中國道路和中國經(jīng)驗的十個特征

劉應杰

改革開放30多年來，中國現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力、國際地位和影響力空前提升。國內(nèi)外都在關注著中國的發(fā)展，探討和研究“中國道路”、“中國經(jīng)驗”，甚至提出“中國模式”、“北京共識”。雖然我們不認為有普遍適用的所謂“中國模式”，但卻需要從理論和實踐上對中國道路、中國經(jīng)驗進行深入地研究和總結(jié)，歸根到底這就是中國特色社會主義，總結(jié)出走中國特色社會主義道路的經(jīng)驗。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中深刻指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！?/p>

根據(jù)我個人的理解，中國道路和中國經(jīng)驗概括起來，有以下幾個方面的特征：

第一，實事求是思想路線

我國改革開放新時期是以解放思想為前提條件的，開展“實踐是檢驗真理的唯一標準”的討論，恢復實事求是的思想路線。堅持一切從實際出發(fā)，不從書本和原則出發(fā)，不盲目照搬別國的經(jīng)驗和模式。一切立足于實踐，不斷總結(jié)汲取自己和別人的實踐經(jīng)驗教訓，推動實踐探索和創(chuàng)新。鄧小平形象地比喻為：“不管黑貓白貓，捉住老鼠就是好貓?！敝袊€處在社會主義初級階段，一切都要從這個實際出發(fā)。他鮮明地提出了“三個有利于”的標準，即一切以是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平為根本判斷標準。這就從根本上把我們黨的思想路線奠定在實事求是的基礎之上。鄧小平深刻地總結(jié)道：“我們的現(xiàn)代化建設，必須從中國的實際出發(fā)。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經(jīng)驗。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！睆摹敖夥潘枷?，實事求是”，到“解放思想，實事求是，與時俱進”，進一步豐富和發(fā)展了我們黨的思想路線。

第二，以經(jīng)濟建設為中心

1978年黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了一個重大轉(zhuǎn)折，這就是把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，始終不渝地堅持以經(jīng)濟建設為中心。社會主義的根本任務是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。后來到1987年黨的十三大，正式提出了黨在社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”的基本路線。鄧小平提出，“發(fā)展才是硬道理?！蔽覀凕h和國家始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，并在實踐和理論上進一步豐富發(fā)展了這一重要思想，提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，致力于保障和改善民生，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第三，改革開放

我國從1978年以來的新時期是以改革開放為標志的，新時期最鮮明的特點就是改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。1978年黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的歷史性決策，一場波瀾壯闊的改革開放大潮在中國大地洶涌澎湃地展開，帶來了中國社會前所未有的歷史性巨變。鄧小平說：“改革是中國的第二次革命?！敝袊母母餂]有采取前蘇聯(lián)和東歐國家的“休克式療法”，而是采取漸進式的改革，其特點就是“摸著石頭過河”，不斷地進行探索試驗，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上再全面推開。

改革首先從農(nóng)村起步，在土地集體所有制的基礎上實行家庭承包責任制。農(nóng)村改革成功以后，又推進到城市改革，主要是以國有企業(yè)改革為核心，推進計劃、價格、財政、金融、就業(yè)、住房和社會保障等經(jīng)濟領域的全面改革。在經(jīng)濟改革取得巨大成功以后，又用很大力氣推進政治體制、文化體制和社會體制改革。堅定不移地實行對外開放的基本國策，在沿海地區(qū)建立經(jīng)濟特區(qū)，從沿海城市開放進一步擴展到沿江沿邊，從東部到中西部，形成全方位的對外開放格局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用豐富廉價的勞動力資源，積極參與國際合作與競爭。從積極引進外資，設立外資企業(yè)，發(fā)展加工貿(mào)易，到發(fā)展中國制造業(yè)，擴大對外貿(mào)易，再到實施“走出去”戰(zhàn)略，積極擴大對外投資，形成雙向互動的對外開放新格局。我國堅持實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，促進貿(mào)易和投資的自由化便利化，建立和完善開放型經(jīng)濟體系。

第四，社會主義市場經(jīng)濟體制

中國改革的一個基本方向，是改變過去高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，不斷擴大市場化的范圍，逐步放開價格管制。從提出“計劃調(diào)節(jié)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，到實行“有計劃的商品經(jīng)濟”，再到最終“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。鄧小平說：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展?！?/p>

