經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)影響下的第二次英日聯(lián)盟

楊毅

摘要：英日聯(lián)盟自建立以來(lái)，兩國(guó)間緊密的軍事合作加深了成員國(guó)之間的交往，也推動(dòng)了國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作，這種經(jīng)濟(jì)合作時(shí)常以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性支竹的手段進(jìn)行。英國(guó)以這種方式向日本提供各種援助和貿(mào)易優(yōu)惠措施，從而使兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)交往不斷深化。但這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性支付在第二次英日聯(lián)盟期間越發(fā)不對(duì)等，英日兩國(guó)因此面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力，兩國(guó)便在經(jīng)濟(jì)事務(wù)談判中以安全關(guān)系作為討價(jià)還價(jià)的籌碼。出于鞏固聯(lián)盟的需要，英日兩國(guó)之間又在國(guó)內(nèi)政治和鞏固聯(lián)盟之間不斷進(jìn)行戰(zhàn)略博弈與選擇。因此，戰(zhàn)略利益構(gòu)成了英日聯(lián)盟的基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)因素既是聯(lián)盟的結(jié)果。也在促進(jìn)聯(lián)盟關(guān)系上發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞：英日聯(lián)盟；經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；安全利益

中圖分類(lèi)號(hào)：D83.2(561，313)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2012)03-0175-05

1902年建立的英日同盟是20世紀(jì)最重要的同盟關(guān)系之一，它的主要目標(biāo)是為了遏制俄國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的擴(kuò)張，通過(guò)這一聯(lián)盟關(guān)系，確保了日本崛起大國(guó)的地位，也保證了英國(guó)能夠真正在世界各地都能夠有效地防御自身的利益。有了英日同盟的保障，日本與俄國(guó)最終發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)并取得了勝利，成功地遏制了俄國(guó)的擴(kuò)張。隨著日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，遠(yuǎn)東地區(qū)力量對(duì)比格局出現(xiàn)了變化，日本躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列，英日聯(lián)盟也面臨著一個(gè)新的戰(zhàn)略環(huán)境，在這種新的環(huán)境下，英日聯(lián)盟于1905年8月進(jìn)行了續(xù)約。通過(guò)續(xù)約。對(duì)俄國(guó)的遏制進(jìn)一步增強(qiáng)，也就進(jìn)一步消除了第一次英日聯(lián)盟時(shí)所針對(duì)的安全威脅，為日本進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)滲透和對(duì)朝鮮全面施加政治經(jīng)濟(jì)影響掃清了障礙。這一時(shí)期成為日本在20世紀(jì)初期外交成果最為顯著的階段。英日聯(lián)盟無(wú)疑為日本同歐洲國(guó)家之間建立良好的關(guān)系起到了重要的中介和橋梁作用。但這一時(shí)期。英日兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，涉及到了貿(mào)易及商業(yè)活動(dòng)等領(lǐng)域。這對(duì)聯(lián)盟關(guān)系的鞏固與發(fā)展產(chǎn)生更加深入的影響，英日關(guān)系也開(kāi)始從以前的雙贏狀態(tài)走向了競(jìng)爭(zhēng)。

一、英日兩國(guó)見(jiàn)的關(guān)稅爭(zhēng)執(zhí)

在第二次英日聯(lián)盟期間，聯(lián)盟成員的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生了變化。來(lái)自日本的競(jìng)爭(zhēng)使英國(guó)的商業(yè)利益受到影響，日本與英國(guó)之間的貿(mào)易量開(kāi)始下降。日本從英國(guó)的進(jìn)口額從1905年的1.15億日元下降到1910年的0.95億日元，與英國(guó)的貿(mào)易份額也同比從15％下降到12％，而同一時(shí)期對(duì)英國(guó)的出口額卻從3.3億英鎊增加到4.3億英鎊。英國(guó)與日本的貿(mào)易爭(zhēng)端主要集中在對(duì)世界紡織品市場(chǎng)的爭(zhēng)奪上。1909～1921年，英國(guó)在世界棉花及棉紡制品市場(chǎng)的出口份額從72.5％下降到了57％，而日本卻在這一時(shí)期從1.4％上升到了12.3％。英日競(jìng)爭(zhēng)最激烈的地區(qū)是亞洲的市場(chǎng)。英國(guó)認(rèn)為日本在中國(guó)東北地區(qū)拓展貿(mào)易活動(dòng)損害了英國(guó)在該地區(qū)的既有利益。引起了許多英國(guó)商人的不滿(mǎn)，他們強(qiáng)烈反對(duì)政府給予日本的優(yōu)惠政策，最終導(dǎo)致英國(guó)國(guó)會(huì)中指責(zé)政府對(duì)日經(jīng)濟(jì)政策的聲音日漸增多，許多議員認(rèn)為政府的做法出賣(mài)了英國(guó)的工商業(yè)利益。這種批評(píng)一直持續(xù)到英日聯(lián)盟再次續(xù)約之時(shí)。

