淺談我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【摘要】本文探討我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題及其規(guī)律，理論上探索了一種促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的研究思路，在應(yīng)用上探尋了一條促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

【關(guān)鍵詞】鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場集中度空間布局

目前我國處于工業(yè)化中期，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在較長時期內(nèi)仍將是需要發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。面對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些突出問題以及即將面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，如何充分認識我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，以及如何更有效地促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)地發(fā)展，已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界、鋼鐵企業(yè)、鋼鐵協(xié)會以及政府普遍關(guān)注的問題。

一是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的相對優(yōu)勢在不斷上升，在國際市場上的競爭力不斷地提高；其中，我國鋼材產(chǎn)品和鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平，出口競爭力較弱；但是我國鋼鐵制品在的生產(chǎn)效率不斷地提高并且高于國際的生產(chǎn)效率水平，我國鋼鐵制品出口競爭力不斷地增強，已經(jīng)具有較強的出口競爭力。與主要產(chǎn)鋼國相比，我國鋼鐵制品處于比較優(yōu)勢，而鋼鐵產(chǎn)品卻處于比較劣勢。與日本、韓國、歐盟、俄羅斯、墨西哥、巴西和加拿大相比，我國的普通鋼材、不銹鋼、合金鋼和非合金碳素鋼材在美國市場的競爭力都有所提高。

二是我國鋼鐵生產(chǎn)力的空間分布比較分散，沒有出現(xiàn)向幾個主要鋼鐵基地聚集的趨勢；空間集中度在明顯下降，表明我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在空間上更加離散了，呈現(xiàn)出地區(qū)間的逐漸均勻狀態(tài)；我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局的市場地域結(jié)構(gòu)也不合理；雖然影響我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力空間布局的主要因素是市場需求（其次是礦產(chǎn)資源，而區(qū)位因素的影響很小），我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局基本屬于市場指向型的（同時兼具資源依托型特征，臨海港口型的特征則不明顯），產(chǎn)出區(qū)位逐漸在向市場消費地集中；但是，從鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局的演化來看，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局還沒有實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品的在主要鋼鐵消費區(qū)的聚集；從鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率分析看，沿海地區(qū)鋼鐵工業(yè)的投入產(chǎn)出效率最高，其次是市場鄰近型地區(qū)，資源依托型地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率最低，證明臨海港口型的空間布局是未來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的合理方向。

三是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場集中度不高，并且處于下降的趨勢；鋼鐵產(chǎn)品差異化程度不大，處于一種激烈的價格競爭狀態(tài)；雖然鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新進入者面臨很高的資金、技術(shù)及行政壁壘，但新企業(yè)的進入速度很快；并且鋼鐵企業(yè)退出壁壘卻很高。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)中單個企業(yè)或幾個企業(yè)很難能夠調(diào)節(jié)市場價格，鋼鐵價格基本是隨著國際和國內(nèi)能源的供求關(guān)系和政策的變化而不斷地波動起伏；但大型鋼鐵企業(yè)之間存在一定程度的價格合作，并且政府和鋼鐵行業(yè)協(xié)會等也起了一定的作用。實施產(chǎn)品差異化行為的主要是一些大型的鋼鐵企業(yè)，產(chǎn)品主要是汽車用鋼板、橋梁、造船板和高檔家電用板等為代表的高附加值、高科技含量冷軋產(chǎn)品的現(xiàn)代化冷軋、鍍鋅、彩涂薄板。在我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場集中度不高和國內(nèi)外發(fā)展形勢的背景下，鋼鐵企業(yè)通過兼并重組行為、上市行為和戰(zhàn)略聯(lián)盟行為等組織行為，加速整合了市場業(yè)務(wù)，在一定程度上獲取了規(guī)模經(jīng)濟效益和降低了投資風(fēng)險及經(jīng)營風(fēng)險。

近幾年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口和技術(shù)環(huán)保等方面都取得了很大進步，但其發(fā)展還存在一些不和諧的因素；這些因素嚴重制約了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場需求結(jié)構(gòu)、空間布局、產(chǎn)業(yè)集中度和宏觀調(diào)控等方面提出了促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議：

一是由于我國的鋼鐵需求和經(jīng)濟增長之間存在一個長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，并且經(jīng)濟增長對鋼鐵需求增長有促進作用以及主要鋼鐵需求行業(yè)的發(fā)展對鋼鐵需求都具有的促進作用，并且這一促進作用具有較長的持續(xù)效應(yīng)；因此，面對我國鋼鐵需求結(jié)構(gòu)的不合理問題，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來滿足國內(nèi)經(jīng)濟增長對鋼鐵的需求。具體來說，鋼鐵企業(yè)應(yīng)緊盯市場，研究國民經(jīng)濟發(fā)展與鋼材品種、數(shù)量之間的對應(yīng)關(guān)系，了解下游行業(yè)，特別是與鋼鐵行業(yè)相關(guān)度高的行業(yè)，開展重點鋼材品種的市場調(diào)研工作，根據(jù)需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使新增產(chǎn)能的生產(chǎn)工藝和裝備水平能體現(xiàn)出世界先進水平，體現(xiàn)出產(chǎn)品的質(zhì)量、品種檔次的提高。

二是由于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平相對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)達國家較低，差距明顯；而具有較高產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的子行業(yè)都屬于技術(shù)水平相對簡單的類型，且大部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易都屬于低層次的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和低層次的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。因此，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)必須面向全球的市場需求結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，選擇自己在質(zhì)量檔次和工藝技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢的鋼材品種，進行規(guī)?；a(chǎn)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化、高級化和國際化，使出口總量的增長和出口鋼材的結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步進行；同時，對某些國內(nèi)現(xiàn)階段處于明顯劣勢的特種鋼，可通過與發(fā)達國家開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)進口貿(mào)易來解決，對部分低附加值的初級產(chǎn)品（如半成品鋼材、鋼錠）要通過與更落后發(fā)展中國家進行垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易而進口，以彌補國內(nèi)鋼鐵原材料的短缺。

三是由于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場集中度與行業(yè)利潤率具有雙向動態(tài)且相互影響的關(guān)系，即市場集中度的提高能夠發(fā)揮的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)促進行業(yè)利潤率提高，而行業(yè)利潤率的增加會促進新鋼鐵企業(yè)進入從而導(dǎo)致的市場集中度的下降。因此，在通過企業(yè)兼并重組行為提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場集中度的同時，需要提高新鋼鐵企業(yè)的進入壁壘以及降低落后產(chǎn)能企業(yè)的退出壁壘。具體來說，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，不應(yīng)批準(zhǔn)建設(shè)新廠，從嚴控制外資企業(yè)進入；要加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，銀行應(yīng)防范風(fēng)險角度出發(fā)，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目不予貸款；加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰不符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的工藝裝備和企業(yè)。此外，由于鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是影響我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源配置效率的重要因素，但不是唯一的因素，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場績效還受市場需求和空間布局等因素的影響。因此，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在提高集中度的同時，要考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化。

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作者簡歷：李莉莉（1972-），女，湖北黃岡人，本科，湖北省黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院副教授，研究方向：會計。