“南方談話”的現(xiàn)代啟示錄

2012年新春，是鄧小平“南方談話”的20年紀(jì)念，那趟被載入史冊的南方之行，以及一系列至今聽起來仍然振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)，重新成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

如果說20年前的“小平南巡”，用捍衛(wèi)市場經(jīng)濟(jì)的方式，徹底解放了生產(chǎn)力，讓中國真正富起來的話，則20年后，交給我們這代人的遺產(chǎn)仍很豐富，在2012年的十字路口上給我們頗多啟示。

思想：“南巡”的啟蒙之種

“沒有鄧小平就沒有改革開放，沒有改革開放就沒有企業(yè)家，也就沒有我的今天。”SOHO中國董事長潘石屹回憶道，為什么那么多人果斷地從體制內(nèi)出來，敢于沖向市場、奔向社會?

與其說他們內(nèi)心敏感而強(qiáng)大，不如說“南方談話”讓他們看到了觸手可及的希望。信心何來?來自“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試、大膽地聞”。這種精神上沖破牢籠的啟蒙，也許是“南方談話”帶給國家經(jīng)濟(jì)維度的改革沖擊波之外的另一個歷史收獲。

“南方談話”促成了著名的92派，即1992年鄧小平南方講話之后成長起來的一批企業(yè)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一年，全國至少有10萬名黨政干部“下?！苯?jīng)商。在當(dāng)時發(fā)展的大背景下，很多“92派”都成功了。這是“南方談話”打開創(chuàng)造力閘門后，活力進(jìn)發(fā)，春水如潮的一幕幕勝景。從一個人到一個年代，很多耀眼的個人成功，就像閃耀在頭頂?shù)男强?，組成了理想主義的激情拼圖。在過去的將近20年里，中國的這些“造夢者”們，在商海磨礪中懷著投資和創(chuàng)造沖動，上演了一出令世界矚目的中國企業(yè)崛起大戲?？梢舱沁@場激情又把中國經(jīng)濟(jì)與市場從無序和盲動推向職業(yè)精神、道德秩序和國際化。

“南方談話”背后的啟蒙意義，曾起到激活人才和生產(chǎn)力的作用。而現(xiàn)如今，下海潮不再，到體制內(nèi)成為潮流。試問，還有多少人像丁磊一樣放棄讀研，大膽地試、大膽地闖?到體制內(nèi)去，已經(jīng)成為無數(shù)年輕人的主動選擇，國考熱就是最明顯的佐證。如果機(jī)關(guān)成為人才抽水機(jī)，成為俊彥之士的第一選擇，社會活力就會降低。

中國社會科學(xué)院研究員資中筠認(rèn)為，政府部門是社會財富的分配者，當(dāng)精英人才通過層層篩選加入到這個隊(duì)伍，意味著分配蛋糕的入在增多，而把蛋糕做大的人在銳減。如果年輕人的選擇機(jī)會廣闊，就業(yè)前景良好，比如在民營企業(yè)里，就能大有用武之地，就有更大的發(fā)展舞臺，他們也許就不會一窩蜂地涌向官場。為此，就需要壯大民企，為民企發(fā)展提供開闊的政策空間，說到底就是更加市場化。

清華大學(xué)社會學(xué)系教授孫立平說，20多年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之后，這個社會已不再是屬于理想的社會。當(dāng)不同社會群體發(fā)現(xiàn)自身在這個社會產(chǎn)生了固化，就自然出現(xiàn)了各種“反現(xiàn)狀”的“理想主義”。在很大程度上說，今天的理想主義已經(jīng)不是當(dāng)年的理想主義了。在一個高度分化的社會里，不同群體展現(xiàn)出自己各自的理想主義?；蛘哒f，現(xiàn)在的社會群體不再有共同的利益，不再有共同的訴求，不再有對未來的共識。

孫立平進(jìn)一步認(rèn)為，社會一邊是結(jié)構(gòu)固化，激情缺失；另一邊則是腐敗日益嚴(yán)重，導(dǎo)致人民對政府的不滿與無奈，以及政府合法性的流失。因此，中國社會又需要一次“激活”，也許這是一個回歸，回歸到需要拿出勇氣、深化改革的關(guān)鍵時期，在鄧小平“南巡”20周年的今天，人們期待著再次尋找回思想啟蒙的火種。

經(jīng)濟(jì)：再改革，再碰利益集團(tuán)

“南巡”近10年后，2001年末，中國加入世界貿(mào)易組織，一個多世紀(jì)來首次主動接軌發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系；“南巡”近20年后，到2011年，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多數(shù)淪陷于全方位經(jīng)濟(jì)社會危機(jī)之中難以自拔，中國經(jīng)濟(jì)總量卻躍居全球第二，且仍然保持著快速發(fā)展的勢頭。

但如很多人所判斷的，在改革開放30多年后，中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個關(guān)鍵的“攻堅(jiān)”階段，仍需要再下決心，開啟新一輪的改革航程。而當(dāng)今我們面臨的形勢全新而復(fù)雜，不再像改革開放啟動之初那樣，一切還得“摸著石頭”過來，沒有借鑒可言。

在新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年看來，現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)局面，也類似于“南巡”前的局面，出現(xiàn)了停滯不前的情況，在很多方面甚至出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。

