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      央視大火燒出來(lái)的貪官

      2012-04-29 00:44:03黑丁
      廉政瞭望 2012年3期
      關(guān)鍵詞:國(guó)金新址劉總

      黑丁

      不是貪腐大鱷們不明白什么叫貪污受賄,而是他們根本就無(wú)視天網(wǎng)的存在。中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室原主任徐威就是其中之一。

      國(guó)資公司變私企,沒(méi)把貪污當(dāng)回事

      2010年5月10目。備受關(guān)注的央視大火案在北京市第二中級(jí)人民法院進(jìn)行了一審宣判,首批20名被告人以危險(xiǎn)物品肇事罪被判處3至7年不等的有期徒刑。央視新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室原主任徐威被判處有期徒刑7年。一審宣判后,有5人提出上訴,而徐威明確表示不會(huì)上訴。在此前的審理過(guò)程中,徐威一直非常配合,他當(dāng)庭大禍獨(dú)攬:“主要都是我的責(zé)任,我愿為此承擔(dān)責(zé)任!”

      人們對(duì)于徐威在法庭上大禍獨(dú)攬和判決后的不上訴,頗感意外,很少有人知道其中的深意。而鮮為人知的是,在一審判決后,徐威并沒(méi)有像其他被告人一樣去監(jiān)獄服刑,而是被悄悄送往某看守所,接受調(diào)查組進(jìn)一步訊問(wèn)。

      在央視大火案一審判決中,并沒(méi)有像很多媒體和民眾期望的那樣,“燒出瀆職和腐敗”。這次以小人物為主的刑事追責(zé),未能消除公眾的疑惑,卻讓輿情質(zhì)疑問(wèn)責(zé)的公正性。有媒體質(zhì)問(wèn),為什么這些小人物被控的唯一罪名是危險(xiǎn)物品肇事罪?為什么不涉及貪腐或者工程質(zhì)量問(wèn)題?

      公眾和媒體能想到的,司法機(jī)關(guān)自然也會(huì)早一步想到,而徐威更是心知肚明。他在這樣一個(gè)炙手可熱的位置上,誰(shuí)都可能想到他會(huì)有問(wèn)題。所以,當(dāng)調(diào)查組人員坐在徐威面前時(shí),一問(wèn),徐威什么都明白了,什么也都招了。不僅如此,徐威還積極配合偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù),這樣一來(lái),徐威的行為就算主動(dòng)坦白交待。而事實(shí)上,調(diào)查組在此之前已經(jīng)初步掌握了他貪腐的證據(jù),因?yàn)樾焱嫦迂澑缸锏木€(xiàn)索,部分與那場(chǎng)驚天大火有關(guān)。

      徐威涉嫌的犯罪主要由兩部分組成,第一部分是貪污罪。這部分犯罪事實(shí),包含了兩部分內(nèi)容,跟徐威任職央視國(guó)金董事長(zhǎng)之后,成立的兩個(gè)公司有關(guān)。

      第一筆涉案的款項(xiàng)是因?yàn)椋?005年初央視國(guó)金公司成立后不久,身為法人和董事長(zhǎng)的徐威覺(jué)得,依托央視的背景和央視新址建設(shè)的良好勢(shì)頭,成立一家廣告公司會(huì)承攬到大量廣告業(yè)務(wù),依托這個(gè)平臺(tái)就可以為自己和手下謀些福利。于是,徐威拍板,央視國(guó)金出資100萬(wàn)元,成立了北京天然恒大廣告公司。

      但是,徐威領(lǐng)銜的央視新址建設(shè)工程辦公室,只是央視的一個(gè)綜合性的基建部門(mén),這樣一個(gè)部門(mén)辦公司承攬廣告業(yè)務(wù),很快受到方方面面的非議。這些議論讓徐威備感壓力,但公司申請(qǐng)下來(lái)不容易,業(yè)務(wù)開(kāi)張之后又很賺錢(qián),關(guān)門(mén)歇業(yè)當(dāng)然不是徐威看到的結(jié)果。

      央視國(guó)金不能辦廣告公司,徐威決定通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)換的方式,將公司私有化。2006年2月,北京天然恒大廣告公司更名為北京中天新藝廣告有限公司,由徐威的下屬擔(dān)任公司的法人,但徐威是這家私有化公司的實(shí)際控制人。

      徐威犯罪的原因之一,是他沒(méi)有把100萬(wàn)元廣告公司原始注冊(cè)資金還給央視國(guó)金。對(duì)此,徐威坦然承認(rèn)說(shuō):“我當(dāng)時(shí)真的沒(méi)想那么多,就覺(jué)得公司是自己的了。”

      用公家的錢(qián)開(kāi)自己的公司,顯然是違法的。而從這個(gè)廣告公司里,徐威有兩筆重要的支出。一筆是2005年7月,徐威帶著家人和朋友到四川旅游,支出了10萬(wàn)余元差旅費(fèi)。另一筆是2007年5月,徐威帶著妻子到美國(guó)看病,又從更名后的中天新藝的賬戶(hù)中支出了人民幣10余萬(wàn)元。這兩筆支出,構(gòu)成了貪污罪的第一項(xiàng)。

      當(dāng)時(shí)的徐威身兼央視新址的業(yè)主和代建方的負(fù)責(zé)人,身居央視國(guó)金公司董事長(zhǎng)的位置,使他擁有巨大的資金調(diào)撥權(quán)力。

      央視新址的建設(shè),需要大量的影視設(shè)備、系統(tǒng)集成等軟硬件設(shè)施,需要專(zhuān)門(mén)的影視科技公司,作為支撐平臺(tái)。徐威不希望這塊肥肉落到別人嘴里。與天然恒大廣告公司差不多同時(shí)注冊(cè)的,還有央視國(guó)金出資500萬(wàn)元注冊(cè)的北京大新恒太影視傳媒科技發(fā)展有限公司。

