救窮人,擴消費,促增長,穩(wěn)社會

唐道銀

要進一步擴大地方債試點

“對于地方融資平臺，2011年要到期一大塊債務(wù)，2012年仍然會到期一大塊債務(wù)，有人說一萬多億。有些債務(wù)（比如股票）我們在市場上了解股市不好，原因是什么？中國經(jīng)濟增長了8%，大家都承認，但是大家對這些東西心里都沒有底，到底有多少風(fēng)險，政策預(yù)期不明朗，沒有信心，所以不炒股票?！毕谋笳f。因此他建議，對于地方融資平臺，2012年到期一萬八千億也好、一萬多少億也好，我們能不能分類處置，拿出明確處理的辦法，向市場清楚告示，該還的還，該資產(chǎn)重組的資產(chǎn)重組，實在不行的有關(guān)政府必須賣自己的資產(chǎn)來還債，“你只要把這個講清楚市場，投資者就清晰了。市場相對穩(wěn)定了，有些該融資的還做融資”。

拿出戰(zhàn)略勇氣解決長期問題

“地方債（能否償還的關(guān)鍵）在地方財政收入，有收入前景的、能夠償還的地方政府我們能不能進一步擴大試點？”夏斌表示，我們現(xiàn)在是在上海、廣東、浙江幾個財政收入比較好的省級城市做。其實，在中國的地級城市里，有些財政狀況也是很好的，長三角、珠三角的中等城市如佛山、東莞、蘇州等等這些地級城市財政收入是很好的，“能不能在他們保證2012年穩(wěn)定增長中間，在因為房地產(chǎn)整頓而影響他們正常收入時，在這塊上面我們能不能擴大他們的發(fā)債試點，這是我個人的想法?！?/p>

“中國的很多問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以調(diào)，社會分配不公，群眾意見比較大。與此同時，壟斷實體比較重，我們中央、地方政府持有的國有資產(chǎn)27萬億，我們能不能國退民進，適當(dāng)?shù)卦诒３窒鄬徒^對控股的前提之下，多余的股份慢慢向市場賣出？當(dāng)然有的不是上市公司，但也可以有計劃地慢慢賣出。置換的錢干什么？救窮人，不是平均分，只專門救窮人。救了窮人他馬上去消費，馬上去買日常的生活用品。這樣救窮人，擴消費，促增長，穩(wěn)社會，是需要拿出戰(zhàn)略勇氣來解決的中國經(jīng)濟中間的一些長期問題”，夏斌表示。

對小微企業(yè)信貸應(yīng)網(wǎng)開一面

夏斌認為，由于中國的體制改革在過程之中，必然表現(xiàn)出非常簡單的問題，比如中小企業(yè)的融資難、特別是小微企業(yè)的融資難，“我們現(xiàn)在要真正穩(wěn)定社會，我們要加大對于就業(yè)率有很多貢獻的小微企業(yè)的信貸支持的力度，對他們的監(jiān)管應(yīng)該網(wǎng)開一面”。

他舉例分析，2010年底為小微企業(yè)服務(wù)的草根金融——就是小額貸款公司，全國貸款規(guī)模2500億、貸款增長規(guī)模超1倍，100%的增長也就是5000億，而我們的總體貸款規(guī)模有50萬億，真正給小微企業(yè)的小額貸款占總體貸款規(guī)模的比例也僅占1%而已，“因此，從國家大局出發(fā)，我們在收緊銀根的過程中，要對整個社會有決定意義的小微企業(yè)網(wǎng)開一面，想盡辦法放開信貸規(guī)模，讓它保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營——當(dāng)然我不是鼓勵投機，讓他保持增長的生產(chǎn)經(jīng)營，來保持社會的穩(wěn)定”。（攝影/SMEIF記者 林卓軍）

圖說：本刊專家國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長、央行貨幣政策委員會委員夏斌在“2011中國（廣東金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新洽談會”上演講