劉勘:溫州金融試點意義重大

（嘉賓介紹：國元證券研究中心副總經(jīng)理）

國務(wù)院總理溫家寶3月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，提出規(guī)范發(fā)展民間融資，研究開展個人境外直接投資試點，加快發(fā)展新型金融組織等十二項任務(wù)。應(yīng)該如何理解溫州金融試點？深圳電臺先鋒898（FM89.8）上午9點至10點播出的《創(chuàng)富贏家》節(jié)目主持人孫小美與特約評論員劉勘就此展開了討論。劉勘表示，溫州金融試點是全國金融改革的一個良好開端，具備解決民間金融及境外直投等問題的能力，不過溫州試點的成敗取決于法律及配套制度的建設(shè)，一旦溫州試點成功，則可以迅速復制到與溫州類似的省區(qū)。

孫小美：溫州現(xiàn)象或溫州模式一直是國內(nèi)較為突出的，此次國務(wù)院常務(wù)會議擬將溫州作為全國的金融綜合改革試驗區(qū)，一共提出了十二項任務(wù)，您是怎么理解的？

劉勘：溫州歷來是民間資金流動性較為活躍的地方，數(shù)據(jù)顯示，去年溫州境外投資額5352.7萬美元，外匯資金匯出2139.04萬美元，人民幣境外投資176.7萬美元，對外擔保450萬美元。而截至本月20日，溫州市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存款余額6757.12億元，比年初減少399.26億元；人民幣各項貸款余額6261.56億元，比年初增加67.43億元。因此，溫州并不缺乏資金，而只是缺乏合理的投資渠道，國務(wù)院在溫州試點金融改革，實際上就是表明溫州具備足夠的改革資金。

溫州試驗區(qū)的設(shè)立以及相關(guān)金融改革措施的部署，向外界傳遞出國家進一步推進金融改革、構(gòu)建多元化金融體系等諸多政策信號。此舉具有為全國范圍金融改革探路的重大意義，有利于今后我國金融改革的全面推進。眾所周知，當前我國金融領(lǐng)域的改革普遍存在裹足不前的問題，國家通過溫州金融改革試驗，以地方帶動全局，有利于改革的突破，值得期待。

此外，會議提出構(gòu)建多元化金融體系、鼓勵發(fā)展新興金融組織等舉措，其目的在于通過加大金融資源的供給，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，從而實現(xiàn)資金的供需平衡，最終有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

更為重要的是，會議指出，要規(guī)范發(fā)展民間融資，制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系。去年一段時間以來，在銀行流動性趨緊的大背景下，社會大量充裕資金涌入到民間借貸市場，溫州等地的民間借貸市場尤為火爆。民間金融一方面有利于緩解企業(yè)融資難問題，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也導致部分中小企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象。溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業(yè)數(shù)量眾多，這是國家在溫州試水民間融資管理的主要原因。

孫小美：如您所述，溫州金融試點為全國金融改革提供了一個方向，您認為溫州金融試點最終能否推向全國？

劉勘：對溫州來說，金融試點方案獲批，最直接會有三方得益。首先，溫州在金融方面，可能就有了先發(fā)優(yōu)勢，金融機構(gòu)肯定會有突破；對溫州的企業(yè)來說，會有諸多平臺搶先試點，肯定會推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推資本進入經(jīng)濟實體等；另外，能拓寬老百姓的投融資渠道。

不過試點能否取得成功，還要取決于諸多因素，如相關(guān)法律的建立健全，據(jù)說溫州已初擬20余條試點細則方案，這是一個良好的開始，不過要執(zhí)行起來恐怕會面臨一些困難，如溫州市府要協(xié)調(diào)與地方資金的關(guān)系，中央政府要協(xié)調(diào)與溫州市府的關(guān)系。在理清關(guān)系之前，試點只能停留在文字階段。

不過一旦溫州試點最終獲得成功，則該試點可迅速推廣到全國，畢竟在華東和華南等地，經(jīng)濟模式與溫州相似的城市不在少數(shù)。我估計接下來國務(wù)院將會出臺一系列針對溫州金融試驗區(qū)改革的細則，在未來兩三年內(nèi)，該模式將在全國多地區(qū)推廣。

（本專欄由深圳電臺先鋒898《創(chuàng)富贏家》節(jié)目與《股市動態(tài)分析》雜志社聯(lián)合推出）