雖然對(duì)于奉行自由貿(mào)易政策的英國(guó)來(lái)說(shuō)，日本政府直接干預(yù)貿(mào)易的行為是與自由貿(mào)易原則背道而馳的，但英國(guó)政府特別是外交系統(tǒng)和軍隊(duì)從其自身關(guān)注的角度出發(fā)，對(duì)這種國(guó)內(nèi)的不滿(mǎn)之聲沒(méi)有予以特別的重視。加之自由黨再次贏得了1906年的選舉，英國(guó)政府繼續(xù)奉行其自由貿(mào)易政策(即不過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的活動(dòng))，所以對(duì)于英日經(jīng)濟(jì)交往中的不對(duì)等行為仍未進(jìn)行干預(yù)。有歷史學(xué)家據(jù)此評(píng)論道：“英國(guó)在遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)利益由于政府的政治承諾而受到了傷害。在成功地抵制了俄國(guó)對(duì)中國(guó)東北和朝鮮貿(mào)易特權(quán)的覬覦后，英國(guó)卻容忍了日本在這一地區(qū)的擴(kuò)張。而相比同一時(shí)期，德國(guó)任何在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張行為都會(huì)招致英國(guó)的強(qiáng)烈抵制的?！?/p>

英國(guó)政府這種不積極應(yīng)對(duì)的做法最終招致了議會(huì)的不滿(mǎn)。由于英日兩國(guó)間關(guān)稅談判最終將進(jìn)入到立法審議階段，政府開(kāi)始不得不重視這種抗議之聲。不同于以往英國(guó)政府在聯(lián)盟框架下單方面滿(mǎn)足日本經(jīng)濟(jì)利益的做法，英國(guó)政府面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力開(kāi)始以聯(lián)盟為談判籌碼，要求日本政府在相關(guān)問(wèn)題上進(jìn)行讓步。

自1854年日本被迫開(kāi)港并同世界列強(qiáng)簽訂不平等條約以來(lái)，爭(zhēng)取關(guān)稅自主權(quán)始終是日本政府的目標(biāo)。1894年簽訂的《英日通商航海條約》在這方面雖然有所改進(jìn)，但仍然體現(xiàn)了列強(qiáng)單方面向日本施加的絕對(duì)影響。所以，日本政府希望通過(guò)訂立關(guān)稅協(xié)定之際，能夠基于關(guān)稅完全自主的原則對(duì)原有條約進(jìn)行修訂。日本政府在關(guān)稅談判上的目標(biāo)主要體現(xiàn)在三項(xiàng)要求上：(1)保證日本享有完全的關(guān)稅自主權(quán)；(2)保護(hù)日本產(chǎn)品，對(duì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口商品征收高關(guān)稅，同時(shí)降低日本急需的物資和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅；(3)提高關(guān)稅稅率。此次日本的態(tài)度異常強(qiáng)硬，由于希望取得與其大國(guó)地位相匹配的經(jīng)濟(jì)地位，所以宣稱(chēng)絕不會(huì)做任何單方面的讓步。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本政府希望作為盟友的英國(guó)能夠通過(guò)單方面妥協(xié)為其提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性支付，以扶植日本企業(yè)的發(fā)展。其中的主要措施就是允許日本對(duì)其急需的物資降低進(jìn)口關(guān)稅而對(duì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品施加高額的進(jìn)口關(guān)稅。在正式進(jìn)行關(guān)稅談判前的一份備忘錄中，日本政府向英方聲明，日本在關(guān)稅問(wèn)題上的目標(biāo)就是保護(hù)所要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而不是推行保護(hù)主義政策。日本的關(guān)稅修訂計(jì)劃將使其關(guān)稅稅率平均增加三個(gè)百分點(diǎn)，即達(dá)到13％。日本就此解釋道：“這樣做是充分考慮到日本財(cái)政的需要，因?yàn)槿毡举Y源有限，又缺乏具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)增加稅收，如果同許多國(guó)家具有多種收入渠道相比，新的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)要求絕不過(guò)分。”

