出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展的路徑選擇

張云峰

摘要：隨著我國新聞出版業(yè)轉企改制工作不斷深入，新聞出版單位整合為出版?zhèn)髅郊瘓F成為發(fā)展趨勢。出版?zhèn)髅郊瘓F在轉企改制過程中，依然面臨著一些問題：現代企業(yè)制度沒有真正建立、主業(yè)不夠突出、跨地區(qū)兼并重組困難重重、缺少高端人才等。本文提出解決這些問題的對策：建立現代企業(yè)制度是集團發(fā)展的重要基礎；提升核心競爭力是集團發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；建立高素質的人才隊伍是集團發(fā)展的必要保證。

關鍵詞：傳媒集團轉企改制路徑選擇

截至目前，全國已經組建各類出版?zhèn)髅郊瘓F120余家，其中有49家在海內外上市。出版?zhèn)髅郊瘓F的出現，是文化體制改革的產物，是在政府推動下，順應國內外出版?zhèn)髅绞袌霭l(fā)展的重要舉措。新聞出版單位整合為出版?zhèn)髅郊瘓F是發(fā)展趨勢，但是出版?zhèn)髅郊瘓F在建立和發(fā)展中也出現了一些問題，值得業(yè)界探討。

一、出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展的三個主要問題

出版?zhèn)髅郊瘓F在發(fā)展中取得了很多的經驗，但也產生了很多問題，概括起來，有以下幾個方面。

1.現代企業(yè)制度沒有真正建立。轉企改制、兼并重組、實施公司化治理和股份制改造，建立現代企業(yè)制度，成為真正的市場主體，是我國出版?zhèn)髅疆a業(yè)發(fā)展的重要內容。實施公司化治理、股份制改造和完善的法人治理結構是建立現代企業(yè)制度的根本要求。從目前出版?zhèn)髅郊瘓F的實際狀況來看，已經上市的出版?zhèn)髅郊瘓F公司化程度要大大高于沒有上市的出版?zhèn)髅郊瘓F。越早上市的出版?zhèn)髅郊瘓F公司化治理得越好。信息及時披露、不得關聯交易、財務透明、決策公開、管理規(guī)范等都是對上市公司的基本要求。這使得出版?zhèn)髅郊瘓F必須按照市場化和公司化要求來不斷地自我約束、規(guī)范和發(fā)展。從全國范圍來看，雖然很多出版?zhèn)髅郊瘓F成立了，但是現代企業(yè)制度還沒有真正建立。

出版?zhèn)髅郊瘓F建立現代企業(yè)制度的一個重要標志就是真正成為市場主體，并發(fā)揮出市場對出版?zhèn)髅劫Y源優(yōu)化配置的作用?，F在，有的出版?zhèn)髅郊瘓F雖然名稱改為出版?zhèn)髅郊瘓F，但只能算是一家翻牌公司，集團內部的勞動、人事、分配制度等方面不符合現代企業(yè)制度的要求。即便是上市的出版?zhèn)髅焦?，由于上市時間短，依然存在不夠規(guī)范的地方。比如，2011年12月在A股市場上市的大地傳媒股份有限公司，2012年9月就收到中國證監(jiān)會河南監(jiān)管局關于對公司采取責令改正措施的決定書，要求公司在公司治理、信息披露、內部控制、財務管理及會計核算等諸多方面進行整改。這說明出版?zhèn)髅郊瘓F控股的股份公司在上市以后，依然面臨著完善現代企業(yè)制度的重要任務。

