農(nóng)地征地應(yīng)與國有土地收益平等

農(nóng)地征地應(yīng)與國有土地收益平等

中國能不能實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵要看農(nóng)村農(nóng)民能不能實(shí)現(xiàn)小康，所以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入是一篇大文章。嚴(yán)格建立工業(yè)性和經(jīng)營性建設(shè)用地，逐步縮小征地的范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，對依法征收農(nóng)村集體土地的要按照土地同地同價原則，及時足額地給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償。同時要解決征地的農(nóng)民就業(yè)、住房和社會保障，逐步建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃的前提下，與國有土地享有平等的收益。

——中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長 高尚全

給小微農(nóng)業(yè)企業(yè)更好待遇

現(xiàn)在農(nóng)民致富過程中辦家庭菜園、家庭果園、家庭養(yǎng)殖場的很多，這些都是小微企業(yè)，直接為市場的，就是小微的農(nóng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)該給他更好的待遇，就是享受到小微企業(yè)的貸款，這個問題要解決。我們在別的地方考察，一個小農(nóng)如果有三萬塊錢貸款，一個家庭養(yǎng)殖場就辦起來了，他就致富了，所以這就是增加地方的活力，也是地方財政有可靠基礎(chǔ)的需要。

——北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長 厲以寧

要建立蔬菜國家、地方兩級收儲制度

要積極發(fā)揮市場的調(diào)控作用，要建立蔬菜國家、地方兩級收儲制度。在價格偏低情況下，為了保護(hù)菜農(nóng)的利益，國家可以儲備一些。當(dāng)價格暴漲的時候，國家又可以投放一些來抑制菜價。這種辦法在生豬等方面已經(jīng)有了很好的效果，所以我們希望政府在這方面出臺一些措施。目前，一些地方也開始實(shí)施蔬菜收儲制度，但國家級的收儲制度還沒有建立，這導(dǎo)致調(diào)控力度的偏弱。

——中國蔬菜流通協(xié)會會長 戴中久

保持糧食供求基本平衡將面臨較大的壓力

今后5年至10年，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期。人口增長、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化率不斷提高，將進(jìn)一步促進(jìn)糧油食品消費(fèi)總量增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，特別是動物性蛋白、植物油等消費(fèi)增加。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，耕地仍將繼續(xù)減少，我國糧油食品供給還面臨水資源不足、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降、科技貢獻(xiàn)率不高、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等制約因素，我國保持糧食供求基本平衡將面臨較大的壓力。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 程國強(qiáng)

減少了流通環(huán)節(jié)未必能降低零售價格

流通連接生產(chǎn)和消費(fèi)，具有不可替代的作用。一般來說，市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，流通環(huán)節(jié)越有效率，增值也越大。在美國，1美元的食物支出中，流通費(fèi)用占了81%，而初級農(nóng)產(chǎn)品僅占19%（其中還包括12%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入）。流通環(huán)節(jié)的存在具有重要的作用和價值，即使取消了一些流通環(huán)節(jié)或者經(jīng)銷商（形式），流通環(huán)節(jié)的功能和作用（本質(zhì)）也不能被消除。在正常的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，流通環(huán)節(jié)的存在具有必然性，或者說流通環(huán)節(jié)具有市場效率，經(jīng)銷商做了更加專業(yè)和有效的市場活動；把這些活動交給生產(chǎn)者（農(nóng)民）或者消費(fèi)者（居民）都會降低效率和福利，盡管農(nóng)場價格與市場價格的差價會縮小。正是因?yàn)檗r(nóng)民和居民都不善于做這些流通環(huán)節(jié)的市場活動，這樣才有了流通中介存在的機(jī)會和價值。

發(fā)育良好的市場流通體系也會產(chǎn)生價格波動，也不是政府干預(yù)了就可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，簡單地減少中間環(huán)節(jié)是盲目的，甚至是錯誤的。

——上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 于冷