關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的研究

【摘要】自從中國(guó)與東盟2002年11月份雙方簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái)，中國(guó)與東盟無(wú)論是在政治還是經(jīng)濟(jì)方面都加強(qiáng)了合作，具有劃時(shí)代的意義。著眼于當(dāng)前中國(guó)與東盟政治經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題，本文主要針對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)合作展開(kāi)論述，希望能促進(jìn)雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)意義問(wèn)題對(duì)策

中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段是從2005年7月份開(kāi)始的，此時(shí)的首批關(guān)稅降至20%左右。而中國(guó)更是對(duì)6個(gè)東盟成員國(guó)的關(guān)稅低至8.1%。按照原定計(jì)劃，到2015年雙方成員國(guó)之間大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅可以降到0%。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易合作逐步深化，但是仍然存在美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的干預(yù)，中國(guó)與東盟在投資領(lǐng)域也存在著競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)和東盟在貿(mào)易領(lǐng)域有著很大的相似性，中國(guó)威脅論以及自由貿(mào)易區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題等方面的問(wèn)題。那么，究竟如何進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該做好下面幾點(diǎn)。

一、政治信任是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)

中國(guó)和東盟地區(qū)幅員遼闊，但是存在很多不同之處，如社會(huì)制度不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更是不同，要想在這種背景下建立起完整的區(qū)域集團(tuán)，是需要堅(jiān)實(shí)的信任基礎(chǔ)。中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)需要通過(guò)共同努力、滿懷誠(chéng)意的相互合作來(lái)解決可能遇到的各種困難和存在的問(wèn)題，達(dá)到預(yù)期的合作效果。當(dāng)然，各國(guó)之間一定要相互信任，并開(kāi)展合作的政治意愿，不然，在制定有關(guān)法規(guī)和條約時(shí)就難以達(dá)到顧及雙方利益，達(dá)到雙贏的效果。雖然目前世界各國(guó)提倡和平友好的關(guān)系，也不存在各種尖銳的政治和安全矛盾，但是仍然有很多因素會(huì)受到各個(gè)國(guó)家的政治、歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的困擾，需要加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家之間的政治信任是必須的，因此，中國(guó)要想建立和東盟各國(guó)之間的自由貿(mào)易，必須要先行外交，建立起與各國(guó)之間的友好外交，通過(guò)這種友好的正常外交活動(dòng)來(lái)提高與盟國(guó)之間的了解和信任，獲得更多的信息溝通渠道，這樣在處理各國(guó)之間的敏感問(wèn)題或者相互之間利益關(guān)系時(shí)，就能更好地和各個(gè)國(guó)家進(jìn)行談判和磋商，進(jìn)一步提高與各個(gè)國(guó)家之間的領(lǐng)土、領(lǐng)海的溝通和合作，最好能夠?qū)@些焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)到意見(jiàn)一致、得到合作共識(shí)，最終改善各國(guó)之間的區(qū)域安全問(wèn)題。

二、建立雙方的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系

為了促進(jìn)中國(guó)和東盟各國(guó)產(chǎn)業(yè)早日建立起分工協(xié)作體系，應(yīng)該根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)去調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前，中國(guó)和東盟各國(guó)之間存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、互補(bǔ)性弱，為了避免出現(xiàn)相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)和東盟都應(yīng)該采取積極的措施來(lái)調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其優(yōu)化和互補(bǔ)。首先，要增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)和東盟各國(guó)應(yīng)該建立起以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)和東盟各國(guó)要利用自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)克服技術(shù)水平不高的缺點(diǎn)，進(jìn)一步提高和加強(qiáng)相互之間的合作，發(fā)展外向型和自主型的高新技術(shù)。其次，中國(guó)和東盟各國(guó)在不斷擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)和降低關(guān)稅的同時(shí)，都要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，要和東盟各國(guó)在市場(chǎng)、技術(shù)和人力方面存在的優(yōu)勢(shì)建立良好的分工體系，盡量減少對(duì)外依賴，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另外，中國(guó)和東盟各國(guó)還需要拓展多元化的市場(chǎng)，避免出現(xiàn)惡性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

三、中國(guó)要尊重東盟利益并且擔(dān)負(fù)起大國(guó)責(zé)任

中國(guó)需要充分考慮和妥善解決中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。中國(guó)要學(xué)會(huì)換位思考，要站在東盟各國(guó)的角度看問(wèn)題，要考慮東盟各國(guó)的利益，要去理解東盟各國(guó)，不然就無(wú)法實(shí)施中國(guó)——東盟自由貿(mào)易建立。另外，中國(guó)在東盟建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，要主動(dòng)表明自己的立場(chǎng)，表明會(huì)以東盟自由貿(mào)易區(qū)級(jí)基礎(chǔ)，不再另做打算，這樣就可以安撫各個(gè)盟國(guó)，讓他們心安，不會(huì)擔(dān)心被中國(guó)“吞掉”，這樣在商談建立中國(guó)——東盟各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)時(shí)積極性就能得到大大提高。

四、發(fā)展與美國(guó)和日本的關(guān)系鞏固與東盟的關(guān)系

美國(guó)和日本已經(jīng)在東南亞苦心經(jīng)營(yíng)數(shù)十年，因此，他們?cè)跂|南亞地區(qū)基本上建立了政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)方面的重要利益，中國(guó)要想在短時(shí)期內(nèi)獲得這樣的影響力是不可能的?；诖?，中國(guó)必須要鞏固好和東盟各國(guó)之間的友好關(guān)系，同時(shí)也要注意改善和美國(guó)、日本的關(guān)系，這兩者是不矛盾的，某種程度上來(lái)說(shuō)是相輔相成的。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，由于美國(guó)、日本已經(jīng)在東南亞經(jīng)濟(jì)和政治中起了舉足重輕的作用，積極處理好與美國(guó)和日本的關(guān)系對(duì)我國(guó)在中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)具有十分重要的意義。

五、運(yùn)用內(nèi)部挽救措施提升本國(guó)的影響力

內(nèi)部挽救措施是對(duì)正處于危機(jī)中的國(guó)家進(jìn)行挽救和幫助，保證合作區(qū)域內(nèi)部各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退擴(kuò)大化所運(yùn)用的一種挽救措施。它可以有效預(yù)防個(gè)別國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，內(nèi)部挽救機(jī)制的穩(wěn)定和良好運(yùn)作可以提升合作區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治影響。例如，墨西哥1994年的金融危機(jī)就是由于當(dāng)時(shí)美國(guó)政府200億美元的幫助，才將其順利控制。中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作穩(wěn)定性在于各國(guó)是否可以遵守全面合作的合約，當(dāng)整個(gè)貿(mào)易區(qū)的利益與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治利益發(fā)生沖突的時(shí)候，貿(mào)易區(qū)內(nèi)的各國(guó)應(yīng)該首先考慮貿(mào)易區(qū)的整體利益。另外，還要強(qiáng)化貿(mào)易區(qū)內(nèi)的組織協(xié)調(diào)，這樣可以很好地保護(hù)貿(mào)易區(qū)的各個(gè)國(guó)家的利益，增強(qiáng)貿(mào)易區(qū)對(duì)外談判的力度。

六、結(jié)語(yǔ)

建立中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)是東盟國(guó)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中所邁出的重要一步。實(shí)踐表明，在一定制度安排下的貿(mào)易集團(tuán)化、區(qū)域化是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮之路。

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作者簡(jiǎn)介：趙婉（1992-），女，河南南陽(yáng)人，本科，就讀于北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯：劉晶晶）