雖然關(guān)稅問(wèn)題增加了妨礙英日聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，但關(guān)稅問(wèn)題的爭(zhēng)論仍然是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)核心問(wèn)題，這方面的分歧主要體現(xiàn)在關(guān)于進(jìn)行自由貿(mào)易還是實(shí)行保護(hù)主義的爭(zhēng)論上。英國(guó)自從廢除了《谷物法》以來(lái)，一直是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，而英國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)者則擔(dān)心更有競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)商品的進(jìn)入會(huì)危及他們?cè)趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位。而英國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，德國(guó)和美國(guó)則極力限制英國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易機(jī)會(huì)獲得的收益。在與日本關(guān)于修改關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)的談判中，英國(guó)內(nèi)部關(guān)于這一問(wèn)題的爭(zhēng)論日漸激烈，而且成為了是否將維系英國(guó)自由貿(mào)易體制的一個(gè)代表性的話(huà)題。英國(guó)的保守黨在1910年底就認(rèn)為日本的關(guān)稅問(wèn)題已經(jīng)成為英國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變它既往的自由貿(mào)易政策的信號(hào)。他們認(rèn)為，自由貿(mào)易的存在已經(jīng)成為互惠貿(mào)易談判的一個(gè)重要障礙。盡管英日兩國(guó)間保持著密切的聯(lián)盟關(guān)系，但日本計(jì)劃中新的關(guān)稅政策會(huì)對(duì)英國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)生非常惡劣的影響。雖然日本承諾同其他國(guó)家簽訂相應(yīng)的條約解決這一問(wèn)題，但是與英國(guó)卻無(wú)法達(dá)成這樣的結(jié)果，因?yàn)橛?guó)是實(shí)行自由貿(mào)易的國(guó)家，無(wú)法滿(mǎn)足日本相應(yīng)的要求作為交換。

在日本看來(lái)，關(guān)稅自主以及保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的能力并不單純是政治上的驅(qū)動(dòng)，也是經(jīng)濟(jì)上的考慮。雖然日本國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)部門(mén)在沒(méi)有關(guān)稅壁壘保護(hù)的情況下仍能維持生存甚至能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，但運(yùn)用關(guān)稅手段不單純是為了實(shí)現(xiàn)稅收上的目的，而重要的是為了使整個(gè)國(guó)

民經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，從而確保日本的大國(guó)地位。關(guān)稅及其他保護(hù)手段逐漸成為保護(hù)日本國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的主要方式，特別是在1911年后日本更是利用這種方式來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，與此同時(shí)則限制一些日本認(rèn)為沒(méi)有必要進(jìn)口的商品包括奢侈品的進(jìn)口，確保急需物資的進(jìn)口。關(guān)稅問(wèn)題實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)保護(hù)的一種渴望和需求。關(guān)稅的增加實(shí)際上預(yù)示了英日聯(lián)盟終結(jié)之后世界經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒊粋€(gè)更加保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)自立為特征的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。

在進(jìn)行關(guān)稅談判的過(guò)程中，英國(guó)政府希望能夠取得對(duì)日出口商品的特殊優(yōu)惠待遇，但日本政府拒絕這項(xiàng)要求，只同意給英國(guó)商品一般的最惠國(guó)待遇，而沒(méi)有任何優(yōu)惠對(duì)待。這樣英國(guó)也就不能憑借與日本的聯(lián)盟關(guān)系得到任何特殊的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)相互減讓進(jìn)行的爭(zhēng)執(zhí)使談判持續(xù)了數(shù)月之久。而來(lái)自議會(huì)對(duì)新關(guān)稅協(xié)定的關(guān)注也進(jìn)一步限制了英國(guó)政府的活動(dòng)空間。英國(guó)政府希望能夠得到來(lái)自日本的更優(yōu)惠待遇，日本政府則聲稱(chēng)為滿(mǎn)足英國(guó)的出口需要，已經(jīng)將關(guān)稅降到了所能承受的最低限度。但據(jù)英國(guó)貿(mào)易委員會(huì)估算，在這種情況下，日本給予英國(guó)和德國(guó)的待遇幾乎沒(méi)有什么區(qū)別，而且德國(guó)的收益甚至還要大于英國(guó)。所以它們認(rèn)為新的關(guān)稅條款對(duì)英國(guó)產(chǎn)品帶有明顯的歧視性，肯定會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。當(dāng)時(shí)英國(guó)政府談判的底線(xiàn)就是要求日本給予英國(guó)產(chǎn)品以特殊的優(yōu)惠，只有這樣才能被國(guó)會(huì)所接受。通過(guò)英日聯(lián)盟這一紐帶，英國(guó)以此為籌碼，要求日本做出讓步。當(dāng)新的關(guān)稅協(xié)議被提交到帝國(guó)議會(huì)討論時(shí)，英國(guó)駐日大使克勞德·麥克唐納在向日本外相小村壽太郎發(fā)出的照會(huì)中提到：英國(guó)自始至終都對(duì)南滿(mǎn)鐵路建設(shè)以及日本在中國(guó)的各項(xiàng)權(quán)益予以堅(jiān)定支持，所以希望英國(guó)能夠得到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇，日本也應(yīng)從英日聯(lián)盟共同利益的角度考慮，展現(xiàn)出愿意有所犧牲的誠(chéng)意；同時(shí)英國(guó)政府也屢次向駐英的日本外交官提到目前的關(guān)稅協(xié)定在英國(guó)公眾中造成的負(fù)面影響。1910年7月，日本駐英公使林董在給小村壽太郎外相的電報(bào)中警告道，目前的關(guān)稅協(xié)定必將疏遠(yuǎn)日本與英國(guó)的關(guān)系從而破壞英日聯(lián)盟的鞏固，這也勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)英國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)英日聯(lián)盟的力量。

