當(dāng)代高校學(xué)生法治意識(shí)空白成因分析

胡媛

摘 要 近年發(fā)生的付成勵(lì)殺師案、李啟銘案、藥家鑫案等事件暴露出了當(dāng)代高校學(xué)生法治意識(shí)的缺失問(wèn)題，本文擬從歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)學(xué)角度、教育學(xué)角度和法學(xué)角度四個(gè)方面對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行分析，并試在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建構(gòu)青年人法治意識(shí)方面的經(jīng)驗(yàn)提出一些對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 法治 思想政治教育 和諧校園

中圖分類(lèi)號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Causes of Blank Awareness of Law in Contemporary College Students

HU Yuan

(Governance Institute of Zhejiang University of Technology, Hangzhou, Zhejiang 310023)

Abstract These years some events has happened and exposed the undergraduates' ignorance of law, such as Fu Licheng killed his teacher Case, Li Qiming Hit-and-run Case, and the most famous Yao Jiaxin hit a woman and then kill her Case. I plan to analyze these phenomena by Historical and Cultural tradition, Sociology, Pedagogy, and Law. Then try to find some suggestions or solution by use the experience of the western developed countries for reference.

Key words the rule of law; Ideological and Political Education; harmony campus

2010年6月25日, 胡錦濤同志在中央黨校發(fā)表的講話中闡述了社會(huì)主義法治建設(shè)問(wèn)題，提出要“弘揚(yáng)法治精神”，十七大重申了這一要求。下半年，河北 “我爸是李剛”案、西安藥家鑫案轟動(dòng)全國(guó)。個(gè)案凸顯了當(dāng)代大學(xué)生法治精神的嚴(yán)重匱乏，其法治意識(shí)之淡薄與時(shí)代對(duì)大學(xué)生的要求顯然還存在差距。新形勢(shì)下對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法治教育，幫助大學(xué)生建立法治意識(shí)，是思想政治工作的內(nèi)在要求，是大學(xué)生思想道德塑造的重要內(nèi)容。

1 法治意識(shí)的內(nèi)涵

亞里士多德對(duì)法治內(nèi)涵的經(jīng)典概括包括兩層涵義：已施行的法律獲得普遍的服從，而被服從的法律本身是制定得良好的法律。法治強(qiáng)調(diào)尊重每一個(gè)人的權(quán)利和自由,保護(hù)與公權(quán)力相比處于弱勢(shì)的公民個(gè)體,強(qiáng)調(diào)限制和規(guī)范公權(quán)力，使其行使必須符合程序和實(shí)質(zhì)公正。

法治意識(shí)是指作為生活在現(xiàn)代社會(huì)的公民所應(yīng)當(dāng)具備的與現(xiàn)代民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文明形態(tài)相適應(yīng)的、為法治社會(huì)所必需的法律素質(zhì)、法律精神和法律價(jià)值觀念，它反映了公民對(duì)國(guó)內(nèi)法律的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)以及基于這種認(rèn)知所形成的對(duì)法本身及其效用和功能的基本態(tài)度和確信、依賴(lài)程度。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的棟梁，研究其法治意識(shí)狀況、從而找出并解決問(wèn)題對(duì)于未來(lái)法治發(fā)展有著重要意義。

2 當(dāng)前高校學(xué)生法治意識(shí)現(xiàn)狀及成因

（1）法律知識(shí)缺乏。目前非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生主要通過(guò)法律基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)理論；另外一方面通過(guò)媒體報(bào)道的事件等直觀認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)實(shí)。但這兩種途徑獲得的知識(shí)比較零散，量也不足。法律知識(shí)缺乏導(dǎo)致大學(xué)生有時(shí)錯(cuò)誤估計(jì)了違法犯罪的成本，造成不可挽回的后果。

