設多個生活便利、設施配套、環(huán)境良好的功能組團。

為了貫徹市委市政府指示，加快推進北部地區(qū)規(guī)劃實施，2011年6月，區(qū)政府搭建了北部地區(qū)開發(fā)建設指揮平臺，加強區(qū)級層面統(tǒng)籌，并由穆鵬常務副區(qū)長靠前指揮，從各委辦局抽調(diào)專人與北部辦現(xiàn)有人員混編，下設開發(fā)管理、前期規(guī)劃、搬遷騰退、工程建設、供地招商等7個專項工作組，負責落實北部地區(qū)開發(fā)建設各項具體任務。

為了進一步加快北部開發(fā)建設，近期海淀區(qū)委區(qū)政府又調(diào)整充實了北部開發(fā)建設指揮體系，并確定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體開發(fā)、分期實施”的開發(fā)戰(zhàn)略，計劃用5年時間基本建成北清路沿線的翠湖、永豐兩大組團，形成約40平方公里產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居的科技新區(qū)。

為了實施“整體資金平衡”開發(fā)模式，成立了海淀北部促進中心，將以土儲為主體，負責土地收儲和出讓，三家區(qū)屬國有公司作為實施主體，資金收支由財政、審計等部門負責統(tǒng)一監(jiān)管，進一步強化區(qū)級層面的統(tǒng)籌和平衡。

在市區(qū)兩級政府的大力推進下，目前中關(guān)村軟件園一期基本建成，二期用地全部實現(xiàn)企業(yè)落戶；翠湖科技園中原創(chuàng)新園和環(huán)保園部分一級開發(fā)完成大半；永豐基地一期基本完成。

截止目前，海淀北部生態(tài)科技新區(qū)已累計完成開發(fā)建設投資922億元，其中2012年1-9月完成開發(fā)建設投資185億元，中關(guān)村軟件園、翠湖科技園、永豐產(chǎn)業(yè)基地三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)已竣工投入使用的產(chǎn)業(yè)空間約210萬平方米，已有600余家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，2011年實現(xiàn)總收入900億元。

海淀北部生態(tài)科技新區(qū)開發(fā)建設工作關(guān)系到中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設發(fā)展，傾注了北京市委市政府、海淀區(qū)委區(qū)政府的心血，承載了北部地區(qū)百姓的期望。我們相信在大家的積極努力下，海淀北部生態(tài)科技新區(qū)終將建設成為具有全球影響力、產(chǎn)值過萬億的科技創(chuàng)新基地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典范地區(qū)，生態(tài)環(huán)境一流的城市發(fā)展新區(qū)。