在關(guān)稅談判陷入僵局之際，貿(mào)易政策與安全利益之間的聯(lián)系發(fā)揮了關(guān)鍵作用。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，如果關(guān)稅協(xié)定的談判進(jìn)一步拖延，將使其在時(shí)間上與英日聯(lián)盟的續(xù)約談判發(fā)生重合，因?yàn)樵诋?dāng)年秋季，兩國(guó)將開(kāi)始新一輪的續(xù)約談判。1910年8月，日本吞并朝鮮，日本政府希望英國(guó)能夠承認(rèn)這一事實(shí)并使其合法化。同年10月，麥克唐納公使與日本首相桂太郎會(huì)談，旨在一起解決關(guān)稅和吞并朝鮮問(wèn)題，麥克唐納再次指出了英國(guó)國(guó)內(nèi)的不滿(mǎn)情緒，并以關(guān)稅協(xié)定將影響到英日聯(lián)盟的續(xù)約為要挾，讓日本做出讓步。桂太郎此時(shí)立場(chǎng)開(kāi)始松動(dòng)，表示可以就關(guān)稅協(xié)定的內(nèi)容進(jìn)行修改以滿(mǎn)足英國(guó)的要求。

因此，日本政府開(kāi)始尋求既能滿(mǎn)足英國(guó)要求又能保全自己顏面的讓步措施。在當(dāng)年11月的一份備忘錄中，日本提出在保證日本主要出口產(chǎn)品，如絲織品和陶瓷制品享受零關(guān)稅的前提下，可以在給予英國(guó)產(chǎn)品優(yōu)惠待遇上進(jìn)行讓步。而英國(guó)政府則認(rèn)為應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品規(guī)定最高關(guān)稅限額，然后英國(guó)將讓日本以往享受零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品繼續(xù)享有此待遇。最終日本政府接受了英國(guó)提出的建議，同意降低英國(guó)出口商品的關(guān)稅，其中包括紡織品及鋼鐵制品。小村壽太郎在給林董的電報(bào)中指出，日本此舉必將會(huì)損害自身的關(guān)稅所得及財(cái)政收入，但出于與英國(guó)的友誼，不得不做出這樣的讓步。由于擔(dān)心這樣的讓步會(huì)招致帝國(guó)議會(huì)的反對(duì)，林董一再要求英國(guó)政府對(duì)協(xié)商的結(jié)果嚴(yán)格保密，并將協(xié)定的簽字日期由1911年的1月拖延到同年4月，以避開(kāi)帝國(guó)議會(huì)的會(huì)期。

對(duì)《英日通商航海條約》的修訂過(guò)程表明，聯(lián)盟關(guān)系作為談判籌碼在協(xié)商優(yōu)惠待遇時(shí)所發(fā)揮的作用。日本對(duì)關(guān)稅主權(quán)的要求及政府保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的利益偏好勢(shì)必要增加包括英國(guó)商品在內(nèi)的絕大多數(shù)商品的關(guān)稅，但日本最終同意降低對(duì)英國(guó)主要商品的進(jìn)口關(guān)稅，英國(guó)獲得了日本的優(yōu)惠待遇。這種結(jié)果體現(xiàn)出兩國(guó)談判進(jìn)程中安全關(guān)系所起的作用在加大。日本政府起初似乎并未意識(shí)到它的關(guān)稅修改計(jì)劃會(huì)對(duì)聯(lián)盟造成潛在的傷害。日本政府這項(xiàng)政策的初衷?xún)H是通過(guò)提高關(guān)稅以增加政府收入，從而壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。它們也設(shè)想英國(guó)政府能夠?qū)ζ浒l(fā)展要求給予理解并提供幫助。而英國(guó)政府則始終關(guān)注其經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)也施加了極大壓力。在這種政治環(huán)境下，英國(guó)政府始終拒絕日本的要求并以聯(lián)盟為籌碼向日本施壓，要求其讓步。這也是迫使日本政府最終改變初衷的根本原因。而日本國(guó)內(nèi)雖然也面臨著帝國(guó)議會(huì)的壓力，但在維持英日聯(lián)盟確保安全保障這一根本前提下，特別是獲得了軍界的認(rèn)同后，日本的讓步最終還是被國(guó)內(nèi)所接受。

