規(guī)范管理強(qiáng)化服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民增收

于洪利

七臺(tái)河市三勝農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社位于宏偉鎮(zhèn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括白瓜、小雜糧(小米、玉米等)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)，信息服務(wù)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及白瓜籽、小雜糧等產(chǎn)品收購(gòu)銷售等。合作社社07年組建，08年工商局登記注冊(cè)，2010年被評(píng)為全省星級(jí)示范社，2011年被評(píng)為全省財(cái)務(wù)管理規(guī)范化合作社。2010年辦理了嵐棒河畔牌粗雜糧系列商標(biāo)，主要以小米、玉米碴、玉米粉、蕓豆為主，并取得了條碼、OS認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證。目前，合作社成員已發(fā)展到150人，帶動(dòng)農(nóng)戶2100戶，2011年合作社總資產(chǎn)額為398萬(wàn)元，建設(shè)庫(kù)房1500平方米，辦公室160平方米。2011年白瓜種植面積達(dá)3萬(wàn)余畝、有機(jī)小雜糧f谷子、玉米12000畝。2011年銷售收入1432萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為49萬(wàn)元，帶動(dòng)成員增收195萬(wàn)元。

一、建章立制，規(guī)范管理，促進(jìn)合作社健康發(fā)展

合作社自成立以來(lái)，注重規(guī)范合作社的組織和內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，為規(guī)范發(fā)展，合作社先后制定了《全體社員代表大會(huì)制度》等章程規(guī)定，并嚴(yán)格按照章程規(guī)范化建設(shè)合作社的發(fā)展。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的法律法規(guī)制定的《七臺(tái)河市三勝農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社章程》、《七臺(tái)河市三勝農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度》、《七臺(tái)河市三勝農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社盈余分配制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度》等，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，健全了內(nèi)部社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)制度”。

在合作社管理中，設(shè)立了財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部、生產(chǎn)資料供應(yīng)及產(chǎn)品市場(chǎng)銷售部等，各部門工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，年初有計(jì)劃指標(biāo)，年底有檢查落實(shí)。

在合作社盈余分配中，分為兩種形式：一是按成員與本社的交易量比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同時(shí)，按章程規(guī)定，提取公益金、公積金和風(fēng)險(xiǎn)金；2011年合作社年銷售收入1432萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為49萬(wàn)元，總盈余為49萬(wàn)元，2011年按照社員大會(huì)決議對(duì)合作社盈余進(jìn)行分配，提取5％公積金2.4萬(wàn)元，按照社員與合作社交易量向社員返還，返還比例是可分配盈余的60％，為29.6萬(wàn)元，其余部分17萬(wàn)元為出資分紅。二是按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員帳戶中記載的出資額和公積金份額分配。

二、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，解決合作社成員生產(chǎn)“難題”

幾年來(lái)，合作社一直為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)。一是提供一條龍種植技術(shù)服務(wù)，解決種植戶“種植難”問題。08年合作社建設(shè)了加工廠，通過建設(shè)自己的加工廠，引進(jìn)優(yōu)良品種，為標(biāo)準(zhǔn)化種植基地提供一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合作社成立了服務(wù)中心，配備了5名高級(jí)技術(shù)人員和工作人員，到各種植戶進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。二是通過“訂單”種植，解決種植戶“賣難”問題。專業(yè)合作社與種植戶簽訂種植合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！坝唵巍狈N植確保了農(nóng)民種植戶不受市場(chǎng)波動(dòng)的影響。三是提供創(chuàng)業(yè)資金，解決種植戶“資金難”問題，扶持種植業(yè)發(fā)展。合作社以種植戶的要求和需要為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)心實(shí)意為社員提供服務(wù)。對(duì)缺乏資金的入社社員利用入社互助金發(fā)放貸款進(jìn)行扶持，由專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員提供技術(shù)、回收、銷售一條龍服務(wù)，種植戶不用考慮市場(chǎng)行情，只需按照技術(shù)人員的指導(dǎo)搞好種植，其他的全部由專業(yè)合作社負(fù)責(zé)，所貸資金由種植合作社從收購(gòu)成糧款中扣除。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施，打造合作社綠色、有機(jī)品牌

為調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性，合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)，合作社統(tǒng)一供種，統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售。合作社不改變家庭承包責(zé)任制，不變更生產(chǎn)資料的權(quán)屬關(guān)系，社員按照自己的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行安排種植。并通過土地流轉(zhuǎn)形式建立生產(chǎn)基地2000畝，實(shí)行形成規(guī)模效應(yīng)。

為確保種植戶切身利益，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保證合作社產(chǎn)品的質(zhì)量。合作社根據(jù)種植區(qū)域分別制定目標(biāo)任務(wù)，業(yè)務(wù)人員分片負(fù)責(zé)，對(duì)種植過程進(jìn)行全方面全覆蓋的技術(shù)指導(dǎo)。種植合作社要求業(yè)務(wù)員必須熟悉掌握所轄區(qū)域內(nèi)的種植資源，針對(duì)各種作物制定服務(wù)方案，從種植、管理、回收等方面跟蹤服務(wù)，每月一次技術(shù)服務(wù)交流會(huì)，會(huì)上公布上一期對(duì)業(yè)務(wù)員的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)力度監(jiān)督考核結(jié)果，提升服務(wù)水平，以監(jiān)督考核業(yè)務(wù)員的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)力度。

四、降低成本，抵御風(fēng)險(xiǎn)，增加合作社成員收入

合作社著力做好產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)后的農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。一是合作社成立后及時(shí)為人社社員辦理了社員證，凡持有社員證購(gòu)買合作社的南瓜良種每斤優(yōu)惠2元，玉米良種每斤優(yōu)惠l元，化肥每噸優(yōu)惠20元，免費(fèi)提供一瓶種衣劑及開展2--3次生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，專門聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)為社員和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)。二是合作社社員不僅在技術(shù)上、信息上能及時(shí)進(jìn)行溝通，社員的農(nóng)產(chǎn)品通過“定單”合作社回收價(jià)格均高于市場(chǎng)價(jià)，得到好收益，而且入股的社員還能分紅，提高了社員收入。三是合作社將社員的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一回收后，經(jīng)過加工，即提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，又由于數(shù)量和品質(zhì)的提升，提高了市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”，加強(qiáng)了抵御市場(chǎng)了能力。

五、著眼未來(lái)，精心謀劃，推動(dòng)合作社快速發(fā)展

三勝農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社始終以誠(chéng)信服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持以質(zhì)量求生，以信譽(yù)求發(fā)展。在“民辦、民管、民受益”的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民成員增收為根本目標(biāo)，克服融資貸款難、地區(qū)條件和經(jīng)濟(jì)制約等問題，在今后發(fā)展中，繼續(xù)在合作社管理、生產(chǎn)服務(wù)、特色產(chǎn)品、市場(chǎng)銷售等服務(wù)下工夫，進(jìn)一步增加社員數(shù)量，擴(kuò)大合作社規(guī)模，讓更多的農(nóng)民進(jìn)來(lái)受益。發(fā)揮專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織載體作用，努力打造區(qū)域特色有機(jī)品牌，以合作社為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，達(dá)到合作社發(fā)展，社員受益，共同繁榮的目的，從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

(作者單位：154600黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站)