（2）權(quán)利意識(shí)較差。權(quán)利意識(shí)就是意識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，包括人身、財(cái)產(chǎn)、政治等方面的權(quán)利及其合法性和界限性，敢于維護(hù)自己的權(quán)利，同時(shí)尊重和維護(hù)國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)利。當(dāng)前大學(xué)生由于長(zhǎng)期被定位為被管理者, 無(wú)論是學(xué)習(xí)生活還是在工作就業(yè)，有很多人不敢也不會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)利。

（3）法治信心不強(qiáng)。有一部分大學(xué)生認(rèn)為法治也不能從根本上解決種種社會(huì)弊病，更有個(gè)別大學(xué)生認(rèn)為在中國(guó)“權(quán)就應(yīng)該大于法”，李啟銘作為受過(guò)十多年教育的大學(xué)生以“我爸是李剛”來(lái)威嚇圍觀者，而該事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光以后，有一部分人對(duì)這種現(xiàn)象表現(xiàn)得很麻木，另外一種對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象除了謾罵根本沒(méi)有任何理性思考。這些都是缺乏法治意識(shí)的表現(xiàn)。

（4）守法意識(shí)淡薄。根據(jù)安徽大學(xué)2006年對(duì)于合肥高校學(xué)生法治意識(shí)的調(diào)查報(bào)告表明，大學(xué)生普遍認(rèn)為法律一般只與壞人打交道，也就是認(rèn)為法律離大學(xué)生活比較遠(yuǎn)，沒(méi)有意識(shí)到法律其實(shí)無(wú)處不在，我們時(shí)刻處在法律的保護(hù)和制約中。如果是普通人這樣認(rèn)為還情有可原，可是受過(guò)十多年教育的大學(xué)生也這樣認(rèn)為，不得不說(shuō)是現(xiàn)代高校教育的一種失敗。

造成大學(xué)生法治意識(shí)空白的原因是多方面的，筆者擬從四個(gè)角度來(lái)分析其成因。

（1）歷史文化傳統(tǒng)因素。中國(guó)有五千年悠久的歷史文化，必然對(duì)包括我們的民族心理、思維方式、價(jià)值取向等方面產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)文化中消極因素對(duì)中國(guó)公民法治意識(shí)的侵蝕以儒家倫理為最。

①等級(jí)倫理是儒家倫理對(duì)法治的首要障礙，它讓等級(jí)觀念深入國(guó)人骨髓。在等級(jí)倫理之下沒(méi)有公平正義，只有對(duì)上位者的順從，與追求平等、自由、理性的法治精神背道而馳。由于傳統(tǒng)教育一直將學(xué)生定位為被管理者，教育他們要聽(tīng)?zhēng)熼L(zhǎng)的話，使等級(jí)觀念根深蒂固。等級(jí)倫理放縱權(quán)力絕對(duì)化，使法律制度失去約束力；絕對(duì)化權(quán)力反過(guò)來(lái)又鞏固等級(jí)觀念，使其成為人們心理結(jié)構(gòu)中的超穩(wěn)定系統(tǒng)，迫使人們習(xí)慣放棄對(duì)公平正義的追求。

②宗法倫理至今仍然是中國(guó)世俗社會(huì)行事的基本準(zhǔn)則，對(duì)普通民眾的約束作用在某種程度上要超過(guò)國(guó)家法。中國(guó)依然不是市民社會(huì)，個(gè)體依然處于宗法-半宗法、血緣-半血緣的關(guān)系中，在人情大于王法的宗法社會(huì)，依法辦事反而會(huì)視為異類(lèi)。這正如盧梭所說(shuō)：“當(dāng)正直的人對(duì)一切人都遵守正義的法則，卻沒(méi)有人對(duì)他遵守時(shí)，正義的法則就只不過(guò)造成了壞人的幸福和正直的人的不幸罷了?！?/p>

③和合倫理被推崇備至，有很多人形而上地將“和”、“合”等同于“和諧”。胡錦濤同志指出，民主與法制才是和諧社會(huì)的第一要義，和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是法治社會(huì)。和則忍，忍則讓?zhuān)寗t屈，屈則從，屈從則是非不分。

