地質資料管理工作中存在的問題及建議

孫玉梅

摘要：地質資料是國家的基礎而重要的信息資源，隨著信息化進程的飛速發(fā)展和全國地質找礦突破工作的大力開展，應促進地質資料管理工作的改進，地質資料管理工作應該以此為契機，通過堅持打牢基礎、改革創(chuàng)新、做好服務的原則，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對地質資料的需求，走可持續(xù)發(fā)展道路。

關鍵詞：信息化改革服務可持續(xù)發(fā)展 地質資料管理工作

0.引言

地質資料是指各個不同專業(yè)的地質工作單位，在地質科研工作和實踐活動中形成的固體礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、海洋、水文、工程等地質報告，區(qū)域地質調查、勘察記錄、實驗測試，科研信息、圖件、數(shù)據(jù)。它是地質工作成果的重要記載，是地質工作服務社會的主要載體，是國土資源調查評價、規(guī)劃、管理、保護和合理利用的重要基礎信息資源?！巴七M地質資料開發(fā)利用，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質資料的作用，避免地質工作重復和資料浪費?！边@是《國務院關于加強地質工作的決定》中明確提出的新時期加強地質工作六大任務之一，它同時具有地質專業(yè)性和資料秘密性兩種特性。與此同時，伴隨信息化和國家地質找礦的改革發(fā)展，地質資料管理工作也應該發(fā)生觀念轉變，走可持續(xù)發(fā)展道路。將地質資料管理工作做到全面、深入、發(fā)展、創(chuàng)新，滿足社會進步的需要。

1.地質資料管理工作的現(xiàn)狀

作為地質資料管理工作單位或部門，負責地質資料的接收、保管和提供使用。由于建國初期國家就建立了地質資料匯交管理制度，并有法規(guī)保證，館藏資料來源比較穩(wěn)定，但同時存在問題。

1.1數(shù)字化程度低。地質資料管理工作由來已久，不管是地方還是國家，地質資料的數(shù)字化程度普遍較低。傳統(tǒng)的地質資料保存方式為紙介質檔案排架式管理，存在諸多弊端，不僅紙介質存儲方式占用大量空間而且對館藏環(huán)境要求很高，容易老化、磨損，造成原始數(shù)據(jù)的丟失。

1.2館藏資料的研究尚未普遍開展。目前，館藏資料的綜合研究工作在大部分相關單位和部門尚未開展，影響了大批珍貴的地質資料的深度開發(fā)利用，未能充分發(fā)揮它在地質礦產(chǎn)、國家建設、政策導向等方面的作用。

1.3社會服務機制不健全。由于我國地質資料信息服務政策和機制存在不足，對用戶調研較少，對用戶服務計劃的制訂和服務反饋機制建設不到位，實現(xiàn)地質資料服務社會化仍然需要一段時間。

2.對地質資料管理工作的建議

2.1切實落實《國務院關于加強地質工作的決定》，建立地質資料數(shù)據(jù)庫。針對紙質地質資料的海量數(shù)據(jù)、查閱不便等問題，建立實用、高效的地質資料采集、加工、處理、存儲機制，完善地質資料數(shù)據(jù)資源的建設管理，實現(xiàn)全國地質資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、協(xié)調和規(guī)范，搭建現(xiàn)代化的存儲、管理軟件和硬件支撐環(huán)境。對保管時間過長且沒有電子檔案的地質資料，組織地質相關的技術力量啟動數(shù)字化工作，配合地質工作主流程信息化的推進，以保證地質資料保管的永久性。

同時，對地質資料數(shù)據(jù)進行整理加工，建立不同用途的專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)個性化服務，如建立圖文資料、電子文檔文件管理服務數(shù)據(jù)庫、地質圖專題服務數(shù)據(jù)庫、鉆孔信息數(shù)據(jù)庫等。

