事業(yè)單位財務預算管理的重要性分析

【摘要】事業(yè)單位財務預算管理是事業(yè)單位開展各項工作的前提和費用支付的依據(jù)，是事業(yè)單位資金管理的核心。因此，財務預算管理對事業(yè)單位意義重大，其管理水平的好壞直接影響事業(yè)單位總體目標的實現(xiàn)。本文結(jié)合工作實際詳細分析了事業(yè)單位財務預算管理的重要性，并提出了強化事業(yè)單位財務預算管理的具體建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位財務預算管理重要性建議

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國事業(yè)單位的財務預算管理逐步向規(guī)范化和法制化邁進，全面、科學的財務預算管理體系不僅使有限財力達到及資源的合理配置，而且有助于提高事業(yè)單位的財務管理水平。由于事業(yè)單位經(jīng)濟活動內(nèi)容及經(jīng)營行為目的與一般企業(yè)的不同，使事業(yè)單位的財務預算涉及范圍更廣、編制要求更高，它不只關(guān)注籌資預算、資本預算和銷售預算等，而且還包括了專門針對從事社會公益活動的多種財務預算，因此事業(yè)單位財務預算管理是當前形勢發(fā)展的必然要求，對于提升事業(yè)單位整體管理水平和落實內(nèi)部經(jīng)濟責任都有積極作用。

一、事業(yè)單位財務預算管理的重要性

事業(yè)單位財務預算能夠有效提高其管理水平，財務預算管理是現(xiàn)代管理理論的重要管理思想和管理工具。對于事業(yè)單位來講，財務預算管理能夠合理、準確地收集和整理財務預算數(shù)據(jù)，并能夠按照制定的預算方案實現(xiàn)預算目標，從而有效保證事業(yè)單位提供服務的整體水平，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、適應市場經(jīng)濟發(fā)展，提高了事業(yè)單位總體管理水平。由于我國的特殊國情和長期以來計劃經(jīng)濟的影響，使事業(yè)單位的管理水平與時代發(fā)展不相匹配，為市場經(jīng)濟發(fā)展，使管理部門需要引入先進的管理理念和方法，因此財務預算體系對于行政事業(yè)單位是必須的。財務預算管理的作用主要是對財務工作的計劃、編制、控制、執(zhí)行和監(jiān)督等，有利于控制財務收支不平衡，能夠提高事業(yè)單位的整體管理水平，促進實現(xiàn)事業(yè)單位的總體目標。

第二、優(yōu)化財政資金支出，提高事業(yè)單位履職能力和政府的宏觀調(diào)控能力。實行財務預算管理可以提高資金利用率，把輕重緩急區(qū)分開來、科學合理規(guī)劃財政支出，從根本上提高對重點項目的資金支出保障，優(yōu)化事業(yè)單位的財政支出結(jié)構(gòu)。同時，財務預算還能促使單位加強對資金的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，將有限的資源合理地進行分配，從而提高社會整體經(jīng)濟效益，對于提高事業(yè)單位履職能力和政府的宏觀調(diào)控能力都具有重大意義。

第三、有效強化事業(yè)單位管理，明確管理人員責任。在我國，絕大部分事業(yè)單位在很大程度上依賴于國家財政資源運行，采用有效的財務預算，能夠規(guī)定資金活動的實施標準和財務實施責任人的控制，以便充分發(fā)揮財務預算主體的能動性，強化責任人管理，從而提高社會整體管理水平，把有限的財政資金使用到急需的部門、單位和項目上，很大程度上節(jié)省成本費用，提高財政資源的配置和使用效率。

