企業(yè)黨建與企業(yè)管理

李瑞琦

企業(yè)黨建與企業(yè)管理關(guān)系到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二者當(dāng)前存在什么問(wèn)題？它們之間的關(guān)系如何？如何在兩者的結(jié)合中探索解決這些問(wèn)題？筆者談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

關(guān)于企業(yè)黨組織建設(shè)

企業(yè)黨組織建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)工作的重要組成部分?！盎鶎硬焕?，地動(dòng)山搖！”這句話充分說(shuō)明基層黨組織建設(shè)的極端重要性。企業(yè)黨組織建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和廉政建設(shè)等。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，都是企業(yè)黨組織建設(shè)活動(dòng)的有效活動(dòng)方式。

目前企業(yè)黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題：

企業(yè)黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠。黨的章程規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作?！钡窃谝恍┢髽I(yè)中，黨組織現(xiàn)實(shí)定位不準(zhǔn)。有的企業(yè)黨組織認(rèn)為自己不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮者，感到難以找準(zhǔn)位置，出現(xiàn)與企業(yè)行政部門“兩張皮”現(xiàn)象。也有極少數(shù)企業(yè)黨組織參與企業(yè)行政業(yè)務(wù)管理過(guò)度，存在一定的“黨政不分”或者以兼代主的現(xiàn)象。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因有思想認(rèn)識(shí)不到位因素，也有職責(zé)范圍不明的因素。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不夠認(rèn)真，停留在口頭上。中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》要求把“各級(jí)黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織”。但不少企業(yè)黨組織沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)。

開(kāi)展活動(dòng)少，形式老套。例如創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)。有些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展。導(dǎo)致黨組織特別是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

宣傳思想工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳思想工作是黨組織建設(shè)的重要工作。但有些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，這方面工作有所削弱。

對(duì)目前企業(yè)黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，努力把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以引導(dǎo)廣大企業(yè)黨員和群眾增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。為了把政治核心作用落到實(shí)處，在領(lǐng)導(dǎo)體制上應(yīng)采取“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的辦法。即企業(yè)黨委班子成員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)班子，經(jīng)營(yíng)班子成員進(jìn)入黨委班子。黨組織負(fù)責(zé)人兼任企業(yè)行政職務(wù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人兼任黨的職務(wù)，要明確職責(zé)相互間的主次。同時(shí)制訂制度，明確黨組織參與重大決策的內(nèi)容、程序、要求，使黨組織積極參與企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)的重大問(wèn)題研究，并提出意見(jiàn)和建議，確保黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。

建立黨員先進(jìn)性考核制度。為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在制訂全員崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂出標(biāo)準(zhǔn)更高的黨員崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)辄h員在工作責(zé)任、崗位績(jī)效上高于普通員工，才能體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。

開(kāi)展生動(dòng)活潑的黨建活動(dòng)。企業(yè)黨組織要善于利用企業(yè)現(xiàn)有的活動(dòng)資源，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)素質(zhì)、提高效益、塑造形象、擴(kuò)大市場(chǎng)等內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)“企業(yè)需要、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的活動(dòng)載體。比如圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以增強(qiáng)黨建活動(dòng)效果。

改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作。認(rèn)真貫徹今年3月中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中宣部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)》。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化形勢(shì)政策教育、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)員工運(yùn)用正確方式處理人際關(guān)系，表達(dá)利益訴求。

關(guān)于企業(yè)管理

企業(yè)管理按項(xiàng)目劃分主要有七個(gè)方面的內(nèi)容。一是計(jì)劃管理、二是生產(chǎn)管理、三是物資管理、四是質(zhì)量管理、五是成本管理、六是財(cái)務(wù)管理、七是勞動(dòng)人事管理。企業(yè)管理模式大體有金字塔型管理模式（泰勒創(chuàng)立），學(xué)習(xí)型組織管理模式（彼得·圣吉?jiǎng)?chuàng)立）、親情化管理模式、友情化管理模式、溫情化管理模式、制度化管理模式等等。

目前中國(guó)企業(yè)管理中存在的問(wèn)題：

在企業(yè)管理理論上，存在重西方輕中國(guó)企業(yè)特色現(xiàn)象。有些企業(yè)管理專家學(xué)者尤其是留學(xué)歸國(guó)從事理論研究的青年學(xué)者，常常講美國(guó)如何如何，日本如何如何，至于中國(guó)企業(yè)管理如何，就很難說(shuō)清楚了。實(shí)際上，在中國(guó)企業(yè)管理的實(shí)踐中，有不少具有中國(guó)特色的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，只是沒(méi)有上升到理論的高度研究總結(jié)。

在中國(guó)企業(yè)管理的實(shí)踐中，有些企業(yè)重視行政命令和產(chǎn)品，而輕視文化。也許是中國(guó)傳統(tǒng)文化和長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，有的認(rèn)為行政命令式的方法作用大，輕視現(xiàn)代管理、系統(tǒng)管理、知識(shí)集約型管理等文化色彩較濃的現(xiàn)代管理方法。如企業(yè)精神、企業(yè)文明等，往往不夠重視。還有的企業(yè)管理者只重視看得見(jiàn)的設(shè)備和產(chǎn)品，而對(duì)企業(yè)文化特別是企業(yè)管理文化重視不夠。

忽視人才資源開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)因人而興、因人而衰。鋼鐵大王卡內(nèi)基說(shuō)過(guò)：“將我所有的工廠、設(shè)備、市場(chǎng)、資金全部奪去，只要保留我的組織、人員，十年后我仍將是一個(gè)鋼鐵大王。”著名企業(yè)家松下幸之助則提出了“先造人，后造產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)理念。但我們有些企業(yè)負(fù)責(zé)人卻缺乏這種理念。

