淺析張家口市社區(qū)圖書館建設(shè)及發(fā)展模式

劉萬榮

摘要:本文通過實(shí)地調(diào)查,對(duì)張家口市社區(qū)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究和分析,提出了張家口市社區(qū)圖書館發(fā)展對(duì)策和建設(shè)模式。

關(guān)鍵詞:張家口市社區(qū)圖書館建設(shè)對(duì)策發(fā)展模式

中圖分類號(hào):G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0254-01

社區(qū)圖書館,簡(jiǎn)單的說就是為社區(qū)內(nèi)居民服務(wù)的圖書館。它是一個(gè)文獻(xiàn)信息集散場(chǎng)所,不僅具有公益性、教育性、休閑性等特征,也具有協(xié)調(diào)和溝通社區(qū)居民關(guān)系的作用。隨著張家口市城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)文化已成為創(chuàng)建現(xiàn)代城市文明的重要組成部分,而社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的重要載體,也越來越受到人們的重視。筆者對(duì)張家口市內(nèi)164個(gè)社區(qū)中,已建成的114個(gè)社區(qū)圖書館進(jìn)行了調(diào)查和研究,就張家口市社區(qū)圖書館建設(shè)對(duì)策和發(fā)展模式提出如下幾點(diǎn)。

1張家口市社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

張家口市位于河北省西北部,是京、晉、冀、蒙周邊地區(qū)有依托性的物流圈和北方現(xiàn)代物流業(yè)供應(yīng)鏈中重要的節(jié)點(diǎn)。全市總面積36873平方公里(市區(qū)846平方公里),轄4區(qū)、13縣、2個(gè)管理區(qū)和1個(gè)高新區(qū),截止2011年,全市總?cè)丝?65.9萬,其中城市人口137.9萬。張家口市社區(qū)圖書館起步較晚,始于2004年。當(dāng)時(shí),僅在橋東區(qū)和橋西區(qū)的19個(gè)社區(qū)創(chuàng)建了圖書館,這就是張家口市社區(qū)圖書館的雛形。由于各種原因,社區(qū)圖書館的發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。2006年以來,在張家口市政府的高度重視下,采取政府主導(dǎo),基層單位協(xié)助,分步推進(jìn)等有效措施,在全市114個(gè)社區(qū)建立了圖書館。至此,張家口市社區(qū)圖書館建設(shè)可以說初具規(guī)模。然而,經(jīng)過幾年的運(yùn)行,盡管社區(qū)圖書館建設(shè)有很大發(fā)展,但還是存在著一些不可忽視的問題。究其原因,主要有如下兩方面的原因:一是由于張家口屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在河北省11個(gè)地級(jí)市里,GDP排名靠后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,社區(qū)圖書館屬于社會(huì)公益性事業(yè),這一新生事物降生這個(gè)地區(qū),明顯存在先天不足現(xiàn)象;二是社區(qū)圖書館的作用得不到發(fā)揮,功能不健全。社區(qū)圖書館大部分是根據(jù)上級(jí)要求建設(shè),建設(shè)完后期疏于管理,流于形式,有的關(guān)閉,有的成為棋牌室或麻將館,而且后期缺乏經(jīng)費(fèi)支持,沒能走上可持續(xù)發(fā)展道路。

2完善張家口市社區(qū)圖書館建設(shè)的對(duì)策

2.1 出臺(tái)符合張家口實(shí)際的政策和法規(guī),為社區(qū)圖書館的發(fā)展提供保障

從文獻(xiàn)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看,建好社區(qū)圖書館必須有政府的支持和法律的保障。美國(guó)早在1925年就制定了圖書館法,日本政府在1977年就頒布了建設(shè)社區(qū)圖書館的相關(guān)政策,我國(guó)臺(tái)灣規(guī)定在人口滿兩萬人的社區(qū),應(yīng)設(shè)立社區(qū)圖書館,而且社區(qū)圖書館必須為縣(市)圖書館之分館。上海、北京、天津、深圳在20世紀(jì)80、90年代初就制定了社區(qū)圖書館標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi),這些標(biāo)準(zhǔn)雖然只是一個(gè)地方性的文件,但為我國(guó)的社區(qū)圖書館建設(shè)提供了量化指標(biāo)和努力方向。當(dāng)前張家口市社區(qū)圖書館的建設(shè)最迫切的需求就是出臺(tái)相關(guān)的政策和法規(guī),做到有章可循,有據(jù)可依,不再處于一種無序態(tài),甚至成了一個(gè)可有可無的擺設(shè)。

