黑龍江：重點(diǎn)監(jiān)測粳稻產(chǎn)銷

粳稻是黑龍江省主要糧食作物之一，其面積、產(chǎn)量位居黑龍江省糧食作物第二位，是全國粳稻生產(chǎn)第一大省。2011年，全省水稻面積5171.3萬畝，產(chǎn)量2062.1萬噸，占黑龍江省糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的25.1%和37%。今年黑龍江省糧食種植按照“955” 結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，水稻預(yù)計(jì)達(dá)5300萬畝以上，水稻面積比上年增加129萬畝，增幅2.5%。

今年，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警工作指導(dǎo)思想是：以粳稻、大豆、主產(chǎn)蔬菜、馬鈴薯等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，以市場監(jiān)測為手段，以會商會議為機(jī)制，以主流媒體為載體，全面推進(jìn)市場監(jiān)測預(yù)警工作的開展，并以此常態(tài)化，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、指導(dǎo)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和抵御市場波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。一是提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，計(jì)劃在5月、8月、11月分別召開農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作座談會、舉辦統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)班，對全省13個(gè)市（地）、30個(gè)農(nóng)業(yè)調(diào)查基點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作?；c(diǎn)縣嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方法，科學(xué)選取鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、地塊和市場等統(tǒng)計(jì)信息采集點(diǎn)，確保采集數(shù)據(jù)具有代表性。督促各基點(diǎn)縣加強(qiáng)粳稻種植調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營檔案的記錄管理，按照農(nóng)戶調(diào)查檔案管理要求，及時(shí)準(zhǔn)確填寫生產(chǎn)經(jīng)營記錄，為粳稻成本收益分析奠定基礎(chǔ)。同時(shí)按照科學(xué)的方法實(shí)地采集數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核檢查工作，對基層上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)。通過建立QQ群、電話短信、電子郵件、明白紙以及深入基層實(shí)地指導(dǎo)等多種有效方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決統(tǒng)計(jì)工作中在的問題，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。

強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面。在全省現(xiàn)有25個(gè)農(nóng)業(yè)調(diào)查基點(diǎn)縣和大型糧食批發(fā)市場開展市場價(jià)格供求運(yùn)行監(jiān)測基礎(chǔ)上，增加粳稻價(jià)格及供求情況監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量。開展重點(diǎn)季節(jié)監(jiān)測。在粳稻收獲前后（每年9月20日至次年3月末），開展粳稻價(jià)格周監(jiān)測工作，及時(shí)掌握粳稻收獲后價(jià)格變動情況，開展粳稻全年成本收益分析，掌握粳稻成本收益狀況，開展農(nóng)情實(shí)時(shí)監(jiān)測。通過實(shí)地調(diào)查以及與水稻種植、病蟲害防治、氣象等方面專家溝通咨詢，及時(shí)掌握重要農(nóng)時(shí)季節(jié)粳稻生產(chǎn)情況，了解掌握粳稻種植面積、作物長勢狀況、病蟲害發(fā)生及危害程度、氣候等因素對產(chǎn)量的影響，及時(shí)掌握供需變化情況，指導(dǎo)銷售，促進(jìn)增收。

開展產(chǎn)銷形勢分析。產(chǎn)銷形勢分析是監(jiān)測預(yù)警的核心，是引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整適銷對路種植的保障。每年春季舉辦產(chǎn)銷形勢分析會。

建立健全會商機(jī)制。黑龍江省建立由省農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、物價(jià)局、商務(wù)廳、氣象局、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、南華期貨公司、北大荒米業(yè)等粳稻生產(chǎn)、管理、科研、加工、流通、氣象等有關(guān)部門和單位權(quán)威人士組成的專家分析師隊(duì)伍，為提高市場分析預(yù)測的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性和前瞻性奠定了基礎(chǔ)。

及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。一般預(yù)警信息采取報(bào)告單位初審、主管處室二審、委主管主任終審的“三審核”制度。對事關(guān)國計(jì)民生、影響重大的預(yù)警信息，積極會同有關(guān)部門進(jìn)行會商，會商研究通過后，確定預(yù)警信息發(fā)布的范圍、方式和途徑，為政府宏觀調(diào)控和預(yù)防市場波動提供及時(shí)有效決策支撐。

嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。完善《黑龍江省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)物價(jià)和成本調(diào)查管理辦法》，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度，使各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員明確工作任務(wù)要求，責(zé)任到人，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，用制度管人、管事，使統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提升市場監(jiān)測預(yù)警水平。（黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會市場處）