2.主業(yè)不夠突出。全國各類出版?zhèn)髅郊瘓F雖然成立了，但在做大做強做優(yōu)出版?zhèn)髅街鳂I(yè)方面取得的實際成績不容樂觀。以2011年為例，全國出版、報刊和發(fā)行集團在全國出版發(fā)行行業(yè)所占資產總額達73.4%，只實現了57.5%的主營業(yè)務收入，僅產生了43.2%的利潤。有些集團是在多元化經營和跨行業(yè)兼并方面用力很深，效果較好。比如，時代出版發(fā)布的2012年中期業(yè)績報告顯示，1-6月份，公司在新聞出版業(yè)方面實現營收6.36億元，同比增長4.31%；印刷、記錄媒介復制實現營收1.34億元，同比下滑8.98%。從這份報告可以看出，為該公司帶來高收益的還是出版?zhèn)髅街鳂I(yè)，毛利率超過三分之一。而出版?zhèn)髅街鳂I(yè)之外的商貿部分，雖然比去年同期增長近一倍，但毛利率很低。試想，如果能以合適的價格處置掉主業(yè)之外的資產，并購進優(yōu)質的出版資產，進行有效的內部整合，并將多元化經營帶來的收益反哺主業(yè)，那么還會進一步提升主業(yè)的發(fā)展規(guī)模和利潤貢獻率，從而做大做強做優(yōu)出版?zhèn)髅街鳂I(yè)。

出版?zhèn)髅郊瘓F在轉型升級過程中，應該把主業(yè)建設作為重中之重，圍繞集團核心競爭力不斷增加投入。現在看，集團化以后出版?zhèn)髅郊瘓F在主業(yè)方面并沒有實質性的突破。集團出版?zhèn)髅街鳂I(yè)對其利潤貢獻率仍需提高。因此，做強主業(yè)方面有待于進一步加強。

3.跨地區(qū)兼并重組困難重重。2012年2月，新聞出版總署印發(fā)了《關于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導意見》。這是總署首次針對出版?zhèn)髅郊瘓F的改革發(fā)展出臺專門的指導意見，足見新聞出版行政部門對出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的重視。從實際情況來看，真正發(fā)生跨地區(qū)兼并重組的寥寥無幾，更多的是跨媒體和跨所有制的兼并重組。原因何在呢？其實，已經組建的大型出版?zhèn)髅郊瘓F急需進行跨地區(qū)的兼并重組，以實現整個出版?zhèn)髅疆a業(yè)鏈的完善。但是，地方出版?zhèn)髅郊瘓F資產隸屬于地方部門，集團老總的人事任命權隸屬于地方主管部門，這就造成跨地區(qū)兼并重組是很難發(fā)生的。如何加強出版?zhèn)髅郊瘓F之間在產品研發(fā)、資源共享、平臺共建、合作經營等方面開展戰(zhàn)略性合作，還需要在國家層面進行適合的制度設計，并且能夠得到各地政府部門的認可與支持，按照市場規(guī)律推動出版?zhèn)髅郊瘓F跨地區(qū)兼并重組。

二、建立現代企業(yè)制度是基礎

現代企業(yè)制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，主要內容包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度等。比照現代企業(yè)制度的內涵，很多出版?zhèn)髅郊瘓F做得還很不到位，距離真正意義上的公司企業(yè)尚有距離。因此，進行公司化治理，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，進行股份制改造，才能真正成為市場主體，并不斷發(fā)展壯大，才能在市場中立于不敗之地。這是出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的重要任務，也是改革發(fā)展的必然選擇。

1.公司化治理是出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展的必然選擇。成為真正的企業(yè)，一個重要標志就是建立現代企業(yè)制度，進行公司化治理和實施法人治理結構。有的出版?zhèn)髅郊瘓F雖然形式上建立了相關制度，但是實施不力，這與國家推動出版?zhèn)髅綐I(yè)改革發(fā)展的目的是背道而馳的，與要求高效、不斷變化的市場是格格不入的。

目前，出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展的路徑選擇大致有三種：一類是不斷強化出版?zhèn)髅街鳂I(yè)，擴大主業(yè)的市場占有率；一類是產業(yè)內整合，完善編印發(fā)供全產業(yè)鏈；一類是多元化發(fā)展，不斷擴張企業(yè)邊界，進入影視、動漫等其他行業(yè)領域。多元化發(fā)展的一種方式是選擇與出版?zhèn)髅洁徑?、相關并交叉的行業(yè)，像動漫、網絡、教育、影視等行業(yè)；另一種方式是直接介入到與出版?zhèn)髅较喔糨^遠的行業(yè)中，或者因為回報較高，或者因為基礎較好，或者因為實際需要，像地產、金融、物流、旅游、醫(yī)藥等行業(yè)。通過公司化治理，實現多元化發(fā)展、產業(yè)化經營是出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展的有效途徑。