關(guān)稅談判的結(jié)果表明英日兩國(guó)在聯(lián)盟框架下的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，但談判的過(guò)程卻反映了來(lái)自國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)壓力以及聯(lián)盟所發(fā)揮的籌碼作用。雖然英國(guó)外交部門(mén)支持日本在第三國(guó)市場(chǎng)的投資活動(dòng)，但國(guó)會(huì)更關(guān)心聯(lián)盟關(guān)系能否為其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收益，而國(guó)內(nèi)政治的制約使得英國(guó)在此時(shí)決不可能做出單方面的關(guān)稅讓步。

二、英日兩國(guó)間的資本流動(dòng)

在19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)初，大量的資本從工業(yè)化國(guó)家流入到正在進(jìn)行工業(yè)化的國(guó)家。日本這一時(shí)期為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，急需大量資金，因此對(duì)外國(guó)資本敞開(kāi)國(guó)門(mén)，特別是在1897年日本采用金本位制之后。在那些向日本提供貸款的債權(quán)國(guó)看來(lái)，日元與黃金掛鉤意味著日本財(cái)政信用度的提高，而且表明日本有更大的資金儲(chǔ)備用于償還貸款。在英日兩國(guó)締結(jié)聯(lián)盟之后，最明顯的一個(gè)現(xiàn)象就是日本政府加大了從倫敦金融市場(chǎng)貸款的力度。同時(shí)還有其他形式的貸款也在進(jìn)行，特別是市政當(dāng)局和地方政府進(jìn)行的貸款項(xiàng)目。即使這樣的情況下，英國(guó)流向日本的資本仍然保持著比較小的比例。1914年，英國(guó)的對(duì)外投資占全球資本流動(dòng)的43％，但其中絕大部分流向了美國(guó)、拉丁美洲、英國(guó)的屬地及殖民地，而只有極少部分，也就是1～2.5％的資金流向了日本這樣的非大英帝國(guó)屬地。日本政府在1900～1913年間的官方貸款將近6500萬(wàn)英鎊。占該時(shí)期外國(guó)政府從倫敦金融市場(chǎng)貸款總額的20％左右，但在隨后直到英日聯(lián)盟終結(jié)這段時(shí)期，日本政府卻從倫敦金融市場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)一步的貸款行為。而市政貸款從1902年到一戰(zhàn)總共超過(guò)了1.77億日元，另有2億日元的貸款是由日本公司借貸的，其中的三分之二用在了南滿(mǎn)鐵路的建設(shè)上。而日本政府扶植的在朝鮮進(jìn)行殖民開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)——東洋拓殖株式會(huì)社在此期間也貸款2000萬(wàn)日元。即使到了20世紀(jì)20年代這樣的機(jī)構(gòu)也在不斷從海外吸收資金。

在英日聯(lián)盟的初期，聯(lián)盟關(guān)系確實(shí)促進(jìn)了日本從英國(guó)獲得必要的資金。1902年開(kāi)始，日本實(shí)力的增強(qiáng)明顯反映在它的金融信譽(yù)增加上，但這卻并沒(méi)有帶來(lái)大規(guī)模貸款的舉措。對(duì)于包括日本政府在內(nèi)的借貸方來(lái)說(shuō)，從倫敦金融市場(chǎng)進(jìn)行這項(xiàng)交易決非易事。當(dāng)高橋是清于1905

年出訪(fǎng)英國(guó)協(xié)商政府貸款的時(shí)候，其最初的看法對(duì)于日本在感興趣的項(xiàng)目上能夠獲得英國(guó)貸款普遍持不甚樂(lè)觀的態(tài)度。在高橋同英國(guó)銀行家關(guān)于貸款的談判中，英國(guó)方面對(duì)日本政府的財(cái)政狀況以及日俄戰(zhàn)爭(zhēng)造成的波動(dòng)表示了普遍關(guān)注。雖然英日聯(lián)盟的存在發(fā)揮著積極影響，但日本在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)況使得日本債券在倫敦和紐約市場(chǎng)上的價(jià)格隨時(shí)處于大的波動(dòng)中。一旦俄國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝，日本債券的購(gòu)買(mǎi)者將成為直接的受害者，這也會(huì)危及日本政府維持金本位制的能力。由于英國(guó)政府對(duì)于同年晚些時(shí)候即將到期的第二期貸款十分關(guān)注，因此不愿意采取措施施加壓力，對(duì)相應(yīng)的財(cái)政周期進(jìn)行干預(yù)。英國(guó)的財(cái)政部門(mén)也對(duì)日本以超出以往的方式進(jìn)行借貸表示了持續(xù)關(guān)注，因?yàn)槿毡菊](méi)有對(duì)地方政府和企業(yè)從倫敦市場(chǎng)大量舉借資金的行為進(jìn)行有效干預(yù)。同時(shí)日本政府也采取措施限制證券投資組合的形式，因?yàn)檎Ｍ刂仆ㄟ^(guò)日本產(chǎn)業(yè)銀行而進(jìn)行的資金流動(dòng)，這樣的資金流動(dòng)有助于日本企業(yè)界使用英國(guó)的資本。

