“貪婪”城市建造“饑餓”展館

李士虎

有一個(gè)命題：如果我們有一個(gè)袋子，而且能夠裝下所有的物品，那么我們有沒有必要去再買一個(gè)新的袋子。答案很簡單，我們根本不需要。對于會(huì)展經(jīng)濟(jì)而言，場館就像一個(gè)裝納展會(huì)的袋子一樣，有多少展會(huì)我們就建設(shè)多大的場館，過多的場館就像多余的袋子一樣，成為體力的負(fù)擔(dān)。邏輯很簡單，然而事實(shí)卻非如此。近10年來，我國的會(huì)展經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出直線上升的發(fā)展趨勢，展館建設(shè)之風(fēng)隨即席卷大江南北。值得注意的是，一些城市的老館經(jīng)營狀況尚未改善，新館的設(shè)計(jì)建造就已迫不及待了，其對場館的渴求幾乎到了“貪婪”的地步。不可否認(rèn)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)確實(shí)能在一定時(shí)期和一定程度上給城市帶來諸多益處，但我們更需要用理性的眼光來審視這些會(huì)展經(jīng)濟(jì)的城池。

利用率低投資仍在升溫

9月底，記者去到天津?yàn)I海國際會(huì)展中心參加某大型會(huì)議，不禁想到2010年的情景。那時(shí)會(huì)展中心周圍都是尚待開發(fā)的荒地，一座豪華的會(huì)展中心孤零零地橫臥在荒野之中，就像沙漠中廢棄的城市一樣。如今，大型購物廣場已在附近攻城略地，周邊商業(yè)住宅樓的銷售業(yè)績也在節(jié)節(jié)攀升，好一派繁榮景象。記者看到購物廣場的很多攤位都擠滿了人，不禁盛贊生意興隆。一位老板卻略帶詼諧地告訴記者，也就是有展會(huì)的時(shí)候有些生意罷了。會(huì)展中心的前方是占地面積約12萬平方米的人工湖，湖畔走廊環(huán)繞景色宜人，雖然在相距不足300米遠(yuǎn)的會(huì)議中心有大型會(huì)議舉辦，但用“人跡罕至”來形容這里的冷清仍不為過。

就會(huì)展場館的現(xiàn)狀而言，濱海國際會(huì)展中心只是一個(gè)微不足道的標(biāo)本而已，但在這種怪異的氛圍中，我們可以領(lǐng)略到很多會(huì)展場館揮之不去的陰影?！斑@是一個(gè)很矛盾的問題，很多城市現(xiàn)有的展館閑置率居高不下，而新的、更大、更豪華的展館卻已經(jīng)開工了，他們不顧當(dāng)?shù)厍闆r、違背市場規(guī)律的結(jié)果只能是浪費(fèi)資源、勞民傷財(cái)?！币幻辉敢馔嘎缎彰臅?huì)展專家告訴記者。

今年5月8日，總建筑面積達(dá)120萬平方米，總投資約150億元的“國家會(huì)展中心”在天津市津南區(qū)開工之時(shí)，就曾招來不少專家的質(zhì)疑。對此，機(jī)械汽車展覽聯(lián)合會(huì)秘書長張效林告訴記者：“天津不比京滬，自身的會(huì)展資源要少得多，幾乎沒有大展。就天津本地會(huì)展資源來說，現(xiàn)有的梅江會(huì)展中心、濱海會(huì)展中心及天津國展就完全可以滿足甚至吃不飽，多數(shù)現(xiàn)有的中小規(guī)模展覽不會(huì)也沒必要放到津南國家會(huì)展中心來?！庇纱丝磥?，未來的天津國家會(huì)展中心也難以擺脫“濱海式”的陰影。

中國社科院發(fā)布的2011年會(huì)展經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出，截止到2010年底，我國現(xiàn)有會(huì)展場館245個(gè)，中國會(huì)展場館總建筑面積達(dá)2863萬平方米，室內(nèi)面積達(dá)683余萬平方米，室外面積有431余萬平方米，總展覽面積1116萬平方米。其中2010年新建和在建場館的總建筑面積高達(dá)703萬平方米，占目前我國會(huì)展總建筑面積的24.55%，而2010年已經(jīng)建成和將要竣工的場館總展覽面積大約有217萬平方米，占目前所有場館總展覽面積的19.49%。這反映出全國會(huì)展場館建設(shè)全面升溫的現(xiàn)狀，與場館建設(shè)熱潮不相匹配的是大多數(shù)會(huì)展場館利用率低下、閑置率高且經(jīng)營困難的窘境。藍(lán)皮書還指出，在個(gè)別城市，會(huì)展場館已淪為一種形象工程和擺設(shè)。以會(huì)展業(yè)相對發(fā)達(dá)的江蘇省為例，除了南京和蘇州展覽場館的平均利用率高于30%以外，江蘇省其他城市的主要展覽場館的年平均使用率僅為20%左右。