2.上市是出版?zhèn)髅郊瘓F共同的追求但不是唯一的追求。企業(yè)上市的目的必須先要搞清楚，上市是為什么？上市會帶來什么好處？等等。上市會帶來這樣幾個好處：一是快速募集到大筆資金，有利于在短時間內通過投入到主業(yè)上以提升主業(yè)的規(guī)模和效益；二是提升集團在市場上的影響力；三是有利于接受市場監(jiān)督，規(guī)范公司化治理。上市是成為真正市場主體的一個重要途徑，是完成公司制改造的重要標志，也是開放融資渠道的主要辦法。從已經上市的49家出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的實際效果來看，上市帶來的正收益，包括資金流、影響力、品牌力、再投資等，都是可圈可點的。

但是，并非所有的出版社都需要上市，比如像人民教育出版社這樣的出版社，擁有大量的現金流，其實是不必要上市融資而和別人分利的。他們可以通過其他方式實現兼并重組來做大做強。在主業(yè)發(fā)展上，該社尤其要進一步做大做強教育出版和專業(yè)出版。該社雖然已經開發(fā)了大眾出版的產品，并有一定影響，但是作為專業(yè)出版社，與其直接做不擅長的大眾出版，還不如直接收購控股一家相關的出版社，高起點運作，高效率整合，效果會更好。

3.跨地區(qū)兼并重組要堅持推進。兼并重組將成為集團未來的發(fā)展趨勢。目前，跨地區(qū)的并購重組匱乏，反映出市場化程度不夠高。目前，兩類出版?zhèn)髅狡髽I(yè)相對容易進行兼并，一是中央出版企業(yè)之間，二是中央和地方與高校出版社之間，較容易發(fā)生兼并。打破地方保護和地域分割，推進跨地區(qū)兼并重組，需要國家在政策層面進行頂層整體設計。

三、提升核心競爭力是關鍵環(huán)節(jié)

提升核心競爭力是集團發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。提升集團的核心競爭力應抓好以下幾個方面。

1.堅定不移做大主業(yè)。就企業(yè)經營結構而言，核心層所占有份額決定了企業(yè)未來主業(yè)發(fā)展的潛力和生命力，因此，加強主業(yè)尤其要加強主業(yè)中的專業(yè)是企業(yè)發(fā)展尤其要注意的。

出版?zhèn)髅郊瘓F要實現長遠可持續(xù)發(fā)展，首先應弄清自己的核心競爭力是什么。核心競爭力決定了出版?zhèn)髅郊瘓F能夠走多遠。出版?zhèn)髅郊瘓F在發(fā)展初期進行多元化經營的同時，要制定提升核心競爭力的專業(yè)規(guī)劃。堅守主業(yè)意味著堅守出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的核心競爭力。和其他行業(yè)相比，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)最大的競爭優(yōu)勢就是自己的出版?zhèn)髅絻热葙Y源和品牌。要想鞏固和提升核心競爭力，就要不斷地挺拔主業(yè)，推出精品，培育市場，提升品牌。

縱觀國際上的大型出版?zhèn)髅郊瘓F，都是在不斷地購入相關主業(yè)，賣出與主業(yè)不相關的其他資產而不斷發(fā)展起來的。多元化經營作為集團成立之初的戰(zhàn)略是可以的，有利于快速集聚資產，擴大規(guī)模。但是，在集團不斷成熟穩(wěn)定以后，就應該適時調整，把與主業(yè)不相關的產業(yè)資產進行出讓或者剝離，而將主要精力放在主業(yè)上，從而不斷增強出版?zhèn)髅街鳂I(yè)的核心競爭力，做更加專業(yè)化的大型出版?zhèn)髅郊瘓F。比如，培生集團從建筑商起步，逐步進行出版戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，以并購朗文出版公司作為重要舉措和標志。目前業(yè)務集中于三部分：培生教育集團、金融時報集團和企鵝出版集團，分別從事教育出版、金融信息提供和大眾圖書出版。培生集團的發(fā)展歷程值得我們思索和借鑒。