      這家影視科技公司,也與廣告公司幾乎同步改制。這次私有化操作之后,北京大新恒太公司的股權(quán),轉(zhuǎn)給了徐威的手下沙鵬。

      沙鵬就是2009年徐威指派購(gòu)買(mǎi)煙花的實(shí)際操作者。正是沙鵬購(gòu)買(mǎi)的煙花,點(diǎn)燃了2009年元旦之夜的那場(chǎng)驚天大火。

      被媒體廣為報(bào)道的一個(gè)細(xì)節(jié),是在這項(xiàng)號(hào)稱(chēng)價(jià)值百萬(wàn)元人民幣的煙花采購(gòu)中,有大約10萬(wàn)元人民幣的好處費(fèi)。央視新址燃放煙花都要通過(guò)大新恒太公司購(gòu)買(mǎi)。這個(gè)細(xì)節(jié)顯然不會(huì)被調(diào)查組忽視。

      偵查人員發(fā)現(xiàn),雖然沙鵬擔(dān)任大新恒太的總經(jīng)理,但實(shí)際控制人依然是徐威。后來(lái)大新恒太公司中標(biāo)過(guò)央視的多哈亞運(yùn)會(huì)轉(zhuǎn)播設(shè)備采購(gòu)等多個(gè)項(xiàng)目,業(yè)務(wù)拓展非常順利,賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。直到央視大火案發(fā),北京大新恒太公司被封賬調(diào)查為止,賬戶(hù)上還有上千萬(wàn)元。

      2007年7月,徐威在北京東四環(huán)購(gòu)買(mǎi)了一處房產(chǎn),從大新恒太的賬戶(hù)上支出入民幣300萬(wàn)元。這300萬(wàn)元加上廣告公司支出的20余萬(wàn)元的旅游、出國(guó)費(fèi)用,構(gòu)成了徐威320余萬(wàn)元的貪污總數(shù)。

      索賄百萬(wàn)巨款,只是隨便一個(gè)電話(huà)

      徐威的第二項(xiàng)罪責(zé)是受賄,而且這筆100萬(wàn)元的受賄款還帶有濃重的索賄色彩。

      深圳某裝飾公司是國(guó)內(nèi)裝飾行業(yè)的頂尖企業(yè),這家企業(yè)通過(guò)招標(biāo)的方式,獲得了央視新址大演播廳的設(shè)計(jì)和施工。這個(gè)演播廳號(hào)稱(chēng)當(dāng)時(shí)世界上最大的電視演播廳,耗資巨大,當(dāng)然施工單位也會(huì)有豐厚利潤(rùn),這是雙方心知肚明的。

      在這家公司的劉總看來(lái),拿到這么大的工程,不表示一下感謝似乎說(shuō)不過(guò)去。于是,他對(duì)徐威的個(gè)人情況做了詳細(xì)的功課。他得知生于北京市的徐威在央視任職近20年,為人仗義,喜好書(shū)法。

      于是,劉總帶了一瓶酒和一幅自己的書(shū)法送給徐威。徐威把酒退了回去,留下了字。這次短暫接觸,雙方都給對(duì)方留下了“極好”的印象:雙方都是明白人,很多事情心有靈犀一點(diǎn)通。

      此后不久,徐威打電話(huà)給劉總,讓他打100萬(wàn)元到中夭新藝廣告公司的賬戶(hù)上。徐威既沒(méi)說(shuō)為什么要這個(gè)錢(qián),也沒(méi)說(shuō)這個(gè)錢(qián)干什么用,劉總當(dāng)然也不問(wèn),只安排手下盡快辦理就是。

      后來(lái),徐威用這筆錢(qián)給妻子買(mǎi)了一部凌志車(chē)。

      徐威對(duì)自己的犯罪非常清楚,不但主動(dòng)認(rèn)罪,而且不爭(zhēng)辯。他同意律師建議申請(qǐng)刑事案件普通程序。這意味著,在被告入主動(dòng)認(rèn)罪伏法的前提下,審判的一切程序都簡(jiǎn)化,減少了訴訟成本。同時(shí),徐威的家人積極配合追繳贓款,400多萬(wàn)元全部歸還;且封賬的大新恒太公司近千萬(wàn)元的資產(chǎn)扣押在案,除了發(fā)還給央視國(guó)金公司和上交國(guó)庫(kù)之外,還有盈余。

      2011年12月19日,徐威貪污受賄一案開(kāi)庭審理,整個(gè)庭審過(guò)程只用了一個(gè)多小時(shí)就結(jié)束。甚至在判決書(shū)中,都只認(rèn)定了犯罪事實(shí),并沒(méi)有對(duì)應(yīng)犯罪事實(shí)的證人證言、證據(jù)等內(nèi)容。

      徐威的律師說(shuō):“這是徐威的意見(jiàn),他不想因?yàn)殚_(kāi)庭再叨擾到別人的生活,只想盡快結(jié)束這一切,盡快到監(jiān)獄服刑。”

      徐威獲貪污罪、受賄罪,加上前罪,法院決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑20年,還沒(méi)收徐威個(gè)人財(cái)產(chǎn)96萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。

      編后

      央視大火案為反腐倡廉點(diǎn)起了一把火,但我們卻不能把其當(dāng)作一個(gè)孤例,有關(guān)各方應(yīng)該從中得到教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。即便單從反腐的角度上講,怎樣從根本上根除那些把國(guó)家的金錢(qián)和權(quán)力都裝到自己腰包、卻心安理得的觀念,應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

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