建立社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)歷了一個不斷探索實踐的過程，從發(fā)展商品市場，到發(fā)展勞動力市場和人才市場，再到發(fā)展證券、期貨市場、土地市場，又到發(fā)展更廣泛的金融等資本市場，以及發(fā)展全要素市場，建立和形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合是人類歷史上一項前所未有的偉大改革試驗，其成功具有劃時代的意義。它從根本上改寫了政治經(jīng)濟學教科書，改變了人類對社會主義和市場經(jīng)濟的認識，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。

第五，以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟制度

作為改革開放的一項重要內(nèi)容，在大量引進外資的同時，放開個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)動和激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。一方面，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。另一方面，放開市場準入，鼓勵和引導民間資本進入更多領域競爭發(fā)展，并發(fā)展多種形式的混合所有制經(jīng)濟。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，成為我國的基本經(jīng)濟制度，符合我國國情，對解放和發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)揮了巨大作用。

第六，差異化發(fā)展戰(zhàn)略

我國在經(jīng)濟社會發(fā)展布局上實行的是一種差異化發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放初期，鄧小平就提出，我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動和幫助后富。這是一個大政策，一個能夠影響和帶動國民經(jīng)濟全局的政策。一方面，讓一部分人先富起來，通過發(fā)展個體私營經(jīng)濟和勞動致富，產(chǎn)生廣泛的示范效應，帶動和影響其他人，最后達到共同富裕。實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。

從改革開放初期提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到發(fā)展到一定階段后開始強調(diào)“效率和公平并重，再分配更加注重公平”。另一方面，讓一部分地區(qū)先富起來，東部沿海地區(qū)通過對外開放先發(fā)展起來，然后逐步擴展到內(nèi)地和西部地區(qū)，實行梯度發(fā)展戰(zhàn)略，最終達到共同發(fā)展。我國在東部沿海地區(qū)發(fā)展取得巨大成就以后，提出實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

第七，國家宏觀調(diào)控

國外許多專家學者在總結(jié)中國經(jīng)驗時，都把強有力的政府管理和宏觀調(diào)控作為中國的一大特色。特別是在應對亞洲金融危機和國際金融危機過程中，中國的優(yōu)異表現(xiàn)令世人矚目。甚至有國外著名學者提出，中國政府管理經(jīng)濟的能力優(yōu)于許多國家，這些年來中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，在很大程度上得益于有效的宏觀管理?？偨Y(jié)中國政府管理經(jīng)濟的經(jīng)驗，主要是實行宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合。一方面，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，充分發(fā)揮市場競爭的內(nèi)在動力和活力；另一方面，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的引導作用，及時糾正市場失靈和扭曲，防止經(jīng)濟運行出現(xiàn)大的波動。實現(xiàn)這兩方面的結(jié)合和有機統(tǒng)一，需要相機抉擇，特別是把握好宏觀調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第八，中國特色政治發(fā)展道路

鄧小平多次提出中國具有社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，人民代表大會制度是根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度構(gòu)成中國的基本政治制度。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動社會各方面力量和海外華僑華人參與國家建設的積極性。高度重視維護社會穩(wěn)定，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，努力創(chuàng)造有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。

第九，和平統(tǒng)一、一國兩制

中國通過“一國兩制”解決國內(nèi)長期形成的歷史遺留問題，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。鄧小平提出的這一構(gòu)想，是一個偉大的創(chuàng)舉。它不是用戰(zhàn)爭的方法，而是用和平的方法，保留不同地區(qū)現(xiàn)有的社會制度，通過和平談判簽署協(xié)議并上升到國家法律的高度，達到國家的統(tǒng)一。中國用這一方法，成功地解決了香港問題和澳門問題，實現(xiàn)了“一國兩制”，保持了香港和澳門的繁榮穩(wěn)定。我們主張用這一方式解決臺灣問題，在一個中國原則的基礎上，共同反對“臺獨”，促進兩岸關系和平發(fā)展，進而實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，共同致力于中華民族的偉大復興。

第十，堅持走和平發(fā)展道路

中國的對外政策是堅定不移走和平發(fā)展道路。中國堅持獨立自主的和平外交政策，致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推進國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。中國奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國主張國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務，不把自己的意志強加于人。在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

(作者為國務院研究室綜合司司長、研究員)

責編/杜鳳嬌美編/石玉