河北省濱海旅游資源整合開發(fā)及對策研究

張燦　趙昕

【摘要】河北省地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，有著豐富的濱海旅游資源，通過分析河北省濱海旅游資源現(xiàn)狀、優(yōu)勢和特點以及旅游資源的種類、結(jié)構(gòu)和旅游交通設(shè)施，提出河北省濱海旅游資源整合開發(fā)的對策，為積極推進河北向沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的轉(zhuǎn)變提供理論支撐。

【關(guān)鍵詞】河北 濱海旅游 資源整合 環(huán)渤海經(jīng)濟圈

河北省濱海旅游資源現(xiàn)狀

河北省地處濱海旅游帶內(nèi)，有著豐富的濱海旅游資源和良好的旅游區(qū)位優(yōu)勢，具備發(fā)展濱海旅游的絕好條件。河北環(huán)渤海區(qū)域是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一個重要組成部分，包括秦皇島、唐山和滄州三市，并且擁有總長為599千米的海岸線，其中大陸岸線為487千米，島嶼岸線為199千米，并包含著132個島嶼。而且，河北省有著多樣的海岸類型，如老龍頭到北戴河口的岬角與海灣相間的基巖海岸，從北戴河口到大清河口的沙質(zhì)海岸，還有分布于唐山和滄州岸段的淤泥質(zhì)海岸等，這些構(gòu)成了豐富多彩、多種類型的濱海旅游資源。

河北省濱海旅游區(qū)在地貌上主要呈現(xiàn)為海蝕地貌景觀、海退地貌景觀、海島景觀、海積地貌景觀等；在文化內(nèi)涵方面主要體現(xiàn)為現(xiàn)代漁家人文景觀及歷史古跡人文景觀；從區(qū)位上看，該區(qū)域地處我國北方經(jīng)濟的核心地帶，這里人口稠密，城市群集中分布，有著較發(fā)達的經(jīng)濟水平及龐大的中高檔旅游消費群體；從旅游資源分布情況來看，各地區(qū)旅游資源各異，這些類型豐富的濱海地貌資源和悠久的歷史文化加之光輝的現(xiàn)代文明共同構(gòu)筑了河北省濱海旅游資源的主體，使其具備了發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。

河北省濱海旅游資源優(yōu)勢及特點

旅游資源種類多樣。該區(qū)域擁有豐富的自然旅游資源與人文旅游資源，兩者相得益彰、組合完好，具有典型的過渡帶特性，為開發(fā)旅游產(chǎn)品多樣化奠定了基礎(chǔ)。比如，從區(qū)域自然背景上來看，濱海旅游圈西靠太行，北擁燕山，東臨渤海，南近華北大平原，景觀地域系統(tǒng)完整，地理環(huán)境優(yōu)越且景觀多樣；從區(qū)域人文背景上來看，濱海旅游圈不僅歷史悠久，而且文化相近，是北方草原文化、中原農(nóng)耕文化與海洋文化的交匯地帶，自古以來就被人們視為不可分割的一種整體文化類型。

旅游資源結(jié)構(gòu)良好。良好的旅游資源空間結(jié)構(gòu)組合為旅游產(chǎn)品的專業(yè)化開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。許多知名的旅游城市、旅游區(qū)（點）和旅游路線都分布在濱海旅游圈的周邊，該區(qū)域的旅游資源呈現(xiàn)出明顯的地帶分異特性，具備高原、山地、平原、海濱、島嶼的地貌格局，因此更易打造種類豐富的旅游項目。

旅游交通設(shè)施完善。河北環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較為發(fā)達，地理區(qū)位優(yōu)越，有著比較完善的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)成了較完備的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。例如，從河北到北京、天津等地，以及承德與秦皇島、滄州之間均有高速公路，且北京、天津及河北省的主要旅游城市均在3小時城市圈以內(nèi)。因此，隨著私家車的快速增長及自駕車旅游的普及，該區(qū)域城市周邊交通沿線的旅游將會有更加廣闊的發(fā)展空間。另外，五省市的食宿設(shè)施門類齊全、各具特色，可以滿足不同游客的需求。