盡管英國(guó)政府對(duì)這類(lèi)的投資風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注，但是有聯(lián)盟關(guān)系作為保障，英國(guó)商人仍然在日本展開(kāi)了投資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1899年日本結(jié)束了外國(guó)列強(qiáng)在其國(guó)內(nèi)的治外法權(quán)，這為外國(guó)商人在日本進(jìn)一步從事相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓寬了道路，但是法律上的限制仍然存在著，例如對(duì)日本境外的企業(yè)和機(jī)構(gòu)從事外匯交易、保險(xiǎn)、礦石及煤炭貿(mào)易仍然設(shè)定了各種各樣的限制，甚至是明令禁止。但英國(guó)的海外公司在日本諸多產(chǎn)業(yè)內(nèi)從事著經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，主要涉及工程技術(shù)、煉鋼、橡膠生產(chǎn)以及紡織制造等部門(mén)，英國(guó)通常與日本企業(yè)組建聯(lián)合公司的形式在日本境內(nèi)進(jìn)行投資，因此這一時(shí)期相當(dāng)多的英國(guó)公司在日本境內(nèi)建立了分支機(jī)構(gòu)或辦事處。英國(guó)的公司和企業(yè)在從事與日本的貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用。但是，英日聯(lián)盟的建立卻并沒(méi)有使英國(guó)的公司比其它在日本的外國(guó)公司取得更加優(yōu)越的地位及特權(quán)。英日聯(lián)盟期間在日本建立的外資制造企業(yè)中，只有5家企業(yè)是來(lái)自英國(guó)的，而美國(guó)企業(yè)參與投資的卻有7家，德國(guó)有4家，法國(guó)有1家。英國(guó)的公司并沒(méi)有因?yàn)橛⑷章?lián)盟的建立取得明顯的優(yōu)勢(shì)。到20世紀(jì)20年代中葉，雖然日本與英國(guó)之間的貿(mào)易仍然占有相當(dāng)大的比例，但美國(guó)企業(yè)在日本更是超過(guò)了英國(guó)開(kāi)始發(fā)揮主導(dǎo)作用。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，到1931年，英國(guó)在日本的主要投資有21項(xiàng)，而美國(guó)卻達(dá)到了36項(xiàng)。在一戰(zhàn)期間，大量由英國(guó)公司從事的貿(mào)易活動(dòng)被日本所搶奪過(guò)去。

盡管存在著這樣的影響，但英日聯(lián)盟的存在仍然確保了日本不斷參與國(guó)際資本流動(dòng)的進(jìn)程并在其中發(fā)揮積極作用。英日聯(lián)盟保證了日本政府能夠在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間獲得急需的貸款。同時(shí)在英國(guó)政府的積極贊助之下，南滿(mǎn)鐵路的建設(shè)也獲得了大量的資金。日本政府也支持其他部門(mén)和企業(yè)從海外籌措資金。日本政府籌措來(lái)的這筆可觀資金解決了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后日本國(guó)內(nèi)面臨的資金短缺問(wèn)題。同時(shí)聯(lián)盟關(guān)系的存在保證了在一戰(zhàn)期間日本政府能夠?qū)τ?guó)提出的額外的資金請(qǐng)求給與正面的回應(yīng)。作為英國(guó)的盟國(guó)，日本在1916～1919年間。通過(guò)政府貸款及發(fā)售國(guó)庫(kù)券的形式向英國(guó)提供了超過(guò)2.83億／元的貸款，這些款項(xiàng)直到1921年1月才得以?xún)敻丁?/p>

