鎖秀 何昉
內(nèi)容摘要:通過對珠三角綠道網(wǎng)規(guī)劃的解讀,闡述了珠三角綠道網(wǎng)概念的由來,以及綠道在自然理念的延伸、人文生態(tài)價(jià)值的演繹和多功能并存等三方面的價(jià)值塑造,揭示了綠道獨(dú)具中國“道者,自然之理”之大智慧,以及引領(lǐng)理想城市生活、弘揚(yáng)新廣東精神等方面的精神內(nèi)涵。
關(guān)鍵詞:珠三角綠道網(wǎng);規(guī)劃理念;自然理念;人文生態(tài)價(jià)值;多功能
中圖分類號:TU986
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1671-2641(2012)03-0000-00
收稿日期:2012-05-28
修回日期:2012-06-14
在處理人與自然的關(guān)系上,老子提出了“人法地,地法天,天法道,道法自然”之說。這里的“法”是“效法”的意思。歸根結(jié)底,即人類要尊重自然,順應(yīng)自然,效法自然,充分體現(xiàn)了人與自然和諧的價(jià)值取向。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境遭到越來越嚴(yán)重的破壞:污染物排放總量劇增,野生動(dòng)物棲息地不斷減少,生物多樣性面臨威脅,人與自然越來越疏遠(yuǎn)。
綠道是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文明發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是人與自然的主動(dòng)平衡方式。從先秦開始,中國廣袤的大地上就出現(xiàn)了大量的綠道雛形,當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力比較低下,人類無法改變自然,只能被動(dòng)地接受自然。如今人類對自然的改造力度大,環(huán)境的惡化使得人類開始意識到人與自然平衡的重要性,并主動(dòng)尋求建立這種平衡;而物質(zhì)和精神文明的高度發(fā)達(dá)也為這種平衡的建立提供了必要的基礎(chǔ)。珠三角地區(qū)作為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),通過率先規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)來改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,為中國綠道的規(guī)劃建設(shè)探明前路。
1.珠三角綠道網(wǎng)概念的提出
1.1珠三角地區(qū)生態(tài)遭到威脅
改革開放30年來,珠江三角洲地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,逐步成為全國最具發(fā)展活力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的地區(qū)之一。但珠三角以傳統(tǒng)增長方式為主要?jiǎng)恿Φ目焖俪擎?zhèn)化建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境造成了沖擊,已經(jīng)無法滿足人們擁有理想宜居生活的要求。
2005年,珠江三角洲部分城市的建設(shè)用地接近或超出占市域總面積30%的安全底線;廣州與佛山之間、深圳與東莞之間沒有大面積的綠帶進(jìn)行有效生態(tài)隔離。按照現(xiàn)有的規(guī)劃和城市擴(kuò)張速度,至2020年各市建設(shè)用地面積合計(jì)將達(dá)12,510 km2,約占珠三角土地面積的30%,工業(yè)用地比例也將超過25%的警戒線(注1)。
1.2珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)關(guān)注生態(tài)安全
從《珠江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃——協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展》( 95版)提出將用地模式分為都會(huì)區(qū)、城鎮(zhèn)密集區(qū)、開敞區(qū)、生態(tài)敏感區(qū),到《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(2004-2020)》提出珠三角要保育8,300 km2區(qū)域綠地的總量規(guī)模以及“一環(huán)、一帶、三核、網(wǎng)狀廊道”的區(qū)域綠地空間架構(gòu),再到《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》提出優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局,構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系。政府高度重視珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,持續(xù)關(guān)注生態(tài)安全。
1.3劃定區(qū)域綠地,實(shí)施“生態(tài)環(huán)境硬約束”
從2004年開始,政府部門即開展了珠三角區(qū)域綠地劃定及管理辦法制訂工作。構(gòu)筑珠三角地區(qū)整體生態(tài)保護(hù)格局,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變,使得珠江三角洲形成邊界明確、互成體系、長久維系區(qū)域生態(tài)安全的區(qū)域綠地系統(tǒng)。區(qū)域綠地是指為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、突出地方自然人文特色和改善城鄉(xiāng)環(huán)境景觀而在一定區(qū)域范圍內(nèi)劃定并進(jìn)行長久性嚴(yán)格保護(hù),禁止建設(shè)或者限制開發(fā)的具有重大自然、人文價(jià)值并發(fā)揮區(qū)域性影響的綠色開敞空間。