近幾年，我國出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團化發(fā)展風起云涌，各地政府也在積極推動出版?zhèn)髅狡髽I(yè)成為集團，并且都在爭取上市。但是，在做大出版?zhèn)髅郊瘓F規(guī)模的同時，其出版?zhèn)髅街鳂I(yè)有多少提高呢？有些出版?zhèn)髅郊瘓F收入和利潤來源不是來自于出版?zhèn)髅街鳂I(yè)，而是像房地產、旅游等其他方面帶來的收益。這些收益固然帶來了出版?zhèn)髅郊瘓F的發(fā)展，但是對于文化產業(yè)來說，其核心層帶來的增長才是實打實的。

2.渠道互補，同業(yè)增強。出版?zhèn)髅郊瘓F在面對多元化經營的時候，要注意突出主業(yè)，在面對其他行業(yè)競爭的時候要擁有自己的核心競爭優(yōu)勢，尤其要擁有產品議價權。在目前電信運營商、金融投資商、科技生產商等較為強勢的形勢下，出版?zhèn)髅郊瘓F需要抱團取暖，合作共贏，從行業(yè)的角度和產業(yè)的高度一起針對外來的跨行業(yè)集團進行談判，不能讓那些強勢的非出版?zhèn)髅郊瘓F搶占出版?zhèn)髅降年嚨睾驮捳Z權，擾亂出版?zhèn)髅桨l(fā)行渠道和市場規(guī)則。對出版?zhèn)髅郊瘓F來說，真正的對手不是自己出版?zhèn)髅叫袠I(yè)內部，而是出版?zhèn)髅叫袠I(yè)外部。出版?zhèn)髅郊瘓F在這一點上應該團結一心，共同面對，從而贏得行業(yè)效益的最大化。同時，出版?zhèn)髅郊瘓F應該一起來培育出版?zhèn)髅绞袌?，一起來培育喜歡閱讀的國民。讀書人多了，讀書成為人們的日常生活需要了，出版?zhèn)髅绞袌鲎匀痪蜁粩鄶U大。所以，出版?zhèn)髅郊瘓F要渠道互補，同業(yè)增強。

3.抓好人才隊伍建設。建立高素質、復合型的人才隊伍是集團發(fā)展的必要保證。在出版單位組建集團以后，在傳統出版向數字出版轉型的過程中，急需懂經營、善管理的高級管理人才，急需懂業(yè)務、精技術的高級專業(yè)人才，以及通渠道、會營銷的高級營銷人才，總之，需要高素質、復合型的人才。一個行業(yè)和產業(yè)，擁有多少第一流人才，決定著這個行業(yè)和產業(yè)的未來；一個行業(yè)和產業(yè)，能夠吸引多少第一流的人才，也預示著這個行業(yè)和產業(yè)的未來。

除了企業(yè)家、高級創(chuàng)意人才、資本運營人才、新媒體新技術人才、新型編輯人才、綜合營銷人才等人才之外，出版?zhèn)髅郊瘓F還需要人力資源人才、財會人才以及其他技術人才，這些不同層次、不同分工和不同打法的人才，共同組建成為一支出版?zhèn)髅疆a業(yè)的人才隊伍，就會不斷推動出版?zhèn)髅疆a業(yè)和出版?zhèn)髅郊瘓F的發(fā)展，出版?zhèn)髅疆a業(yè)和出版?zhèn)髅郊瘓F就會有更美好的未來。

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作者單位北京師范大學文學院博士后流動站