三、英日兩國(guó)間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

英國(guó)與日本在英日聯(lián)盟期間的商業(yè)交往活動(dòng)很多情況下都是以在第三國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的形式進(jìn)行的。當(dāng)有新興市場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)和開(kāi)拓時(shí)，兩國(guó)的商人和公司便紛紛涌人，尋找商機(jī)，展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。英國(guó)的商人由于英國(guó)資本主義發(fā)展已較成熟。因此有著足夠的實(shí)力在全球范圍內(nèi)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，英國(guó)在亞洲地區(qū)很早就開(kāi)始從事貿(mào)易，搶占市場(chǎng)。特別是19世紀(jì)40年代以后，隨著中國(guó)的國(guó)門(mén)被打開(kāi)，英國(guó)更是大舉搶占中國(guó)的商機(jī)。而日本在亞洲地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)雖然歷史較長(zhǎng)，但其規(guī)模直到19世紀(jì)末才有所擴(kuò)大。在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，日本在亞洲地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)日漸頻繁，并隨著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)的戰(zhàn)敗，日本商業(yè)活動(dòng)的觸角開(kāi)始從朝鮮半島伸向中國(guó)的東北及其他地區(qū)。1899年，旨在使列強(qiáng)在華能夠取得均等商業(yè)機(jī)會(huì)的“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”政策雖然出臺(tái)，但英日兩國(guó)在中國(guó)東北地區(qū)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)卻成為英日聯(lián)盟期間兩國(guó)間爭(zhēng)斗的一個(gè)焦點(diǎn)。

從英日聯(lián)盟的內(nèi)容來(lái)看，似乎為增強(qiáng)日本在東北亞地區(qū)的商業(yè)地位提供了有利的支持和保障。1902年和1905年的兩次英日聯(lián)盟協(xié)定都對(duì)日本在朝鮮半島的“利益”予以承認(rèn)和肯定。但是關(guān)于“利益”的解釋?zhuān)瑓s在英國(guó)和日本方面有著不同的理解。正是這種模糊的界定和表達(dá)，削弱了歐洲國(guó)家同亞洲國(guó)家之間的聰系，從而為日本進(jìn)一步插手控制東亞事務(wù)提供了契機(jī)和自由度，這種自由度的存在隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而得到增強(qiáng)。一戰(zhàn)使包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家不得不將大量的精力投入到歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的爭(zhēng)奪上，從而無(wú)暇顧及東亞事務(wù)，這為日本提供了絕好的機(jī)會(huì)，不斷拓展它在東亞地區(qū)的影響力。英國(guó)及其他列強(qiáng)在東亞地區(qū)的權(quán)益不斷被日本所取代，最明顯的就是1915年1月日本同袁世凱政府簽訂的《二十一條》。

在一戰(zhàn)爆發(fā)前夜，英國(guó)同日本在中國(guó)東北地區(qū)商業(yè)利益的爭(zhēng)奪日漸緊張。盡管英國(guó)政府同意保證提供南滿(mǎn)鐵路建設(shè)的必要資金，但在修建其他鐵路的項(xiàng)目上仍然與日本存在著分歧，特別是在京奉鐵路的修建上。1907年11月，清政府同英國(guó)公司簽署協(xié)定，修建從新民屯到法庫(kù)門(mén)的鐵路，這條鐵路能夠與天津港建立聯(lián)系。從而使原來(lái)經(jīng)由日本控制的大連港出口的東北物資能夠通過(guò)這條鐵路從天津出口。此舉遭到了日本的反對(duì)，他們拿出了1905年同清政府簽訂的密約與清政府進(jìn)行交涉。而英國(guó)在這一問(wèn)題上反應(yīng)并不積極，從而對(duì)日本采取了一種默許的態(tài)度。而鐵路問(wèn)題始終是英日之間爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，特別是在1911年辛亥革命爆發(fā)后日本要求英國(guó)同意由日本控制京奉鐵路線(xiàn)的問(wèn)題上。