1.4區(qū)域綠地劃定工作的關(guān)鍵領(lǐng)域——綠道先行
在區(qū)域綠地規(guī)劃研究過程中,構(gòu)成區(qū)域綠地的兩大要素——生態(tài)斑塊和生態(tài)廊道受到的保護(hù)和管理境況大相徑庭。由農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等組成的“生態(tài)斑塊”管理機(jī)構(gòu)明確,管理制度比較健全,已經(jīng)得到了較好的保護(hù)和管理,但是聯(lián)系這些“生態(tài)斑塊”的“生態(tài)廊道”卻大多沒有管理主體,遭到蠶食的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,普遍存在“生態(tài)廊道”不連續(xù)、“生態(tài)斑塊”被孤立等問題,發(fā)展態(tài)勢堪憂。
結(jié)合推進(jìn)城市化、擴(kuò)大內(nèi)需和建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的工作,在廣泛調(diào)研并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草《關(guān)于借鑒國外經(jīng)驗(yàn)率先建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)的建議》,提出按照“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”的原則,在珠江三角洲地區(qū)率先構(gòu)建融合保護(hù)生態(tài)、改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多種功能的綠道網(wǎng)絡(luò)體系(即珠三角綠道網(wǎng)),以解決珠三角結(jié)構(gòu)性生態(tài)廊道保護(hù)體系缺失的問題,滿足城鄉(xiāng)居民親近自然的要求,為進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、促增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式提供新載體,為推動(dòng)珠三角生態(tài)保護(hù)、生活休閑一體化及宜居城鄉(xiāng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過“由優(yōu)先關(guān)注可建到關(guān)注不可建”的觀念轉(zhuǎn)變,為子孫后代預(yù)留生態(tài)空間 。
做好規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)布局與順序,從小到大,由線至面,建立多級綠道網(wǎng)絡(luò),是綠道建設(shè)成功的關(guān)鍵?!吨榻侵薜貐^(qū)綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》(下簡稱《綠道網(wǎng)規(guī)劃綱要》)提出,從2010年起用3年左右時(shí)間,在珠三角地區(qū)率先建成總長約1,690 km的6條區(qū)域綠道,構(gòu)成珠三角綠道網(wǎng)的主體框架。同時(shí),在調(diào)整完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各市將規(guī)劃建設(shè)城市綠道與社區(qū)綠道,與6條區(qū)域綠道相連通,形成貫通珠三角城市和鄉(xiāng)村的多層級綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2012年后,引導(dǎo)珠三角綠道網(wǎng)向省內(nèi)東、西、北地區(qū)延伸[1]。
2. 珠三角綠道網(wǎng)規(guī)劃的意義
2.1自然理念的延伸
綠道規(guī)劃需利用廣泛的景觀文脈,包括刻畫景觀肌理的人類進(jìn)程以及自然、人文元素,規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)地發(fā)揮平衡自然保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的作用,同時(shí)更要側(cè)重在自然與文化之間的定位。
珠三角區(qū)域綠道多處于山林農(nóng)田、陸地水域的生態(tài)交錯(cuò)帶,是地區(qū)景觀多樣性和物種多樣性最為豐富的地帶。中國傳統(tǒng)理想的風(fēng)水模式強(qiáng)調(diào)的背依群山,面臨平原,左右山勢環(huán)抱,水流曲直延伸等都體現(xiàn)了人們對邊緣環(huán)境的偏好。這種偏好,來源于人的本能,因?yàn)樵谶吘壍貛В窖?、河流、林灌叢等天然障礙物對人類狩獵和安全都起到了重要的屏障作用[2]。而珠三角區(qū)域綠道恰恰多處于山林農(nóng)田、陸地水域的生態(tài)交錯(cuò)帶,滿足了人和生物的適宜性需要。珠三角區(qū)域綠道整體規(guī)劃亦遵循以“山緣水陸兩級交接面、多個(gè)綠核”為骨架的自然格局。同時(shí)基于區(qū)域自然生態(tài)格局和城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r,以山、林、江、海為要素,通過連通區(qū)域內(nèi)具有自然生態(tài)價(jià)值和景觀代表性的生態(tài)斑塊和生態(tài)廊道,形成“區(qū)域綠道網(wǎng)”框架,以維護(hù)生態(tài)平衡,保持內(nèi)外綠色空間的延續(xù)性,改善密集城鎮(zhèn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,各城市間形成生態(tài)隔離帶以控制城市無序擴(kuò)張,在都市區(qū)內(nèi)形成貫穿城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)以營造游憩空間。
