居民消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)實(shí)證分析與政策建議

張中蘭　蔡成浩

[摘要]消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。中央把擴(kuò)大內(nèi)需作為緩解金融危機(jī)的重要途徑?，F(xiàn)階段擴(kuò)大內(nèi)需主要就是擴(kuò)大消費(fèi)，特別增加居民消費(fèi)需求。通過(guò)對(duì)泰州三大需求之一的消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上認(rèn)為泰州居民消費(fèi)有很大的上升空間與需求，進(jìn)而提出擴(kuò)大居民消費(fèi)，推動(dòng)泰州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞]居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率

消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。2008年全球金融危機(jī)發(fā)生后，中央把擴(kuò)大內(nèi)需作為緩解金融危機(jī)的重要途徑?，F(xiàn)階段擴(kuò)大內(nèi)需主要就是擴(kuò)大消費(fèi)，特別增加居民消費(fèi)需求。通過(guò)對(duì)泰州三大需求之一的消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上，提出擴(kuò)大居民消費(fèi)，推動(dòng)泰州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議。

一、泰州居民消費(fèi)的基本特點(diǎn)

1.居民消費(fèi)水平隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)較大幅度提升。從表1看，2001年至2010年，泰州全市生產(chǎn)總值由449.97億元增加到2048.72億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)4.55倍，年均遞增16.4%；同期居民消費(fèi)由184.61億元增加到595.62億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)3.23倍，年均遞增12.4%。這表明，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展大跨越，居民消費(fèi)水平獲得巨大提高，消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)了年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。但居民消費(fèi)率持續(xù)走低，低收入低消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本改變.

2.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距擴(kuò)大明顯。從表2看，2010年泰州城市居民家庭消費(fèi)性支出人均為13445元，農(nóng)村居民人均為5964元；與2001年比較，城市居民人均消費(fèi)性支出增長(zhǎng)了2.7倍，而農(nóng)村居民增長(zhǎng)了2.5倍；2001年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出比為2.1：1，2009年擴(kuò)大到2.3：1；城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出絕對(duì)差額則由2001年相差2601元擴(kuò)大到2010年相差7481元，絕對(duì)差額擴(kuò)大了2.9倍。

3.泰州消費(fèi)率處于全省較低水平。按最終消費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重計(jì)算，泰州市2010年最終消費(fèi)率為36.2%，低于全省平均水平（41.6%）5.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也低于揚(yáng)州（37.6%）的水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計(jì)，世界消費(fèi)率平均水平為60%，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)70%左右，“金磚國(guó)家”中高者巴西為83.6%，印度為69.6%。

二、居民消費(fèi)對(duì)泰州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)

1.從地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成來(lái)看，居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用不大。從表1來(lái)看，2001年至2010年間，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率變化分為兩個(gè)階段。第一階段是2001年-2005年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率逐年上升，其中，2005年達(dá)22.35%；第二階段是2006年-2010年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率在20%左右浮動(dòng)，其中，2007年和2009年在20%以下。而農(nóng)村居民消費(fèi)率逐年下降，由24.70%下降至8.76%。政府消費(fèi)率除2004年和2008年在7%以下外，其余年份均在7%-8%之間波動(dòng)。低居民消費(fèi)率表明了居民消費(fèi)的數(shù)量較少，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不大。

2.從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)看，居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率有限

注：根據(jù)《泰州統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。

從表3來(lái)看，投資對(duì)泰州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2002年的50.44%猛增至2004年的75.02%，貢獻(xiàn)率提高48.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)3/4。而最終消費(fèi)從25.04%上升至34.79%。從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，消費(fèi)一直低于投資，尤其是近兩年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅占投資的一半左右。

三、擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策建議

1.努力擴(kuò)大就業(yè)，提高居民消費(fèi)預(yù)期。近年來(lái)泰州制訂了一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大督促檢查，同時(shí)充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，完善操作方法，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。一是培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。借助經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，將促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系中努力擴(kuò)大就業(yè)，探索建立投資帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是引導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)借助新能源產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)、中國(guó)醫(yī)藥城等園區(qū)平臺(tái)興辦高水平的經(jīng)濟(jì)和科技研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。三是完善創(chuàng)業(yè)工作推動(dòng)體系、創(chuàng)業(yè)政策扶持體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化基地、小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)之路。

2.完善社會(huì)保障制度，為居民消費(fèi)增長(zhǎng)提供保證。盡快完善社會(huì)保障制度，切實(shí)解除居民的后顧之憂。一是完善并推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度。在全市范圍內(nèi)建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，研究建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制和失業(yè)調(diào)控體系。建立失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制；二是穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)。實(shí)施并落實(shí)好新修改的《工傷保險(xiǎn)條例》。做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，抓緊解決“老工傷”問(wèn)題；三是積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，研究擴(kuò)大試點(diǎn)方案。四是完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全社會(huì)救助體系。

3.大力發(fā)展旅游業(yè)，培育居民消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游涉及交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、觀光、娛樂(lè)等，它使一系列的居民消費(fèi)活動(dòng)集中發(fā)生，因此，旅游對(duì)居民消費(fèi)有很大的拉動(dòng)作用。2000年以來(lái)的“黃金周”假期，尤其是2010年上海世博會(huì)期間出現(xiàn)的旅游“井噴”現(xiàn)象，也說(shuō)明了目前居民具備較強(qiáng)旅游消費(fèi)的能力。擴(kuò)大居民旅游消費(fèi)，一是改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范對(duì)景點(diǎn)景區(qū)和周邊的管理，合理疏導(dǎo)交通運(yùn)輸，加強(qiáng)旅行社自身的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是打造泰州旅游品牌，吸引外地游客。泰州歷史悠久，名勝古跡眾多，有很好的文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)會(huì)議和展覽設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造富有特色、參與性強(qiáng)、開(kāi)放性突出的綜合旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游消費(fèi)。

4.優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振居民消費(fèi)信心。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)信心，需要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，完善法規(guī)，改善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，打破地區(qū)封鎖，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障商品自由流通，引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷行為，完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，給消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境，從而提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。其次是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法經(jīng)營(yíng)行為，提高消費(fèi)領(lǐng)域信用水平，構(gòu)建誠(chéng)信市場(chǎng)，健全完善商品檢測(cè)、售后服務(wù)等安全質(zhì)量保證體系。第三是穩(wěn)定教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品價(jià)格，規(guī)范收費(fèi)，加大監(jiān)督力度，杜絕亂收費(fèi)，給消費(fèi)者一個(gè)規(guī)范、良好的市場(chǎng)環(huán)境，使消費(fèi)者放心購(gòu)買、安心消費(fèi)，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。

作者簡(jiǎn)介 ：張中蘭（1970.04—），女，漢，江蘇鹽城人，泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校經(jīng)貿(mào)系教師，本科，會(huì)計(jì)師，研究方向：行政財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理

蔡成浩（1969.09—），男，漢，江蘇鹽城人，江蘇省社科院泰州分院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)，研究生。