然而，在河北省環(huán)渤海區(qū)域旅游迅速發(fā)展的同時，還存在一系列問題，諸如缺乏區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，環(huán)保措施不完善，旅游產(chǎn)品的季節(jié)性供需矛盾大等，這就直接造成了該區(qū)域的濱海旅游經(jīng)濟發(fā)展明顯落后于其他沿海發(fā)達省份。因此，河北必須樹立現(xiàn)代濱海旅游意識，以市場為導(dǎo)向，因地制宜地充分利用旅游資源優(yōu)勢，發(fā)揮其潛力，突出當(dāng)?shù)靥厣?，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的濱海旅游基地，增加濱海旅游收入，推動河北濱海旅游經(jīng)濟的發(fā)展，為加快構(gòu)筑河北沿海經(jīng)濟隆起帶打下堅實基礎(chǔ)。

河北省濱海旅游資源的整合策略

開發(fā)河北濱海旅游資源應(yīng)關(guān)注生態(tài)平衡、注重經(jīng)濟效益及追求社會公平，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合。根據(jù)濱海旅游圈的地理、文化、經(jīng)濟、旅游資源分布等情況，開發(fā)河北濱海旅游可以采取以區(qū)域內(nèi)不同優(yōu)勢的旅游資源地為中心形成多個旅游子圈，以旅游產(chǎn)品或旅游線路為聯(lián)結(jié)紐帶，彼此環(huán)環(huán)相扣、輻射發(fā)展的模式。其中，每個旅游子圈都可以形成旅游資源優(yōu)勢、旅游客源優(yōu)勢及服務(wù)優(yōu)勢互補、互動的局面，以此促進河北濱海旅游圈的蓬勃發(fā)展。

構(gòu)筑秦唐滄濱海旅游度假圈。深度挖掘秦皇島、唐山、滄州豐富的旅游自然資源和人文資源，突出其海洋生態(tài)及海洋文化特色，圍繞濱海大旅游，強化北京、天津和河北省環(huán)渤海經(jīng)濟圈的旅游資源跨行政區(qū)劃的區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，形成大聯(lián)合、大開發(fā)、大市場的模式整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮區(qū)域整體效益，形成布局合理、各具特色、國際化和現(xiàn)代化的旅游經(jīng)濟帶。以建設(shè)河北環(huán)渤海名牌濱海旅游度假區(qū)為目標(biāo)，重點謀劃和開發(fā)觀光、休閑、度假相結(jié)合的旅游項目。

實行區(qū)域交通一體化。區(qū)域經(jīng)濟的整合必須有完善的交通體系建設(shè)作為支撐，交通是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的命脈，因此，努力推進河北環(huán)渤海區(qū)域交通一體化亦是加速區(qū)域濱海旅游圈建設(shè)步伐的有力保障，河北環(huán)渤海各地區(qū)高速公路的建成、拓寬、延長及鐵路提速，將會極大地促進區(qū)域旅游的發(fā)展。

加強區(qū)域人才的流動。為進一步加強區(qū)域人才的流動，就必須逐步實現(xiàn)河北環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)旅游人才的資質(zhì)互認(rèn)，逐步形成統(tǒng)一的旅游人才培訓(xùn)市場。要發(fā)揮旅游協(xié)會和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)作用，編制覆蓋區(qū)域內(nèi)所有景點內(nèi)容和當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、文化等方面的統(tǒng)一教材，使旅游工作人員、導(dǎo)游員或講解員及時了解區(qū)域的整體情況，以便更好地做好工作。此外，還要及時完善旅游人才信息網(wǎng)絡(luò)，在官方旅游網(wǎng)站或旅游報刊等媒體上發(fā)布招聘、宣傳信息，為區(qū)域內(nèi)的旅游人才搭建高層次的教育培訓(xùn)平臺，聯(lián)手共同構(gòu)筑高水平的旅游人才基地。

旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。河北環(huán)渤海區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)通過積極引進和利用外資，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)進行優(yōu)勢互補，通過多種形式聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品及其市場，加速旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)跨省市、跨國界發(fā)展；充分依托區(qū)域內(nèi)省市旅游資源的優(yōu)勢，整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，開發(fā)具有地方特色的旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)秀品牌旅游企業(yè)及產(chǎn)品。河北濱海旅游的開發(fā)可與農(nóng)業(yè)結(jié)合，發(fā)展觀光果園、觀光農(nóng)莊等；也可與工業(yè)結(jié)合，發(fā)展珍珠加工廠、工業(yè)園等；又可與商業(yè)結(jié)合，打造旅游購物一條街等開發(fā)一系列旅游精品項目。通過不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打造其品牌效應(yīng)，提升環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，使得河北濱海旅游圈的旅游產(chǎn)品盡快向系列化、多元化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展。

構(gòu)建旅游服務(wù)信息一體化。積極打造適應(yīng)河北環(huán)渤海區(qū)域旅游合作的信息平臺，打破區(qū)域間的信息封鎖，強化信息的公開、透明，實現(xiàn)旅游信息資源的互通共享，努力推進區(qū)域信息一體化建設(shè)，創(chuàng)建完備的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為區(qū)域旅游合作提供優(yōu)先、高效、便捷的服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)為依托，建立覆蓋環(huán)渤海區(qū)域的旅游信息公共服務(wù)系統(tǒng)與共享平臺，相互鏈接各省市的旅游網(wǎng)絡(luò)，加速實現(xiàn)河北濱海旅游產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，力爭把該區(qū)域建成真正的無障礙旅游區(qū)域。

實行共同營銷。實行共同營銷，不僅有利于改善區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還可以樹立良好的區(qū)域旅游整體形象，起到事半功倍的效果。因此，為盡快打開河北濱海旅游圈的知名度，擴大其市場影響，就必須注重對外宣傳，實行共同營銷，樹立其良好的旅游整體形象，通過多傳媒、多渠道的立體攻勢，強化區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品及品牌的推廣與宣傳。重新定位河北環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品，對其進行組合、包裝，做到規(guī)?；⒓谢?、變點線為成片，形成聯(lián)合互動、利益共享的新局面，以形成新的主題旅游產(chǎn)品和線路；統(tǒng)一整理區(qū)域內(nèi)的旅游宣傳手冊及導(dǎo)游圖等宣傳資料，制作區(qū)域旅游網(wǎng)站，輪流舉辦旅游節(jié)會活動等。此外，還需要積極開展與國內(nèi)長三角、珠三角及其他省市，與韓國、日本、朝鮮、蒙古、俄羅斯等國旅游業(yè)界的合作，拓展新的旅游合作途徑。

推進環(huán)渤海經(jīng)濟一體化。當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展處于一種各自為政，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源優(yōu)勢難以共享的無序競爭狀態(tài)。發(fā)展河北濱海旅游離不開環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的一體化建設(shè)。因此，要解決以上問題，當(dāng)務(wù)之急就是推進環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一體化。一是要強化區(qū)域資源的優(yōu)勢互補、互惠互利意識，主動加強區(qū)域交流與溝通，弱化“行政區(qū)劃概念”、強化“環(huán)渤海經(jīng)濟圈概念”；二是以制度整合為突破掃清體制障礙，加強建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一、透明的市場制度。

在河北省濱海旅游開發(fā)過程中，要做到以點帶線，在時間上漸進發(fā)展，在空間上互動發(fā)展，在關(guān)系上協(xié)調(diào)發(fā)展，并優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施多贏式戰(zhàn)略。根據(jù)區(qū)域內(nèi)旅游資源優(yōu)勢互補、旅游產(chǎn)品合理分工的原則，確定河北在濱海旅游圈中的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建河北濱海旅游的一條黃金帶，促進環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化和高層次化。

（作者單位分別為中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院；本文系2012年河北省軟科學(xué)項目“基于低碳經(jīng)濟的河北省環(huán)京津生態(tài)休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究”和2012年河北省社會科學(xué)基金項目“河北省濱海旅游資源的開發(fā)利用模式研究”階段性成果，項目編號分別為：12457202D-18，HB12YJ043）