對(duì)目前中國(guó)企業(yè)管理的幾點(diǎn)建議：

認(rèn)真總結(jié)有中國(guó)特色的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。改革開(kāi)放30多年了，中國(guó)企業(yè)改制改革搞了多次，許多企業(yè)科學(xué)發(fā)展，成績(jī)斐然，甚至擠身世界名企之列。這其中有不少值得總結(jié)的有中國(guó)特色的寶貴管理經(jīng)驗(yàn)。需要我們企業(yè)管理理論工作者努力探索，找出中國(guó)特有的企業(yè)管理的內(nèi)在規(guī)律。

重視企業(yè)管理文化建設(shè)。企業(yè)管理不反對(duì)行政指揮和重視產(chǎn)品，但現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)文化。企業(yè)管理文化是一個(gè)企業(yè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的特有的文化現(xiàn)象。文化是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與制度。而企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，逐步形成的、為全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本組織特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)外形象中體現(xiàn)的總和。企業(yè)管理文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是企業(yè)的精神和價(jià)值觀。這里的價(jià)值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中所持有的價(jià)值觀念。

強(qiáng)化企業(yè)人才意識(shí)，注重人才的培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)管理，重視職工培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。對(duì)于高級(jí)人才，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員應(yīng)是企業(yè)人才爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，對(duì)于這些人才的使用要堅(jiān)持以下原則：一是用人之長(zhǎng)。二是巧用人之短（如讓愛(ài)出風(fēng)頭的人才做公關(guān)營(yíng)銷工作，讓愛(ài)挑剔者做全面質(zhì)量管理工作）。三是敢于提拔超過(guò)自己的人是人才管理的最高境界。四是適才適崗是企業(yè)用人的最高原則。五是立足于企業(yè)現(xiàn)有人力資源的開(kāi)發(fā)是用人的有效途徑。

企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)管理的辯證關(guān)系

一方面，企業(yè)黨組織建設(shè)能夠促進(jìn)和強(qiáng)化企業(yè)管理工作。

發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用有利于在企業(yè)管理中貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理的監(jiān)督，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確方向。

做好黨的思想政治工作有利于化解企業(yè)管理中的人與人之間的矛盾、協(xié)調(diào)好員工之間的關(guān)系、理順企業(yè)干部和群眾的情緒，從而可以有效保證企業(yè)管理的質(zhì)量。

通過(guò)黨組織建設(shè)可以充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工勞動(dòng)積極性，保證企業(yè)管理順利進(jìn)行，放大企業(yè)管理的成效。

通過(guò)企業(yè)黨建搞好黨管干部工作和廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)對(duì)人力資源的管理和企業(yè)管理人員的清正廉潔。

另一方面，企業(yè)管理也有利于促進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)。

企業(yè)管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證，而企業(yè)的科學(xué)發(fā)展可以為企業(yè)黨組織建設(shè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件，為黨組織建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供財(cái)力物力方面的支持。

企業(yè)管理文化尤其是好的企業(yè)管理模式有利于穩(wěn)定人心，激發(fā)員工參與管理的積極性，培養(yǎng)員工的主人翁責(zé)任感。而這些作用對(duì)于企業(yè)黨的思想政治工作都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于黨的思想政治工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)思想政治工作的效果。

企業(yè)管理中的勞動(dòng)人事管理（包括引進(jìn)、選拔、任用高級(jí)企業(yè)管理人才）對(duì)于黨建中的黨管干部工作是一種重要的配合、補(bǔ)充和支持。

因此，要把企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)。

既然企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)管理是相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，在實(shí)際工作中就要兩者結(jié)合起來(lái)做：

讓建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)同步進(jìn)行。學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)思想是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨理論和中共中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》精神，而學(xué)習(xí)型企業(yè)是美國(guó)人彼得·圣吉寫(xiě)的《第五項(xiàng)修煉——關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書(shū)中透出來(lái)的。二者有重要區(qū)別。但是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織與建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)由于同在企業(yè)中進(jìn)行，也有相通之處。因?yàn)槎叨紝儆趯W(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，都是一種有機(jī)的、以人為本的學(xué)習(xí)型組織，都是為了提高、整合本組織成員的學(xué)習(xí)能力，為了促進(jìn)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能夠科學(xué)發(fā)展等。二者具有既相互制約又相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。比如，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織，首先要建設(shè)好學(xué)習(xí)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，而有了學(xué)習(xí)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，必然有利于學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)。同時(shí)，學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織建設(shè)，也可以有選擇地借鑒學(xué)習(xí)型企業(yè)關(guān)于“自我超越”、“改善心智模式”、“建立共同愿景”、“團(tuán)體學(xué)習(xí)”、“系統(tǒng)思考”等理念和方法。

讓企業(yè)黨建工作運(yùn)行機(jī)制與企業(yè)管理機(jī)制同步運(yùn)行。要建立黨組織參與企業(yè)管理的決策機(jī)制，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化。比如國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合。

讓企業(yè)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步開(kāi)展。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，讓這類活動(dòng)與企業(yè)黨建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合或同步開(kāi)展，對(duì)于黨建工作和企業(yè)管理工作都有益處。比如把企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作結(jié)合起來(lái)，共同開(kāi)展一些適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和員工思想實(shí)際的文化教育活動(dòng)，等等。

（責(zé)任編輯：羅志榮）