2.2 提高各級(jí)政府的重視程度并加大資金投入,推動(dòng)社區(qū)圖書館的發(fā)展

制定符合實(shí)際的政策是建設(shè)社區(qū)圖書館的前提,合理的經(jīng)費(fèi)投入是建設(shè)社區(qū)圖書館的保障。經(jīng)研究筆者發(fā)現(xiàn),凡是社區(qū)圖書館建設(shè)得較好的城市,都有政府的大力支持。只有在政府的大力支持下,才能使社區(qū)圖書館的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,使社區(qū)圖書館建設(shè)不再是空中樓閣,無源之水、無本之木。筆者建議張家口市各級(jí)政府將社區(qū)圖書館的經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年的政府財(cái)政預(yù)算。根據(jù)社區(qū)圖書館等次,將經(jīng)費(fèi)作為員工工資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)由社區(qū)統(tǒng)一管理,保證?？顚Ｓ?只有這樣,才能全面推動(dòng)張家口市社區(qū)圖書館的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 加速網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源共享

網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前社區(qū)圖書館的發(fā)展趨勢(shì),其優(yōu)點(diǎn)顯而易見。張家口目前正在建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化信息中心,社區(qū)圖書館可以通過與市公共圖書館聯(lián)網(wǎng)或與高校圖書館聯(lián)網(wǎng),成為其一個(gè)節(jié)點(diǎn),只需投入少量硬件設(shè)備的費(fèi)用,就可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源的共建共享。

2.4 建設(shè)特色社區(qū)圖書館服務(wù)于居民

特色是吸引讀者的有效手段,是社區(qū)圖書館發(fā)展的方向?？梢越Y(jié)合張家口市的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)來考慮。如:可以建設(shè)“第二延安圖書館”、“堡子里圖書館”、“剪紙圖書館”、“二人臺(tái)圖書館”等等,特色就是亮點(diǎn),有了特色,就可以根據(jù)讀者不同的需求,提供多種方式的服務(wù)。

3張家山市社區(qū)圖書館發(fā)展模式探討

經(jīng)過調(diào)研,筆者結(jié)合張家口實(shí)際,提出三種發(fā)展模式,常規(guī)型、聯(lián)合型和網(wǎng)絡(luò)型。

常規(guī)型:這種模式是指由各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排建設(shè)社區(qū)圖書館,為張家口市社區(qū)圖書館發(fā)展的主要模式。

聯(lián)合型:是指社區(qū)與社區(qū)周圍的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位聯(lián)合建社區(qū)圖書館。聯(lián)合方式是靈活多樣的,具體可以根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際情況,有場(chǎng)所的可以提供場(chǎng)所,有閑置圖書文獻(xiàn)資料的可以提供資料,有服務(wù)的提供服務(wù),達(dá)到多家合作,資源共享。張家口市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),這種模式是我市社區(qū)圖書館發(fā)展的最佳補(bǔ)充模式。

網(wǎng)絡(luò)型:另外,為使有限的圖書館資源充分發(fā)揮作用,可以通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采用統(tǒng)一數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)社區(qū)圖書館,形成一個(gè)以市館為中心,社區(qū)圖書館為節(jié)點(diǎn)的圖書館網(wǎng)絡(luò),使公共圖書館效用得到最大發(fā)揮。

4結(jié)語

目前,隨著張家口全面展開“三年大變樣”活動(dòng),張家口市已進(jìn)入城市化的快速發(fā)展期,正努力打造市場(chǎng)、開放、綠色、數(shù)字、誠(chéng)信、平安、文明、舒心的“八個(gè)張家口”,在城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中,將圖書館、文化館、文化站、文化室建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,作為新生事物,我們相信,張家口市的社區(qū)圖書館定會(huì)有美好的明天。

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