大學(xué)生雖然接受的是現(xiàn)代教育，但是家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育已經(jīng)把儒家觀念以各種方式刻在了大學(xué)生的思維和行為方式上。

（2）社會(huì)因素。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)結(jié)構(gòu)改變，傳統(tǒng)社會(huì)控制功能漸失，弊病也隨之暴露出來(lái)。校園是社會(huì)的縮影，大學(xué)階段的青少年觀察模仿力強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的問(wèn)題會(huì)在校園生活中折射出來(lái)。社會(huì)的對(duì)法治的制約原因有三個(gè)方面：①經(jīng)濟(jì)方面,欠發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市民社會(huì)發(fā)展的制約；②社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，單一社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)主體意識(shí)形成的制約；③利益訴求方面，利益表達(dá)機(jī)制不健全對(duì)社會(huì)主體利益訴求的制約。

（3）教育因素。長(zhǎng)期以來(lái)高校法治教育沒(méi)有得到足夠重視。大學(xué)法治教育是培養(yǎng)非法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生在法律、法律程序方面的知識(shí)與技能，掌握基本原則和價(jià)值觀的教育。其基本特征在于由教師、法律工作者、社會(huì)教育工作者等人參與，鼓勵(lì)大學(xué)生參與公民事務(wù)，要求學(xué)生掌握會(huì)對(duì)他們生活造成影響的爭(zhēng)議性問(wèn)題，反思法律影響他們的方式，并考慮如何對(duì)法律和社會(huì)產(chǎn)生影響。它強(qiáng)調(diào)在日常生活、沖突的解決和社區(qū)問(wèn)題的解決中實(shí)踐性地運(yùn)用法律，而不是空洞的、脫離現(xiàn)實(shí)的書(shū)本教育。

（4）法律因素。

①當(dāng)前社會(huì)法治現(xiàn)實(shí)狀況欠佳削弱了大學(xué)生對(duì)法治的信仰?，F(xiàn)在法治建設(shè)在完善和發(fā)展時(shí)期，立法上法律法規(guī)質(zhì)量不高甚至出現(xiàn)矛盾、地方條例違反法律法規(guī)；司法中存在著賄賂、走關(guān)系的情況；執(zhí)法存在有法不依、執(zhí)法者隨意操縱權(quán)力侵害公民合法權(quán)益現(xiàn)象。其暴露出的不足導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法治缺乏信心。

②法律文化傳統(tǒng)使學(xué)生對(duì)法治文化認(rèn)同感不強(qiáng)。中國(guó)自古以公法見(jiàn)長(zhǎng)，在傳統(tǒng)法律文化的影響下人們將法單純的理解為統(tǒng)治者的“術(shù)”；傳統(tǒng)的法帶有強(qiáng)烈的倫理色彩與法治精神相背離；“重刑輕民”思想導(dǎo)致一般人認(rèn)為法就是懲治犯罪、善良人不需要法，從而對(duì)法律敬而遠(yuǎn)之。

3 西方法治傳統(tǒng)對(duì)我國(guó)高校學(xué)生法治意識(shí)建立的借鑒意義

從世界文明史說(shuō)，法治主義的理性精神起源、完善于西方，其法治主義思想應(yīng)視為人類(lèi)文明的有益成果，中國(guó)法治探索有必要吸取和借鑒西方經(jīng)驗(yàn)。西方的法治精神最早形成于古希臘尤其是雅典城邦政治逐步建立的過(guò)程中，是在貴族與平民的不斷斗爭(zhēng)與妥協(xié)中成長(zhǎng)起來(lái)的。近代西方法治產(chǎn)生的歷史根源是“國(guó)家與市民社會(huì)的分離和互動(dòng)發(fā)展”，其法治主義精神開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)政治文明之先河, 是西方政治文化的靈魂，為后來(lái)所有類(lèi)型的民主和法治政治體系、體制奠定了精神基石。在西方法治進(jìn)程中思想和理論是先導(dǎo)，人們內(nèi)心蛻變是先于外部行動(dòng)的。

