劉曉忠:“用工荒”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之惑

今年的“用工荒”已席卷中東西等各地。近日，湖北省就業(yè)局預(yù)計(jì)，今年春節(jié)前后湖北省用工缺口達(dá)50-60萬，廣東人社廳日前預(yù)計(jì)珠三角節(jié)后缺工人數(shù)近100萬，江浙等地目前也面臨著不同程度的招工難問題。

當(dāng)前許多企業(yè)已難以有效向勞動(dòng)力提供更具吸引力的薪資待遇：這主要源自長期以來在分配制度、勞動(dòng)力市場制度等經(jīng)濟(jì)制度層面企業(yè)方占據(jù)有利地位，使企業(yè)傾向于借助制度性的“廉價(jià)勞動(dòng)力效應(yīng)”提煉國際市場競爭力；而這種基于制度紅利聚斂的勞動(dòng)力廉價(jià)競爭優(yōu)勢盡管在改革開放30余年來迅速促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻使企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)在勞動(dòng)力市場層面無法構(gòu)建出有效的激勵(lì)相容機(jī)制和人力資本創(chuàng)新的機(jī)制，并最終使經(jīng)濟(jì)難以走出低端制造。因此，隨著中國要素資源對(duì)外依存度趨高和人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化，大量企業(yè)最終陷入要素資源價(jià)格國際趨同化(甚至高于國際價(jià)格，當(dāng)前的電荒、油荒反映的是要素資源的壟斷高價(jià))與勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢消失的兩難困境。

與此同時(shí)，勞動(dòng)力薪資上漲訴求則是剛性的。一則當(dāng)前勞動(dòng)力工資上漲是對(duì)過去因分配制度和勞動(dòng)力市場制度不健全所導(dǎo)致的薪資“扭曲”的修正，如目前即便勞動(dòng)力工資出現(xiàn)了顯著上漲，但其薪資水平也尚只屬于勞動(dòng)力的生存型工資，而非足以促使勞動(dòng)力順應(yīng)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展型和改善型工資水平。一則隨著人口老齡化和要素資源對(duì)外依存度趨高，中國既面臨粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼之問題(如人口老齡化下儲(chǔ)蓄率走低使中國經(jīng)濟(jì)缺乏高儲(chǔ)蓄率支撐要素投入式粗放增長)，同時(shí)，持續(xù)數(shù)十年來的粗放式經(jīng)濟(jì)增長所帶來的成本也將步入消化期，而在人口老齡化下要消化過去粗放式發(fā)展成本將更多倚重通脹(未來中國通脹率將長期維持在4%甚至更高水平)，而持續(xù)的通脹最終將使工資持續(xù)上漲。是為當(dāng)前實(shí)體企業(yè)愈發(fā)出現(xiàn)生存危機(jī)、且近年來越來越多資方選擇非實(shí)體投資的緣由所在。

由此可見，當(dāng)前“用工荒”本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之惑。而要有效紓緩“用工荒”一則依賴于政府加快減稅清費(fèi)改革，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；一則政府盡快推出普惠制的社會(huì)保障計(jì)劃，致使過去未納入社保福利體系的農(nóng)村戶籍人口老有所養(yǎng)和應(yīng)保盡保，從而變相減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，推動(dòng)要素資源等壟斷行業(yè)的市場化改革。（據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 )