今天，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，主要包括出口和內(nèi)需之間的失衡，國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的失衡，大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的失衡，等等，所有這些失衡的結(jié)果就是國家與市場之間的失衡。

隨著國有企業(yè)不斷擴(kuò)張，國有企業(yè)的市場化和企業(yè)化程度不足，不是依靠市場上的競爭，而是通過政治和行政權(quán)力而壟斷市場。企業(yè)發(fā)展大有走偏方向之憂。

2008年金融危機(jī)之后，國有企業(yè)已經(jīng)不再局限于國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，而擴(kuò)張到原來民營企業(yè)的領(lǐng)域，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家批之為“國進(jìn)民退”。在亞洲，日本和亞洲“四小龍”的韓國、臺灣和香港都是通過政府對私營企業(yè)的大力支持而壯大產(chǎn)業(yè)，中國在這方面和這些經(jīng)濟(jì)體區(qū)別開來，走的是國有企業(yè)壟斷路線。有學(xué)者認(rèn)為，如果美國的危機(jī)出在華爾街，那么中國的危機(jī)必然出在國有企業(yè)。中國的國有企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)演變成為中國的“華爾街”問題，大而不能倒，挾持政府的經(jīng)濟(jì)政策。

因此，如今面臨的經(jīng)濟(jì)改革，要繼續(xù)深入，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就得調(diào)整現(xiàn)有的利益格局，必然觸動屬于國家范疇的利益群體，要縮小他們的利益。另一方面，幾乎所有社會利益群體又都承認(rèn)，目前的發(fā)展方式是有必要改革的，盡管不同利益群體所主張的改革方向和手段不盡相同。這就需要“南方談話”式的勇氣與魄力。當(dāng)年鄧小平的魄力就是動了一部分人特別是老人的“奶酪”，免除了南方諸地的思想顧慮，一舉為中國之船把握了正確而堅(jiān)定的市場化方向，今天思之，要“而今邁步從頭越”，要再深化改革，要再前進(jìn)一步，必然也得過觸碰既得利益這一關(guān)。

社會：“后改革時代”的突破口

如今看來，小平同志當(dāng)年提出的設(shè)想有些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。如他在“南方談話”中希望“中國經(jīng)濟(jì)隔幾年上一個臺階；廣東在20年之內(nèi)趕超亞洲‘四小龍；中國經(jīng)濟(jì)總量的世界地位上升”等，這些目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但小平同志講話中有些愿望還沒有實(shí)現(xiàn)。如，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，避免兩極分化。2011年我國居民年人均可支配收入超過萬元，但城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，從1980年的2.5倍上升到2011年的3.23倍，貧富差距也更加嚴(yán)重。

社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也是矛盾凸顯期，市場化改革也積累了許多問題，使當(dāng)前中國發(fā)展面臨一些難題，例如民生問題凸顯、發(fā)展方式粗放、權(quán)力和社會腐敗嚴(yán)重等問題。而要走共同富裕道路，則需要經(jīng)濟(jì)改革的同時，再在社會改革上突破。

社會改革的目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的各種保障體系，把個人從應(yīng)對生老病死的無窮無盡準(zhǔn)備中最大限度解放出來，幫中國向消費(fèi)社會轉(zhuǎn)變，為個人的真正自由和人生幸福提供來自國家和社會的物質(zhì)保障。

如何找到突破口?鄭永年認(rèn)為，任何改革都不可能全面、全線推進(jìn)，只可能在某點(diǎn)突破。1992年“南方談話”后所產(chǎn)生的突破口有幾個：1994年的稅制改革，90年代中期的國企改革，以及后來的金融體制改革，加入WTO，這些都構(gòu)成了目前我們所說的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一些基本制度。在當(dāng)今的“后改革時代”，在社會改革的層面上，法治、民生包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障房等，都可以成為突破口。

孫立平認(rèn)為，中國社會要穩(wěn)定，就需要逐漸培養(yǎng)一個龐大的中產(chǎn)階級。從亞洲四小龍和世界其他發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看來，扶持中小企業(yè)的計(jì)劃和建立健全社會保障，它們花了20多年就培育了一個龐大中產(chǎn)階級。中國大陸現(xiàn)在做得比較遲，但并不是建立不起來。中國的收入分配要做到公平，就需要做好勞動保障、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

在操作層面，則是改革要依靠民間的創(chuàng)造力，應(yīng)當(dāng)尊重人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和智慧，呼應(yīng)和鼓勵民眾推動的變革。改革也是一個自上而下不斷放權(quán)和分權(quán)的過程。這實(shí)際上意味著，政府要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，要打破壟斷等既得利益者的阻礙，為民眾提供更加自由、公平、開放的市場環(huán)境。

上世紀(jì)80、90年代中國主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，從2002年的十六大開始，我們開始提經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展觀，提出社會體制改革、社會管理，建設(shè)全面小康社會、和諧社會、橄欖型社會等等，中國改革也隨之開始進(jìn)入第二個階段。這些概念表述，其背后都在描述著中國的安定社會圖景。站在2012年的關(guān)口，十八大即將召開，對中國的持續(xù)崛起意義重大，能否在社會改革上做出突破，是國內(nèi)外最期待的事情。

中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中也曾明確指出，“改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，停頓和倒退沒有出路”。