周圓圓
近期,為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司與黑龍江、吉林、河南、新疆、河北、湖北、湖南、重慶等8個(gè)省(市)農(nóng)業(yè)部門分別就粳稻、大豆、玉米、小麥、棉花、油菜籽、生豬等7個(gè)品種簽訂《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作部省聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱備忘錄)。部省兩級(jí)將共同建立分品種分析師隊(duì)伍,協(xié)同開展市場(chǎng)調(diào)研,聯(lián)合研判市場(chǎng)形勢(shì),提出市場(chǎng)調(diào)控建議,發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息,不斷提升服務(wù)政府決策、引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的能力。今后,各省將圍繞重點(diǎn)品種,在做好日常市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,就重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)、成本收益、市場(chǎng)變化趨勢(shì)等開展分析研判。
農(nóng)業(yè)部一直高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作。2002年初,農(nóng)業(yè)部主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)要求,由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司牽頭,組織部?jī)?nèi)有關(guān)單位,率先啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),定期對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求、庫存、進(jìn)出口、市場(chǎng)行情和生產(chǎn)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析,實(shí)施先兆預(yù)警。目前,農(nóng)業(yè)部已經(jīng)建立了涵蓋糧棉油糖豬等18個(gè)品種的分析師隊(duì)伍,打造形成了數(shù)據(jù)、分析、會(huì)商和發(fā)布四大平臺(tái),服務(wù)宏觀決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的功能不斷增強(qiáng)。2011年底,為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作機(jī)制,提升市場(chǎng)預(yù)警水平,農(nóng)業(yè)部正式成立了市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì),重點(diǎn)跟蹤、研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大和突發(fā)性問題,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)部在履行指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé),加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作方面邁出了重要步伐。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程的深入,影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素在增加,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)越來越受到社會(huì)各方面關(guān)注,搞好農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)行分析政策調(diào)控工作意義重大、任務(wù)繁重。在各地農(nóng)業(yè)主管部門的積極參與下,近年來我國農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)行分析工作穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)警水平不斷提高,決策支持、公共服務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。下一步農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門將要緊緊圍繞歷年中央一號(hào)文件中對(duì)信息統(tǒng)計(jì)工作的要求,盡快在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析服務(wù)等四個(gè)方面建立保障制度,使其切實(shí)為決策提供支持,為生產(chǎn)指導(dǎo)發(fā)揮作用。同時(shí),總結(jié)并提出當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的十個(gè)熱點(diǎn)問題,希望各級(jí)信息統(tǒng)計(jì)工作方面的專家與工作人員能夠共同研究,引起重視。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,理順關(guān)系、相互協(xié)作、加強(qiáng)統(tǒng)籌至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)部將以此次簽訂部省聯(lián)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作備忘錄為契機(jī),要抓緊建立四項(xiàng)制度,加快完善部省聯(lián)動(dòng)預(yù)警工作機(jī)制,加強(qiáng)分析師隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),開展重點(diǎn)品種市場(chǎng)分析研判,共同提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警水平。