由于日本在中國(guó)東北地區(qū)無(wú)視它國(guó)利益的存在，特別是在門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策下仍然對(duì)此置若罔聞，各國(guó)開(kāi)始對(duì)日本的做法紛紛表示不滿(mǎn)，各國(guó)關(guān)注的內(nèi)容也不僅僅限于對(duì)鐵路控制的問(wèn)題。西方國(guó)家的商人在中國(guó)東北地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要受到各種各樣的限制，他們同日本商人相比，也不能得到各種各樣的關(guān)稅優(yōu)惠和鐵路使用特權(quán)。種種證據(jù)表明，日本妄圖壟斷該地區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)，日本的商人在這一地區(qū)能夠比他們的英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得更多的優(yōu)勢(shì)和特惠。而日本通過(guò)《二十一條》更是進(jìn)一步確保了它在東北及中國(guó)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和特權(quán)，特別是隨著日本商業(yè)觸角的南下，開(kāi)始接近長(zhǎng)江流域，這與傳統(tǒng)的英國(guó)商業(yè)利益范圍開(kāi)始發(fā)生沖突。英國(guó)人開(kāi)始意識(shí)到他們以及其他列強(qiáng)在亞洲的利益正在逐漸受到威脅和侵蝕。英日聯(lián)盟通過(guò)承認(rèn)日本在東北亞地區(qū)發(fā)揮影響，不但幫助了日本在該地區(qū)拓展它的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也說(shuō)明了英國(guó)在面臨著來(lái)自全球各地的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)下，已經(jīng)無(wú)能為力繼續(xù)確保它先前擁有的絕對(duì)領(lǐng)先的地位了。當(dāng)時(shí)有人據(jù)此描述道：許多生活的在遠(yuǎn)東地區(qū)的英國(guó)人都認(rèn)為，伴隨著日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，英國(guó)在中國(guó)以及其他大洋洲國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位和聲望開(kāi)始逐漸下降。無(wú)論英國(guó)外交部門(mén)對(duì)聯(lián)盟的義務(wù)關(guān)系采取什么樣的解釋?zhuān)?guó)的商業(yè)利益沒(méi)有從中得到絲毫的保障，英國(guó)沒(méi)有從這種聯(lián)盟關(guān)系中嘗到任何甜頭。

在一戰(zhàn)期間，英國(guó)在華的商人更是對(duì)日本在這一地區(qū)推行的經(jīng)濟(jì)政策表示出強(qiáng)烈的不滿(mǎn)，他們的意見(jiàn)也對(duì)英日聯(lián)盟產(chǎn)生著影響。在他們看來(lái)，英日聯(lián)盟確保了日本的利益，從而保證了日本能夠躋身于國(guó)際大國(guó)的行列，但是日本在中國(guó)的行為卻與聯(lián)盟所規(guī)定的內(nèi)容不相符合。因?yàn)槿毡窘z毫不顧及英國(guó)的利益，一味擴(kuò)展在中國(guó)的影響力。因此在華的英國(guó)商人對(duì)英日聯(lián)盟也普遍持有一種批評(píng)態(tài)度。

四、結(jié)論

英日聯(lián)盟存在的20年間，特別是從第二次英日聯(lián)盟開(kāi)始。正是國(guó)際商品、資本和勞動(dòng)力流動(dòng)持續(xù)增加的時(shí)代，英日兩國(guó)的企業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與和介入也逐漸頻繁。這樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改變了兩國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比，也構(gòu)成了英日聯(lián)盟存在和維系的一個(gè)基礎(chǔ)。同時(shí)英日聯(lián)盟的存在也進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)要素在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體間的流動(dòng)，帶動(dòng)了資本的流動(dòng)以及貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，商品、資本和勞動(dòng)力的流動(dòng)也對(duì)英日聯(lián)盟的存續(xù)產(chǎn)生了影響，特別是利益受損者對(duì)聯(lián)盟的意義開(kāi)始產(chǎn)生質(zhì)疑。

聯(lián)盟決策面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境在安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。正是國(guó)內(nèi)政治的約束決定了聯(lián)盟中的經(jīng)濟(jì)一安全關(guān)系的形式以及在談判時(shí)究竟是相互讓步還是容忍不對(duì)等的讓步。通過(guò)對(duì)英日聯(lián)盟形成及發(fā)展過(guò)程的分析，我們發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略利益構(gòu)成了聯(lián)盟的基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)因素既是聯(lián)盟的結(jié)果，也在促進(jìn)聯(lián)盟關(guān)系上發(fā)揮著重要作用。當(dāng)面臨結(jié)盟的選擇時(shí)，實(shí)力較弱的國(guó)家有可能會(huì)因?yàn)槁?lián)盟帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益而選擇結(jié)盟。聯(lián)盟形成之后，盟國(guó)之間通過(guò)尋求經(jīng)濟(jì)合作的方式來(lái)確保聯(lián)盟的鞏固。這種合作形式包括運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性支付向盟國(guó)提供不對(duì)等的優(yōu)惠待遇以及相互協(xié)調(diào)彼此之間給予優(yōu)惠。在外部威脅較大的情況下，聯(lián)盟成員國(guó)寧愿做出犧牲，通過(guò)不對(duì)等的經(jīng)濟(jì)交換來(lái)確保安全利益；在外部威脅較小的情況下，聯(lián)盟成員之間更愿在經(jīng)濟(jì)與安全利益上進(jìn)行權(quán)衡，而此時(shí)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境及決策過(guò)程往往能夠在權(quán)衡時(shí)起到關(guān)鍵作用。

責(zé)任編輯王友海