2.2人文生態(tài)價(jià)值的演繹
綠道規(guī)劃不僅包括生態(tài)和自然的因素,還要考慮文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及政治等方面因素。在區(qū)域綠道網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)格局上,將本區(qū)域的自然生態(tài)資源、人文歷史資源、交通城市布局以及各種上層規(guī)劃體系進(jìn)行自然有機(jī)的串聯(lián),并將各主線隨機(jī)輻射至各個(gè)區(qū)域內(nèi)的綠道資源,形成完整而又各具特色的綠道主線,為整個(gè)區(qū)域的居民提供便捷的溝通交流、休閑娛樂、觀賞游憩之路。
珠三角綠道網(wǎng)是珠三角區(qū)域綠地系統(tǒng)的重要組成部分。相對于區(qū)域綠地,綠道網(wǎng)重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)資源的休閑游憩價(jià)值,選擇具有休閑娛樂功能的生態(tài)和人文要素而建,為居民提供休閑游憩、健身娛樂、旅游觀光等功能,在保護(hù)中積極利用并發(fā)揮生態(tài)資源的內(nèi)在價(jià)值[1]。綠道應(yīng)在自然、生態(tài)、人文方面對游客具有吸引力,并且要有較強(qiáng)的可進(jìn)入性為大眾所使用。綠道可以通過串聯(lián)森林公園甚至是國家級森林公園、旅游度假區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)中心、城市公園、郊野公園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、植物園、自然保護(hù)區(qū)、海濱棧道和歷史文物古跡等,充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和宣傳平臺推廣建設(shè)和使用綠道,同時(shí)更好地連接和拓展,實(shí)現(xiàn)綠道人文生態(tài)價(jià)值的面狀拓展和層級提升。
按照多樣化的建設(shè)原則,珠三角各市依據(jù)自身地理?xiàng)l件、財(cái)政狀況、建設(shè)規(guī)模等特點(diǎn),在綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面求同存異(求綠道基本標(biāo)準(zhǔn)之同、存本地風(fēng)格特色之異),特色紛呈。如深圳市充分利用和發(fā)掘特區(qū)管理線資源,擬沿原管理線巡邏道建設(shè)一條融自然資源與人文歷史特色為一體的綠道,加深市民對特區(qū)歷史和特區(qū)管理線作用的理解和認(rèn)識;東莞市結(jié)合珠三角綠道和本市山水城市空間格局及地域特色,在確保完成珠三角區(qū)域綠道建設(shè)任務(wù)的前提下,提出建設(shè)中部濱水綠道環(huán)、都市綠道環(huán)和山林綠道環(huán)組成的“三環(huán)”城市綠道,并連線成網(wǎng),與珠三角區(qū)域綠道相得益彰;佛山市擬建設(shè)區(qū)域綠道323 km、城市綠道1,000 km,并將打造以東平新城、千燈湖、云東海等9個(gè)示范區(qū)為代表的社區(qū)綠道網(wǎng),構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域、城市、社區(qū)三個(gè)層面多類型、多功能的綠道網(wǎng)系統(tǒng),打造嶺南“綠城”;江門市發(fā)揮本地自然生態(tài)良好、風(fēng)景資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、僑鄉(xiāng)風(fēng)情濃重的優(yōu)勢,將圭峰山、大雁山、潭江沿線碉樓與村落(世界文化遺產(chǎn))確定為綠道示范段,分別體現(xiàn)自然生態(tài)、僑鄉(xiāng)風(fēng)情等主題。
2.3綠道的多功能價(jià)值體現(xiàn)
綠道網(wǎng)規(guī)劃在考慮文化方面影響的同時(shí)也需考慮生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,考慮自然和文化因素的交互作用。只有把場地的功能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化趨勢都考慮進(jìn)來,才能把生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地聯(lián)系在一起。綠道規(guī)劃即是對景觀的自然歷史和文化歷史的解讀與表達(dá)。綠道的兩大戰(zhàn)略性優(yōu)勢,其一是土地使用必須非常有效,其二是多功能性有利于贏得政治和經(jīng)濟(jì)的支持。根據(jù)國外綠道發(fā)展趨勢,綠道經(jīng)常在開始階段僅為支持路徑和休憩的使用,但后來演變?yōu)橹С侄喙δ苡猛镜拇嬖凇W詈?,綠道逐漸與全面的區(qū)域規(guī)劃整合在一起。