然而，中國的城市似乎天生就對會(huì)展中心缺乏足夠的免疫力，對場館的渴求近乎于貪婪，無論是一線城市還是二三線城市，會(huì)展場館數(shù)量的紀(jì)錄每年都在不斷的刷新。2010年12月，總建筑面積4.13萬平方米的河南安陽會(huì)展中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，是安陽市標(biāo)志性建筑；2011年6月，地上總建筑面積11.9萬平方米的海南國際會(huì)展中心落成；值得關(guān)注的是2011年12月底，中國博覽會(huì)會(huì)展綜合體在上海虹橋商務(wù)區(qū)開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資200億元，建設(shè)用地約1平方公里，規(guī)劃室內(nèi)凈展覽面積40萬平方米、室外展場10萬平方米，相當(dāng)于2.5個(gè)上海新國際博覽中心，建成后將是目前世界上規(guī)模最大的國際會(huì)展中心……

奢華“造城”難見市場效益

現(xiàn)在很多城市都掛出了打造“會(huì)展之都”的招牌，把會(huì)展經(jīng)濟(jì)上升到了城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度。如果說某市是“會(huì)展之都”，那么會(huì)展中心無疑是都城的皇宮。既然是皇宮，那么定然是奢華的設(shè)計(jì)和施工，因此展館建設(shè)成了“砸錢”的買賣，動(dòng)輒數(shù)億、乃至數(shù)十億，斥巨資的架勢令人瞠目結(jié)舌。比如，海南國際會(huì)展中心總投資13.8億元、武漢國際博覽中心總造價(jià)高達(dá)20億元、福州海峽國際會(huì)展中心項(xiàng)目投資37.75億元……

當(dāng)然，為這種奢華買單的還是場館的租賃者。對此南開大學(xué)資深會(huì)展專家何會(huì)文先生告訴記者：“并不是所有的展會(huì)都必須要到高規(guī)格的會(huì)展中心里面舉行，豪華的會(huì)展中心只會(huì)讓它與市場的距離越來越遠(yuǎn)?！币幻麜?huì)議經(jīng)理告訴記者，“如果沒有配套的展覽活動(dòng)，許多會(huì)議公司都傾向于將會(huì)址選在市區(qū)或者是景區(qū)的會(huì)議酒店。因?yàn)閷I(yè)會(huì)展場館的空置率過高，為把平時(shí)的損失補(bǔ)回來往往會(huì)報(bào)出很高的價(jià)格?！庇捎跁?huì)展中心的場地價(jià)格昂貴，導(dǎo)致了客戶的流失，又加劇了場館和周邊設(shè)施的閑置率，這是一個(gè)惡性循環(huán)。

上述不愿意透露姓名的會(huì)展專家告訴記者，“因?yàn)橹袊臅?huì)展中心不是簡單的造館行為，而是一場背景極其復(fù)雜的造城運(yùn)動(dòng)，因此花費(fèi)是非常巨大的?！彼治鲋赋觯?yàn)闀?huì)展場館的建設(shè)并不只是單一的場館建設(shè)，還要涉及到配套的接待酒店、購物休閑場所、交通設(shè)施等。例如濱海國際會(huì)展中心周圍就修建了多家星級酒店，并有人工湖和購物廣場等休閑場所，為了交通便利還讓城鐵拐個(gè)大彎，甚至還在會(huì)展中心的廣場上修建車站。從城市功能的角度上說，濱海會(huì)展中心已經(jīng)能夠滿足人們食住行游購?qiáng)实然疽?，是一個(gè)功能齊全的城市綜合體。然而這一切都是為會(huì)展準(zhǔn)備的，因?yàn)槭袇^(qū)居民和外來游客不會(huì)到那里去消遣，所以即使會(huì)展中心的場館利用率達(dá)到40%，超過了歐美發(fā)達(dá)國家35%的平均利用率，僅憑展會(huì)帶來的參展、住宿和購物等費(fèi)用根本就不夠支付整個(gè)“會(huì)展城”的龐大開支。“我們不可否認(rèn)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)能夠提升城市的形象、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是許多會(huì)展城都沒有達(dá)到預(yù)想的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，有些甚至成為一座死城?！彼a(bǔ)充說。

