張明艷
摘 要:實(shí)證分析表明,河北省財(cái)政收入主要受省人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、非公有制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重的影響。因此,要擴(kuò)大河北省GDP總量,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),加大科技投入,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以此提高河北省財(cái)政的收入水平。
關(guān)鍵詞:財(cái)政收入;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)效益;所有制結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):F810.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-3544(2012)02-0040-04
一、引言
財(cái)政收入是政府為履行其職能、 實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和, 是反映一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。財(cái)政收入受諸多因素的影響,這一主題已有不少相關(guān)研究成果。賈康(2008)針對(duì)大眾對(duì)財(cái)政收入高增長(zhǎng)的現(xiàn)象, 指出我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重提高主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、效益與收入提高、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收貢獻(xiàn)及統(tǒng)計(jì)和價(jià)格因素的影響, 說(shuō)明了財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)的客觀必然性。 紀(jì)躍芝等(2009)以中國(guó)財(cái)政收入為因變量、以第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人口數(shù)和居民消費(fèi)等為自變量, 構(gòu)建了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)財(cái)政收入的分段模型——對(duì)數(shù)線性模型。 周忠輝等(2011)比較分析了稅收、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)等變量對(duì)財(cái)政收入的不同影響, 發(fā)現(xiàn)財(cái)政收入主要取決于稅收和GDP兩個(gè)因素。
相對(duì)于全國(guó)財(cái)政收入的影響因素分析, 省級(jí)財(cái)政的研究則明顯不足。張運(yùn)書(shū)、王建森(1999)對(duì)省級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)因素進(jìn)行了分析, 包括: 地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)稅體制。 對(duì)河北省財(cái)政收入狀況的研究比較有代表性的是:河北省人民政府聯(lián)合課題組(2000)分析了費(fèi)擠稅對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響; 王建淼(2000)分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 所有制結(jié)構(gòu)和稅制變動(dòng)對(duì)河北省財(cái)政收入的影響。他們的研究均為定性分析,定量分析不足。
宏觀稅負(fù)率低是多數(shù)學(xué)者、 政府官員和民眾對(duì)河北省財(cái)政收入狀況的印象。2009年,河北省財(cái)政收入占GDP的比例為10.47%,在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))中排名第28位。河北省是我國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,GDP總量和人口均居全國(guó)第六位,因此,對(duì)河北省宏觀稅負(fù)的研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。 本文將在前人研究的基礎(chǔ)上,選擇合理的因素作為自變量,建立河北省財(cái)政收入影響因素模型, 通過(guò)對(duì)全省1978~2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出影響河北省財(cái)政收入的主要因素,進(jìn)而提出相關(guān)的政策建議。