電力項目設計階段工程造價控制論析

應曉峰 陳璋

摘要:隨著社會用電量高速增長,電力建設快速推進,電力工程的造價也在不斷提高,投資浪費的情況不斷發(fā)生,造價嚴重失控已成普遍現(xiàn)象,直接影響了工程項目的投資效益。因此電力工程建設項目的造價控制研究己經(jīng)成為一個重要課題,尤其在工程設計階段的造價控制是工程項目造價控制的重點。

關鍵詞:電力項目設計階段造價控制

中圖分類號:TP2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0129-01

隨著電力建設的突飛猛進,電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。但是,無論是電源建設項目還是電網(wǎng)建設項目,都存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象,尤其是設計階段造價控制的重要性未被充分認識,致使有些項目由于設計上的原因出現(xiàn)了投資失控。而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。因此,如何真正的、有效的控制工程造價,提高投入在工程項目中的資金使用效率,以獲得最大的經(jīng)濟和社會效益,這是迫切需要解決而且要被高度重視的問題。

1設計階段造價控制的基本原理

1.1 價值工程原理

價值工程是一種研究如何以最少的成本獲得產(chǎn)品的必要功能的技術經(jīng)濟分析的方法。價值工程的理論與方法由美國通用電氣公司采購部的設計工程師麥爾斯從代用材料的研究開始,對所研究對象的功能與費用進行了系統(tǒng)的分析,總結(jié)出了一套在保證同樣功能的前提下降低產(chǎn)品成本的方法,即價值分析方法。之后,此方法又被應用到了改進產(chǎn)品的設計、改進生產(chǎn)工藝、改進生產(chǎn)組織和管理方法等各方面,成為了提高產(chǎn)品的競爭力和降低產(chǎn)品成本的有效方法。通過實踐運用,價值分析的內(nèi)容、方法逐步得到了逐步的豐富、發(fā)展和完善,而且形成了比較完整的科學體系價值工程。評價產(chǎn)品好壞的一種標準,就是來看其功能與成本之間的比值的高低。這個比值就是價值工程中的“價值”或“價值系數(shù)”這兩個參數(shù)。

1.2 限額設計原理

所謂限額設計是指:“按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格地控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破”。限額設計是將上階段已被審定批準的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)的設計文件做出決策。而且各專業(yè)在使用功能達到保證的前提下,按分配的投資限額控制初步設計和施工設計中的不合理變更,保證估算、概算起到層層的控制作用,概算形成有機的整體,克服“三超”,保證使設計與總投資限額不被突破。實行限額設計的有效途徑和主要方法是投資分解和工程量控制。

2項目設計階段工程造價有效控制的實施

2.1 工程可行性研究

工程的可行性研究是否做得好已經(jīng)成為了設計階段搞好工程造價控制的基礎。在目前競爭日趨激烈的市場環(huán)境條件下,應按照客觀的規(guī)律,實事求是地加大工程可行性研究的工作量,以提高工程報告的深度和可信度。相關人員要密切配合,深入工程現(xiàn)場進行勘測,收集掌握工程設計的第一手詳細的資料,隨時進行工作間的協(xié)調(diào)與溝通,確保測量的各種數(shù)據(jù)的準確性,運用經(jīng)濟分析的方法,對影響工程的各種因素進行分析計算,在多種投資的方案中進行對比進而選擇,確定出最優(yōu)的投資方案,做好把握投資估算的第一關。做好了工程的可行性研究,則設計階段的造價控制就會有了一個好的開端,對后面的工作程序會有很好的影響度。

2.2 采取優(yōu)化設計的方法降低工程價格

設計階段的一個重要步驟是要對方案進行優(yōu)化設計,同時這也是有效控制工程造價的方法。對設計方案進行招標競選是對設計方案進行好的選擇的方法,在進行方案選擇時,要綜合運用價值運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術經(jīng)濟評價分析,通過這樣的方式將技術和經(jīng)濟問題結(jié)合在一起,并對設計方案的功能、造價、工期、設備、材料、人工消耗等方面按照經(jīng)濟效果來評價,綜合這些重要的因素從各個方案中選出最適合和最令人滿意方案。

(1)進行設計招投標。

在市場競爭越來越激烈的情況下,采用招標方式來進行工程項目的建設已經(jīng)是普遍做法,因此,設計單位只有憑借自己的良好信譽和過硬的設計,才能在激烈的市場競爭獲勝,取得先機。將競爭機制建立在設計單位內(nèi)部,會大大增強設計人員風險意識和危機感,設計人員的積極性和創(chuàng)造性也會被激發(fā)出來,這樣會讓設計人員的思路更加開闊,設計靈感也會大大增加,讓一些優(yōu)秀的設計師會脫穎而出,從而發(fā)現(xiàn)人才,重用人才。因此,在這樣的壓力下,設計人員就會從市場的角度出發(fā),全面的優(yōu)化質(zhì)量和造價,以最優(yōu)化的設計、最合理的造價,減少設計的指出,提高設計質(zhì)量和降低工程造價,使工程造價達到最低。

(2)優(yōu)化設計方案時運用價值工程原理。

相同的建設項目或者工程,如果設計方案不同,工程的造價也不相同,所以,要運用價值工程對設計方案進行選擇,選出最實用報價又比較低的設計方案。價值工程理論其實是一種從技術角度進行經(jīng)濟分析方法,也就是強調(diào)以較少的資本投入,產(chǎn)品的功能有能很好地實現(xiàn),從而使產(chǎn)品的使用價值得到提高。項目設計階段是在使用價值工程理論時的重點,價值工程運用要在項目設計階段的開始就進行介入,這樣才會達到最大的效果,如果等到項目前期設計已經(jīng)完成并開始施工時,再進行價值分析,設計方案和施工方案就會發(fā)生變更,導致資本的浪費。

(3)提高概預算編制的質(zhì)量。

編制的概預算是反應設計階段工程投資的大小的,但是,決定概預算編制質(zhì)量好壞的關鍵是技經(jīng)人員素質(zhì)的高低。因此控制設計階段控制工程造價的一個重要措施就是加強對技經(jīng)人員的專業(yè)培訓,提高他們自身素質(zhì)。這其中包括加強他們對造價的相關標準、定額、文件和信息的學習,重視工程造價資料的積累與總結(jié);同時技經(jīng)人員和設計人員之間的相互合作也要提高。

(4)嚴格控制投資規(guī)模。

控制投資的規(guī)模要運用限額設計,在實施限額設計時首先要對限額設計的總值進行確定。限額設計的總值的依據(jù)就是工程的可行性研究報告,可行性研究報告里面包含了經(jīng)過批準的投資估算。實施限額設計的設計單位在工作中要堅持限額設計的原則,加強各專業(yè)設計人員的經(jīng)濟觀念,使各設計人員能夠自覺地按照有關規(guī)定做好工程設計是實施限額設計的基礎,這是為了達到控制工程投資的目的;實施限額設計的關鍵在于將限額設計的管理體系建立起來,從而使設計人的工作有相關制度的保障,還要注重管理;實施限額設計的目的在于和價值工程控制理論相結(jié)合,降低工程項目的造價。

3結(jié)語

項目建設的過程中造價控制管理會一直伴隨,這是工程項目管理重要一環(huán),結(jié)合本文,項目施工前的投資決策階段和設計階段是造價控制的重點,更決定了整個建設項目的工程造價。本文分析了設計階段造價控制的基本原理,然后提出了控制工程造價的有效措施,如對設計方案進行招標、優(yōu)化設計方案等,這些對于控制建設工程的造價具有重要的借鑒意義。

參考文獻

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