肖劍
雅克·希拉克顯然是個極有抱負,也深孚眾望的法國前總統(tǒng)。他還是一個雅興十足的詩人和作家,出版了多部小說和自傳及演講集。
然而,令這位法國歷史上任期最長(12年)的前總統(tǒng)感到“創(chuàng)傷與悲痛”的是,2011年12月15日,巴黎地方法庭裁定其挪用公款、濫用職權(quán)等罪名成立,判處他兩年監(jiān)禁,緩刑兩年。此時,他已79歲,垂垂老矣。
司法盯上了前總統(tǒng)
法官多米尼克·波特認定,希拉克在1990年至1995年擔任巴黎市長期間,利用職權(quán)虛設(shè)多個公職,挪用政府資金為所屬的保衛(wèi)共和聯(lián)盟——現(xiàn)在執(zhí)政的人民運動聯(lián)盟的前身——工作人員發(fā)放薪水,巴黎納稅人為此額外支付了大約140萬歐元。當天,希拉克沒有出庭。
這個法庭可不一般。1793年,路易十六的皇后瑪麗·安托瓦內(nèi)特即在此被送上了斷頭臺。此案的庭審法官波特在法國也是赫赫有名,他曾對卷入非法武器買賣的前總統(tǒng)密特朗之子作出有罪判決。此次庭審,波特在判決書上寫道:希拉克“沒有履行公職人員應(yīng)該保持的正直誠實之義務(wù)”。
由于放棄上訴,這一判決已成為最后的判決。希拉克也成為了“二戰(zhàn)”以來法國首名受審的前國家元首。
然而,即便如此,對希拉克來說,不說“一世英名,毀于一旦”,也屬“晚節(jié)不?!?,他期望留名的青史上,終歸留下了一點令人傷心的顏色。確實,希拉克也許做夢都不會想到,自己留給法蘭西歷史和人民的最后印象,居然是一名刑事罪犯。
希拉克是法國政壇宿將,也一直保持著歷屆總統(tǒng)中最高民望。他反對伊拉克戰(zhàn)爭,使得法國在全球、特別是在阿拉伯世界的聲望達到頂點。法國在他的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合德國和俄羅斯,組成了三國反戰(zhàn)聯(lián)盟。在希拉克時代,雖然法國國力已今非昔比,但在外交領(lǐng)域卻始終發(fā)揮著一流國家的作用。盡管如此,司法最終還是盯上了他。
“巴黎往事”并不如煙
其實,希拉克這一案,是“舊事重提”,輿論風趣地稱之為“巴黎往事”。
在希拉克巴黎市長任上,當年的一份市政工作人員清單顯示,有近300人領(lǐng)取工資;但在市政廳內(nèi)部通訊錄中,卻還有45人不是政府工作人員,都是希拉克的好友,其中有作家、芭蕾演員,這便是媒體所稱的“幽靈職位”。
這件事當時已經(jīng)曝光,并將矛頭對準希拉克,他也因此被懷疑中飽私囊或為回報政治盟友而濫用權(quán)力。但希拉克當時已是法國總統(tǒng),享受總統(tǒng)豁免權(quán)——不受刑事司法調(diào)查,針對他的指控就此擱置。不過,針對案件另外共同被告的訴訟卻并未中斷。2004年,巴黎地方法庭判決數(shù)個希拉克同案犯有罪,其中就有現(xiàn)今擔任法國外交部長的阿蘭·朱佩,他被判14個月緩刑監(jiān)禁。這位希拉克的得意門生,因此不得不在加拿大“休眠”了長達6年的時間,前不久才重返政壇。當年朱佩等人被判有罪,其實已經(jīng)埋下了希拉克今日遭到追訴的伏筆。
2007年,同屬右派但有政見分歧的薩科齊競選成功,繼任法國總統(tǒng)。于是,在希拉克卸任不到半年時間,被擱置的“幽靈職位”案被激活。當然,也有媒體稱,案件之激活是薩科齊的政治報復(fù)。這一說法,或緣于2007年大選之際希拉克在物色接班人時,看中的是另一得意門生德維爾潘。
2010年,巴黎市政府與希拉克及執(zhí)政黨達成和解,希拉克所在政黨直接以黨產(chǎn)200多萬歐元補償給巴黎市政府,以換取撤銷民事部分的訴訟。然而,針對希拉克的刑事訴訟部分依然還在。
司法程序啟動當然也并不順利。希拉克的律師以案件發(fā)生在15年之前、訴訟時效已過為由,要求撤案,但最后鬧到了憲法委員會,仍是同意立案。巧合的是,希拉克本人就是憲法委成員,“幽靈職位”案的其他幾名被告的親屬也是成員之一。決議準予立案,表明希拉克并未施展其影響以避免法庭的審判。后來,赫赫有名的波特法官接手此案,他決定受理希拉克一案,要求前總統(tǒng)出庭應(yīng)訊,使“幽靈職位”案正式開啟。