2.2地質資料深入研究開發(fā)。轉變傳統(tǒng)觀念，搞活地質資料管理工作，突破傳統(tǒng)，大膽創(chuàng)新，加強地質資料的深度開發(fā)。充分運用現(xiàn)代理論、方法和技術，開展綜合分析研究，提高對以往地質工作的研究水平，盤活各類地質資料，大幅度提高地質資料社會化利用水平和利用效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的服務，為政府規(guī)劃、管理提供基礎技術支撐。開展重點成礦區(qū)帶及油氣盆地和含煤盆地、重點經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、重大工程建設區(qū)和重大地質問題區(qū)等的基礎地質、礦產(chǎn)地質、環(huán)境地質等各類地質資料的深度開發(fā)利用，總結地質規(guī)律，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、資源勘查開發(fā)、工程建設選址和生態(tài)環(huán)境保護建設等提供科學依據(jù)。強化地質資料的綜合研究，推進原始地質資料和實物地質資料的開發(fā)利用。遵循市場經(jīng)濟的原則，依法開放相關地質勘查成果信息，吸引社會投資參與地質勘查信息資源的開發(fā)和利用，形成深度開發(fā)利用地質資料的良好局面。

2.3服務是最終目的。依法強化對地質資料的管理和公共服務，全面整合各類地質勘查資料，推進地質資料數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和專項服務，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對地質資料的需求。加強全國各級地質資料目錄和元數(shù)據(jù)庫的更新維護，分級建設地質資料數(shù)據(jù)服務信息系統(tǒng)和網(wǎng)站，推進公開性地質資料網(wǎng)上在線服務和地質圖書、檔案和文獻的開放與服務。完善地質資料服務網(wǎng)站建設。地質資料服務網(wǎng)站，要繼續(xù)堅持宣傳政策法規(guī)，公開資料目錄、元數(shù)據(jù)、內容摘要等信息；公布服務機構、服務程序、收費價格、聯(lián)系方式等內容；提供公開性地質資料內容的瀏覽和下載服務。同時，要搭建與用戶溝通橋梁，了解需求，征集意見，通過調研，針對各類用戶的需求，進行系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)訪問權限和個性化界面的部署、設置與定制，形成具有個性化需求的使用界面。

2.4改革完善相關政策制度。推動地質資料“兩化”建設，需要在堅持國家政策框架和共建共享總原則下，制定地質資料的接收、存儲、管理、利用以及資料數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)訪問相關的管理辦法和技術標準，以保證地質資料數(shù)據(jù)源的整合、數(shù)據(jù)集成化管理、運行和服務。如制定《地質資料數(shù)據(jù)共享辦法》、《地質資料服務辦法》、《地質資料分類、分級辦法》等政策與技術標準。同時加強對匯（轉）交地質資料數(shù)據(jù)監(jiān)管機制的建設。制定用戶服務計劃，建立用戶反饋和評價機制，建立健全地質資料數(shù)據(jù)管理和服務的新機制，逐步形成一整套行之有效的政策制度體系，更好地促進地質資料管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.5加強人才隊伍建設。地質資料管理工作是一項涉及社會、技術與管理的系統(tǒng)工程，人才是制約信息化可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。需要充實地學、信息技術專業(yè)力量，建設復合型人才隊伍?，F(xiàn)有人員既要更新觀念，樹立服務意識，又要通過各種形式的教育培訓，努力提高管理水平和技術水平。促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代地質資料管理的協(xié)調發(fā)展，提高地質資料數(shù)據(jù)的加工處理，綜合編研和專題服務能力，提升為政府管理的決策支撐能力和社會化服務能力。建立有利于吸引人才、留住人才的激勵機制，造就一支規(guī)模和結構合理的技術隊伍。

3.結論

通過反思分析地質資料管理工作的現(xiàn)狀，結合國際國內的新形勢，需要大膽改革創(chuàng)新、理順體制，快速推進信息化建設進程，努力提高服務水平，有效保障地質資料管理工作的可持續(xù)發(fā)展。