高校法治教育要真正達(dá)到深入人心的效果，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加豐富，包括法律知識(shí)教育、法律能力教育，通過(guò)思考、交流與社會(huì)參與促進(jìn)態(tài)度、信念、價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在高校法治教育基本還只是停留在第一部分即法律知識(shí)教育上，對(duì)于法律能力教育還很欠缺。法治教育并非灌輸法律知識(shí)，而且是在發(fā)展學(xué)生的基本技能時(shí)提供給他們有關(guān)法律和法律問(wèn)題的信息，同時(shí)也培養(yǎng)一定的態(tài)度和價(jià)值觀比如遵從立憲民主；廣泛、積極、負(fù)責(zé)地參與公民生活；尊重人的基本尊嚴(yán)和權(quán)利；贊成合法解決社會(huì)沖突和差異。

法治教育形式也應(yīng)該更加多變、活潑。有一位廣東籍學(xué)生在網(wǎng)上記錄其在美高中生活時(shí)提到學(xué)校舉辦過(guò)的一項(xiàng)活動(dòng)，同學(xué)們扮演州長(zhǎng)、檢察官、公民等角色，由老師和志愿者引導(dǎo)他們演習(xí)如何參與社會(huì)生活。這些值得借鑒的法治教育形式都需要社會(huì)和教育者共同去探索和發(fā)現(xiàn)。

關(guān)鍵還是要重視大學(xué)生自己的智慧，他們擁有自己的社會(huì)經(jīng)歷和對(duì)人生的認(rèn)識(shí)，也許尚不成熟，但應(yīng)把他們當(dāng)做獨(dú)立有思想的個(gè)體來(lái)尊重，不要進(jìn)行刻板說(shuō)教，而要帶動(dòng)和啟發(fā)他們對(duì)法治的興趣、主動(dòng)學(xué)習(xí)體會(huì)。

4 結(jié)語(yǔ)

80后與90后兩代人所處的時(shí)代與技術(shù)的進(jìn)步，注定了我們更容易跟現(xiàn)代文明接軌。在現(xiàn)代，有不依附政府，借助互聯(lián)網(wǎng)的微博等現(xiàn)代傳播載體，圍觀和為社會(huì)不公吶喊成為人們精神生活的一部份，它不是暴力，甚至不帶太大政治性，這正是這種圍觀越來(lái)越成為一種生活方式和揭露社會(huì)不公的重要途徑的原因。微博的溝通成本，組織成本，傳播和推廣成本都是普通人可以承受的。這種力量難以被徹底管制，因?yàn)樗鼇?lái)自發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在微博的帶動(dòng)下，普通人的話語(yǔ)權(quán)不斷升級(jí)。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)高校學(xué)生來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，既可以行使普通公民的話語(yǔ)權(quán)，為公平正義而呼號(hào)吶喊；也可能被某些有心人利用，無(wú)意中成為“網(wǎng)絡(luò)暴民”，這就需要思想政治教育工作者耐心正確地引導(dǎo)。西方法治進(jìn)程告訴我們，法治精神的內(nèi)化是法治的基礎(chǔ)，也是最重要的第一步，我們應(yīng)該很好的利用科技進(jìn)步、民主化浪潮的契機(jī)，更好地引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建法治意識(shí)，成長(zhǎng)為一位合格的現(xiàn)代公民。

參考文獻(xiàn)

[1] 何頻.論網(wǎng)絡(luò)文化與社會(huì)主義民主政治的發(fā)展.馬克思主義與現(xiàn)實(shí),2009.1.

[2] 鄭萍,薛冰.網(wǎng)絡(luò)公共輿論的形成機(jī)理及其影響政策制定的途徑.中國(guó)行政管理,2009(1).

[3] 徐建軍.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與現(xiàn)實(shí)思想政治教育.思想政治教育研究,2009(3).