司法的榮耀,總統(tǒng)的黯然
希拉克的辯護律師喬治·基耶日曼一直在千方百計尋求對策。他出示了一份醫(yī)療報告,稱希拉克有著“不可逆轉(zhuǎn)”的神經(jīng)系統(tǒng)問題,導(dǎo)致喪失了很多記憶。他還否認巴黎市政廳“系統(tǒng)性”地設(shè)立虛假公職,辯稱希拉克本人對公職造假并不知情,并警告說:“你們的審判將是雅克·希拉克給我們留下的最后印象。”
其實,認為沒有足夠的證據(jù)證明前總統(tǒng)“蓄意腐敗”的政界精英和普通民眾很多,在過去的10多年間,也都希望擱置案審。然而,法庭并不買賬,并且堅持裁定希拉克有罪。對此,除希拉克本人發(fā)表聲明表示“從內(nèi)心深處”拒絕接受這個判決,并稱判決對他造成了“創(chuàng)傷與悲痛”,他的家人還是表現(xiàn)出了應(yīng)有的風度。越裔養(yǎng)女安道·特拉塞爾認為“正義得到伸張,必須予以尊重”,只是遺憾判決“對他太過于嚴厲”,“對于我們家庭和希拉克本人而言,這都是莫大的痛苦”。
媒體認為,希拉克放棄上訴是因為法庭對他手下留情了。因為依法國刑法,若指控其罪名全部成立,波特法官可判其高達10年的監(jiān)禁和15萬歐元的罰款。美聯(lián)社的評論稱,在這個崇尚元首權(quán)威的國度,敢給總統(tǒng)判刑,其意義遠大于總統(tǒng)是否入獄服刑這個事實。BBC也稱,有罪判決本身“會被視為是希拉克人格上的污點”,這個意義就已經(jīng)足夠了。
當然,法國民眾知道,希拉克確實沒有中飽私囊。他們也知道,希拉克是個儉樸的人。
希拉克生活的最大特點是不講究排場。入住愛麗舍宮后,他將繁雜的禮賓程序簡化到最低限度,并且關(guān)閉了朗布依埃和馬利勒魯瓦的狩獵場,囑咐總統(tǒng)專車遵守交通信號。同時,他不僅大大削減服務(wù)員和顧問人數(shù),還裁減了警衛(wèi)隊伍,禁止警衛(wèi)妨礙他與普通民眾接觸。卸任前,希拉克夫婦的家庭財產(chǎn)總值100萬歐元左右。而當時很多人猜測,希拉克的財產(chǎn)最少也應(yīng)該在1000萬歐元以上。
希拉克確實一貫儉樸,而居然被判刑罰,對他來說,確屬傷悲。那么,對這位前總統(tǒng),司法是不是真的手下留情?
非也。法庭不得不這樣判。不然,司法公正無從談起,法庭本身也會“名聲掃地”。
其實,希拉克獲刑是法國“黨政不分”的結(jié)果,這也正暴露了法國憲政存在的漏洞。保衛(wèi)共和聯(lián)盟是希拉克在20世紀70年代創(chuàng)建的,且在他1994年宣布競選總統(tǒng)之前一直任黨主席。在長達近20年的時間里,希拉克正是憑借這一身份,把巴黎市政廳苦心構(gòu)建成自己政黨的堡壘,這一堡壘也成為了他多次向愛麗舍宮沖刺的大本營。巴黎還是培養(yǎng)、儲備和安置黨干部的地方,希拉克出任總統(tǒng)后,內(nèi)閣一批主要成員均來自巴黎市。
問題,恰恰也出在這里。從這個維度觀察,就會發(fā)現(xiàn)這些“幽靈職位”被司法指控的實質(zhì)——那些不為巴黎市工作的“特派員”,真實的崗位是在保衛(wèi)共和聯(lián)盟。通過冒領(lǐng)虛餉,聯(lián)盟便不用為他們提供薪金報酬。
在法國,每個政黨都有自己控制的城市,于是,所控制城市的市政工程往往成為了政黨籌資的來源。原本政治丑聞是黨派之間最好的攻擊武器,但是法國各黨派很少在這類問題上相互“攻訐”,從中也可看出“黑金政治”的普遍。
希拉克“幽靈職位”一案,從法庭的從輕發(fā)落,到希拉克的息事寧人。雙方似乎有一種心照不宣的默契。面對難以撼動的制度“壁壘”,無論法庭還是當事人所能選擇的恐怕只有諒解和退讓。
不過,法庭畢竟作出了判決,這也可以看作是司法在努力向“黨政不分”這一制度“壁壘”發(fā)起沖擊。司法對前總統(tǒng)如此“緊追不舍”,未嘗不是法國司法的榮耀,盡管希拉克將因此而黯然。