經(jīng)營慘淡展館“錢途”未卜

“會(huì)展業(yè)利潤率超過25%，它具有1:9的帶動(dòng)效應(yīng)，即會(huì)展業(yè)每收益1元，就可帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益9元?！薄懊绹晃皇虚L曾說如果在我這個(gè)城市開一個(gè)國際會(huì)展，就好比有一架飛機(jī)在我們頭頂上撒美元。”作為發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典論據(jù)，以上“名言”被教科書、新聞媒體和官方的宣傳材料反復(fù)引用。但是，這些“名言”在一些城市似乎并不靈驗(yàn)。

武漢科技會(huì)展中心建成于2001年9月，投資數(shù)億元，目前由光谷萬和展覽公司經(jīng)營。該公司負(fù)責(zé)人坦言，目前業(yè)務(wù)并不飽和，一半以上的時(shí)間處于閑置狀態(tài)。由漢商集團(tuán)控股經(jīng)營的武漢國際會(huì)展中心投資近10億元，于2001年9月建成開放。在承接該項(xiàng)目前，漢商集團(tuán)決策層滿懷信心地認(rèn)為，會(huì)展經(jīng)濟(jì)是大有“錢途”的朝陽產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)營多年來，一直是虧多賺少。

在2006年，總投資78.3億元總建筑面積達(dá)240萬平方米的武漢國際博覽中心開工之時(shí)，武漢國際會(huì)展中心負(fù)責(zé)人就指出，武漢國展每年展會(huì)綜合收入約4000萬元，只能維持基本運(yùn)營及銀行利息，而當(dāng)時(shí)該展館每年承辦的展會(huì)數(shù)量約占武漢展會(huì)市場的80%左右。作為一名資深的會(huì)展人，他不禁為武漢國際博覽中心的生存表示擔(dān)憂，實(shí)踐證明他的顧慮是有遠(yuǎn)見的。他告訴記者“從我們的實(shí)踐來看，會(huì)展對拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)有重要作用，但展館自身想贏利是很難的”。武漢國際會(huì)展中心地處華中重鎮(zhèn)，并占據(jù)市場的壟斷地位，像這樣的展館尚且經(jīng)營慘淡，其他地區(qū)的境遇可想而知。

記者從相關(guān)部門獲悉，早在2010年2月國家發(fā)改委就下發(fā)了關(guān)于各省區(qū)市會(huì)展場館現(xiàn)狀大摸底調(diào)查通知。該次調(diào)查主要針對已建成的會(huì)展場館數(shù)量、總建筑面積、可供展覽面積、經(jīng)營情況、年出租率、年辦展次數(shù)、年經(jīng)營收入等進(jìn)行匯總，進(jìn)而了解各地場館的經(jīng)營狀況。這是在全國各地刮起造館風(fēng)暴后，權(quán)威部門進(jìn)行的首次大規(guī)模摸底調(diào)查?！暗莾扇赀^去了，這項(xiàng)很有意義的調(diào)查結(jié)果還是沒有公布，”全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的葛玉廣先生告訴記者。

當(dāng)前，業(yè)內(nèi)人士關(guān)于場館的投入和回報(bào)問題的普遍觀點(diǎn)是，盡管會(huì)展經(jīng)濟(jì)具有“城市經(jīng)濟(jì)助推器”之稱，可以帶動(dòng)交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是對于一個(gè)城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間究竟有多大，會(huì)展場館對城市投入的回報(bào)率究竟有多高，在這些要害問題上并沒有科學(xué)的依據(jù)，當(dāng)然決策者和立項(xiàng)專家也不會(huì)對動(dòng)輒數(shù)億元的資金投入負(fù)責(zé)。“所以會(huì)展場館的效益仍是一本糊涂賬?！备鹩駨V先生說。

雖然飽受爭議，但是會(huì)展場館的建造并沒有因此而遲疑前進(jìn)的步伐。9月28日，成都的一位朋友激動(dòng)地告訴記者，中國西部國際博覽城終于奠基了。他發(fā)給記者的新聞通稿上有這么一句話——“幾年后，小鎮(zhèn)將成長為世界會(huì)展業(yè)的重要坐標(biāo)。數(shù)年內(nèi)，一個(gè)總建筑面積不少于265萬平方米，預(yù)計(jì)總投資200億元的中國中西部最大國際會(huì)展中心將在此挺立?！?/p>

造館運(yùn)動(dòng)仍在繼續(xù)……