盡管我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了8連增,但農(nóng)業(yè)老齡化與“用工荒”問題仍大量存在,而農(nóng)村勞動力老齡化更趨嚴(yán)峻。據(jù)了解,全國目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中青壯年占比低于50%。老家的1 位朋友告訴記者,他下鄉(xiāng)調(diào)研時看到2位農(nóng)民老夫妻在種田,一問,2個人年齡加起來超過130歲,牙齒卻只剩8顆。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化,是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的必然結(jié)果。
如今,農(nóng)村留守老人大多只選擇生產(chǎn)條件好的、離家近的田地耕種,離家遠的坡地和旱地則撂荒;原來1年可以種2季作物,現(xiàn)在也只種1季,“省事田、懶人田”隨處可見,造成耕地資源的浪費,農(nóng)業(yè)勞力老齡化亟待關(guān)注和破解。
其實,務(wù)農(nóng)人口嚴(yán)重老化,不只是發(fā)展中國家所特有的,而是一個帶有全球性的普遍現(xiàn)象。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,這個問題要靠培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民來加以解決,其中重要的是要大力培育職業(yè)農(nóng)民。
從我國實踐看,培育職業(yè)農(nóng)民宏偉工程已有良好的開端。國家陸續(xù)出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策,加大了對農(nóng)民培訓(xùn)的投入。河南省近日啟動了農(nóng)民科技素質(zhì)提升行動,計劃10年培訓(xùn)250萬職業(yè)農(nóng)民;安徽從2009年開始,全省各級財政3年共投入7.5億元,培訓(xùn)新型農(nóng)民162.9萬人,有力地促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升;尤其是浙江省不僅開辦了農(nóng)業(yè)“MBA”班,在全國開創(chuàng)了培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才先河,而且還出臺鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策,最高每年補貼1萬元,連續(xù)補助3年。這樣,到“十二五”末,就能達到1個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1名大學(xué)生,浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體將擁有1支高素質(zhì)的隊伍。
當(dāng)然,要根本上解決農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和短缺,除了培育職業(yè)農(nóng)民,吸引高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外,還需要各級政府充分認識并扎實扶持引導(dǎo),采取加強農(nóng)業(yè)組織化、機械化、規(guī)模化和信息化等綜合措施,降低農(nóng)民的勞動強度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。具體說,要完善國家的農(nóng)機具的購置補貼,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的依賴程度;把先進的技術(shù)成果及時轉(zhuǎn)化為簡單易學(xué)的適用技術(shù),充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用;構(gòu)建人力資本面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營、農(nóng)村社會保障等制度;建設(shè)農(nóng)業(yè)金融和保險等不同形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,推進土地流轉(zhuǎn),進行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善對農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系等配套工程。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出:我國今后要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。只要我們認真落實胡總書記的要求,大膽借鑒國外的成功經(jīng)驗,采取具有中國特色的新政策和策略,就能破解農(nóng)村勞動力老齡化這道難題。
摘編自新華網(wǎng)、《農(nóng)民日報》等媒體