二、加強事業(yè)單位財務預算管理的建議

（一）強化對財務預算工作的認識，提高重視程度

事業(yè)單位的相關(guān)人員對預算編制和執(zhí)行工作應該提高認識，本著對單位和對個人負責的態(tài)度，實事求是地編制財務預算并在工作中認真執(zhí)行。此外，事業(yè)單位的人員要認識到加強財務預算管理要靠全體人員的共同參與，認識到財務預算管理在事業(yè)單位整體管理中的重要地位。因此，事業(yè)單位的廣大干部職工也需要提高認識，在對預算編制所進行的審議過程時，能夠充分地運用自己的專業(yè)知識和了解的實際情況，提出實事求是的意見和建議，使本單位的財務預算具有完整性和可行性。

在財務預算的編制和執(zhí)行過程中，負責財務預算管理的領(lǐng)導要高度重視，充分調(diào)動各個部門的積極性和主動性，共同參與到財務預算編制和執(zhí)行工作中來，結(jié)合本單位實際情況和財務預算編制和執(zhí)行的相關(guān)要求，對各個環(huán)節(jié)的工作進行詳細的分析和論證，只有這樣，才能夠提高財務預算工作的質(zhì)量，發(fā)揮財務預算工作對事業(yè)單位管理工作的促進作用。

（二）重視財務預算編制工作，科學選擇編排方法

事業(yè)單位財務預算的編制工作一般都比較繁雜，因此在預算編制前需要留有充足的時間保證，做好大量的前期準備工作，收集、整理、分類各類詳細的資料，并要對這些處理過的資料進行認真的調(diào)查、分析、討論和預測等工作，以便為編制工作提供充分詳盡的依據(jù)。在財務預算的編制過程中，首先必須做到合理安排編制時間，科學選擇編制方法，既要兼顧全局，又要考慮個體，對財務預算執(zhí)行期內(nèi)的工作進行全面、科學、合理的預測，特別要做到提高發(fā)展性資金在財務預算中安排的集中度，切實地提高事業(yè)單位財務預算的編制質(zhì)量，以保證財務預算和實際相一致，發(fā)揮財務預算編制的最大作用。其次，必須做到利用發(fā)展的眼光去看待編制的本單位財務預算，并可在適當?shù)臅r間進行適時的預算調(diào)整，來提高預算的科學性和準確性，但要特別注意務必將財務預算的項目編制到具體承擔的單位和可執(zhí)行的項目上，避免出現(xiàn)不具有操作性的財務預算項目“打捆”問題，以減少財務預算在執(zhí)行過程中的調(diào)整幅度，提高財務預算編制工作的科學性和合理性。

（三）加強財務預算管理，提高財務預算的執(zhí)行力度

事業(yè)單位編制出科學合理的財務預算后，還必須加強對財務預算執(zhí)行過程的控制力度，防止財務預算編制與執(zhí)行脫節(jié)，才能真正實現(xiàn)財務預算管理對整個事業(yè)單位管理工作的促進。

首先，財務管理人員要嚴格履行工作職責，按照經(jīng)過批準、確認的財務預算進行財務管理工作。對未列入財務預算和未經(jīng)上級批準的項目不立項、不接收、不結(jié)算。事業(yè)單位的年終財務決算作為年度財務預算執(zhí)行的最終結(jié)果一定要符合法律、法規(guī)要求，做到財務數(shù)據(jù)準確無誤、決算內(nèi)容完整無缺、資料報送及時勿拖。

其次，還要強化事業(yè)單位財務預算管理的力度，努力使預算的編制與實際情況相吻合。在財務預算執(zhí)行過程中，必須堅持財務預算的編制、執(zhí)行與評價并重的原則，努力改變長期以來在事業(yè)單位中存在的對財務預算只重視編制工作而忽視執(zhí)行工作的管理方式，科學、合理地執(zhí)行事業(yè)單位財務預算。

總之，事業(yè)單位必須提高對財務預算管理工作重要性的認識，加強財務預算管理工作能力的培養(yǎng)，通過各種手段和措施提高財務控制能力，增強財務預算的執(zhí)行力度，最終提高事業(yè)單位的社會服務水平。

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作者簡介：周藝（1983-），女，漢族，重慶市人，就職于重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站財務科，研究方向：財務管理。

（責任編輯：劉晶晶）