綠道在最少量的土地上保護(hù)最多的資源,成為最有代表性的生態(tài)保護(hù)策略。其內(nèi)在的連接性支持了多樣的生態(tài)、物質(zhì)和文化景觀的功能,對可持續(xù)發(fā)展有重要意義。同時(shí),綠道的規(guī)劃和管理支持了多樣可兼容的功能,也因此保證了綠道用地能夠擁有廣泛的政治支持和保護(hù)。綠道規(guī)劃將改變當(dāng)?shù)鼗蚴歉邔用嬉?guī)劃的整合或?qū)嵤┓绞?,并將推?dòng)以前有共同利益但還沒形成合作關(guān)系的獨(dú)立個(gè)人和組織產(chǎn)生合作和協(xié)作的新時(shí)代的到來(例如野生動(dòng)植物棲息地和休憩空間、旅游、水資源)。如Zube(1996)提出的,“合作是綠道的一條生命之路”。正式的規(guī)劃和技術(shù)協(xié)助,以及各部門間及政府間協(xié)作將成為共識的標(biāo)準(zhǔn)。
珠三角綠道網(wǎng)創(chuàng)新地將珠三角各市的自然特色、風(fēng)景名勝、歷史文化節(jié)點(diǎn)串聯(lián)成網(wǎng),改變了以往綠道只等于“慢行道”的觀念,推動(dòng)建起以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型之道”。
3.綠道帶來中國理想城市生活的回歸
綠道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)將綠道與城市肌理很好的結(jié)合,在發(fā)展中,綠道網(wǎng)將演變?yōu)槌鞘械囊徊糠?。促使城市在城市化進(jìn)程中精明轉(zhuǎn)型,“去汽車化”,提升城市價(jià)值和魅力。
在珠三角綠道網(wǎng)的規(guī)劃中,從選線到規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)層面都充分體現(xiàn)了綠道與城鎮(zhèn)共生共長、共同發(fā)展,在漫長的發(fā)展過程中彼此融合,最終成為有機(jī)整體的趨勢[3]。綠道宜人的景觀、舒適的環(huán)境大大鼓勵(lì)了人們走出內(nèi)室,享受美好的休閑時(shí)光,都市水泥森林里“老死不相往來”的鄰里關(guān)系將會(huì)因社區(qū)綠道得到改善,獨(dú)生的孩子們也有了更多戲耍的空間和伙伴,人們的生活向著更積極健康的方向轉(zhuǎn)變;同時(shí),這也將反作用于綠道的成長與發(fā)展,高使用率使得綠道發(fā)展更健康、更完備、更宜居。
綠道與自然的相互依存是顯而易見的,綠道網(wǎng)將城市內(nèi)部的公園、綠地、開敞空間與外部的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、主要生態(tài)廊道等區(qū)域綠地有機(jī)地串聯(lián)起來。而綠道本身也是由多種自然生態(tài)元素組成,綠道網(wǎng)恰似一面自然之網(wǎng)。綠道網(wǎng)多方向的連續(xù)性保證了動(dòng)物運(yùn)動(dòng)遷徙的可能,接連的樹冠、隧道、綠橋、穿越建筑物的綠廊,野生動(dòng)物可以“想動(dòng)就動(dòng)”。處在現(xiàn)代高壓生活中的人們,同樣可以在綠道中“想動(dòng)就動(dòng)”,放松身心,隨時(shí)投入自然的懷抱。綠道與自然的相互依存,確保了其健康可持續(xù)發(fā)展[3]。
4.結(jié)語
古人以“道”表達(dá)了對自然的尊重以及對理想環(huán)境和理想生活的探尋,“道”是中國最樸素、最原始的“和諧”哲學(xué)。珠三角綠道網(wǎng)的特色實(shí)踐就是以東方“和諧”的哲學(xué)觀念為依據(jù),實(shí)現(xiàn)人類向往已久的“天人合一”的綠色夢想,意義在于探索通往理想生活的路徑,是對未來理想宜居的啟發(fā)與先行[4]。
廣東省委書記汪洋2011年底提出:“要積極探索符合地域?qū)嶋H的,文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的城市化道路。要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價(jià)值取向,建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、景色優(yōu)美怡人、交通安全便捷、生活舒適方便、文化氣息濃厚、社會(huì)和諧穩(wěn)定、公共服務(wù)健全、人文關(guān)懷備至的理想城市?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在第一期廣東綠道講壇上指出,綠道是具有明顯的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的“最優(yōu)內(nèi)需”,是當(dāng)?shù)匕傩盏摹靶腋!惫こ獭?/p>
因此說,珠三角綠道網(wǎng)規(guī)劃弘揚(yáng)了嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng),發(fā)揮了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民眾生活和社會(huì)治理中的積極作用,詮釋了“厚于德、誠于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神。
注1:數(shù)據(jù)來源《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》
基金項(xiàng)目:國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“人居環(huán)境適用的觀賞植物評價(jià)及高功效綠化配置技術(shù)研究與示范”( 2006BAD07B09)
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