(嘉賓介紹:國元證券研究中心副總經(jīng)理)
國務(wù)院總理溫家寶3月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,提出規(guī)范發(fā)展民間融資,研究開展個人境外直接投資試點,加快發(fā)展新型金融組織等十二項任務(wù)。應(yīng)該如何理解溫州金融試點?深圳電臺先鋒898(FM89.8)上午9點至10點播出的《創(chuàng)富贏家》節(jié)目主持人孫小美與特約評論員劉勘就此展開了討論。劉勘表示,溫州金融試點是全國金融改革的一個良好開端,具備解決民間金融及境外直投等問題的能力,不過溫州試點的成敗取決于法律及配套制度的建設(shè),一旦溫州試點成功,則可以迅速復制到與溫州類似的省區(qū)。
孫小美:溫州現(xiàn)象或溫州模式一直是國內(nèi)較為突出的,此次國務(wù)院常務(wù)會議擬將溫州作為全國的金融綜合改革試驗區(qū),一共提出了十二項任務(wù),您是怎么理解的?
劉勘:溫州歷來是民間資金流動性較為活躍的地方,數(shù)據(jù)顯示,去年溫州境外投資額5352.7萬美元,外匯資金匯出2139.04萬美元,人民幣境外投資176.7萬美元,對外擔保450萬美元。而截至本月20日,溫州市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存款余額6757.12億元,比年初減少399.26億元;人民幣各項貸款余額6261.56億元,比年初增加67.43億元。因此,溫州并不缺乏資金,而只是缺乏合理的投資渠道,國務(wù)院在溫州試點金融改革,實際上就是表明溫州具備足夠的改革資金。
溫州試驗區(qū)的設(shè)立以及相關(guān)金融改革措施的部署,向外界傳遞出國家進一步推進金融改革、構(gòu)建多元化金融體系等諸多政策信號。此舉具有為全國范圍金融改革探路的重大意義,有利于今后我國金融改革的全面推進。眾所周知,當前我國金融領(lǐng)域的改革普遍存在裹足不前的問題,國家通過溫州金融改革試驗,以地方帶動全局,有利于改革的突破,值得期待。
此外,會議提出構(gòu)建多元化金融體系、鼓勵發(fā)展新興金融組織等舉措,其目的在于通過加大金融資源的供給,緩解企業(yè)融資難、融資貴問題,從而實現(xiàn)資金的供需平衡,最終有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
更為重要的是,會議指出,要規(guī)范發(fā)展民間融資,制定規(guī)范民間融資的管理辦法,建立民間融資備案管理制度,建立健全民間融資監(jiān)測體系。去年一段時間以來,在銀行流動性趨緊的大背景下,社會大量充裕資金涌入到民間借貸市場,溫州等地的民間借貸市場尤為火爆。民間金融一方面有利于緩解企業(yè)融資難問題,但另一方面,一些利率畸高的金融拆借也導致部分中小企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象。溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業(yè)數(shù)量眾多,這是國家在溫州試水民間融資管理的主要原因。
孫小美:如您所述,溫州金融試點為全國金融改革提供了一個方向,您認為溫州金融試點最終能否推向全國?
劉勘:對溫州來說,金融試點方案獲批,最直接會有三方得益。首先,溫州在金融方面,可能就有了先發(fā)優(yōu)勢,金融機構(gòu)肯定會有突破;對溫州的企業(yè)來說,會有諸多平臺搶先試點,肯定會推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,助推資本進入經(jīng)濟實體等;另外,能拓寬老百姓的投融資渠道。
不過試點能否取得成功,還要取決于諸多因素,如相關(guān)法律的建立健全,據(jù)說溫州已初擬20余條試點細則方案,這是一個良好的開始,不過要執(zhí)行起來恐怕會面臨一些困難,如溫州市府要協(xié)調(diào)與地方資金的關(guān)系,中央政府要協(xié)調(diào)與溫州市府的關(guān)系。在理清關(guān)系之前,試點只能停留在文字階段。
不過一旦溫州試點最終獲得成功,則該試點可迅速推廣到全國,畢竟在華東和華南等地,經(jīng)濟模式與溫州相似的城市不在少數(shù)。我估計接下來國務(wù)院將會出臺一系列針對溫州金融試驗區(qū)改革的細則,在未來兩三年內(nèi),該模式將在全國多地區(qū)推廣。
(本專欄由深圳電臺先鋒898《創(chuàng)富贏家》節(jié)目與《股市動態(tài)分析》雜志社聯(lián)合推出)