波蘭：進入歐洲市場的門戶

竹子俊

波蘭，這個位于歐洲大陸中心的國家，正日益成為投資者進入歐洲市場的門戶、連接?xùn)|西歐的走廊。

經(jīng)濟穩(wěn)定增長

近年來波蘭經(jīng)濟持續(xù)增長，是歐盟地區(qū)在歐債危機時期惟一保持經(jīng)濟正增長的國家。歐盟委員會預(yù)計2012年波蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率在歐盟各國中將達到最高水平—2.5%。波蘭統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，2011 年、2010年波蘭的 GDP 增長率分別為4.3%、3.9%。波蘭經(jīng)濟良好的增長勢頭顯示了波蘭對歐洲乃至世界經(jīng)濟疲軟的抵抗力。

波蘭地理位置優(yōu)越，加之一系列的投資優(yōu)惠政策、龐大的國內(nèi)市場以及高素質(zhì)的人才，使得波蘭成為吸引外資的“福地”。波蘭是歐盟目前最大的“建筑工地”，同時，波蘭正在推行新一輪的私有化，希望推動“公私合營”這一新的合作模式，即波蘭公共部門與外國私營企業(yè)合作。

“對于投資者來說，波蘭的戰(zhàn)略位置、政治經(jīng)濟穩(wěn)定性、各種鼓勵投資的有效政策都是有利的條件。”波蘭大使館貿(mào)易和投資促進處負責(zé)人對記者表示。

聯(lián)合國貿(mào)易暨發(fā)展會議（UNCTAD）投資報告顯示，波蘭2011年外國直接投資（FDI）增長了46.7%，而世界對外直接投資只增長了17%。

據(jù)波蘭信息與外國投資局（PAlilZ）透露，目前有154項投資項目正在進行中，總價值達 55.91 億歐元，其中來自中國的有10個項目。

政策激勵投資

政策上的優(yōu)惠是波蘭維持投資吸引力的“法門”。波蘭信息與外國投資局駐華辦事處首席代表尤德良（Andrzej Juchniewicz）在接受《中國對外貿(mào)易》記者采訪時表示，波蘭的企業(yè)所得稅率為19%，為全歐盟最低。波蘭的增值稅體系與歐盟體系實現(xiàn)了同步。增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率為23%（適用于大部分服務(wù)和商品）。對于特定商品和服務(wù)也適用如8%、5%和0%的增值稅率。在個人所得稅方面，標(biāo)準(zhǔn)雇傭薪酬適用18%和32%的累進稅率?？梢酝ㄟ^不同的框架對個人所得稅負擔(dān)進行優(yōu)化。社保費用由雇員和雇主分別承擔(dān)一部分。

據(jù)尤德良介紹，波蘭實施了一系列包括歐盟資金在內(nèi)的各式的對投資者的激勵政策，其獲得取決于業(yè)務(wù)的種類和運營實體的量級。在支持外國直接投資的機制設(shè)計中，一個主要的角色是經(jīng)濟特區(qū)（SEZ）。經(jīng)濟特區(qū)是商業(yè)活動能夠得到優(yōu)惠條件的單獨的區(qū)域。投資經(jīng)濟特區(qū)的基本優(yōu)勢是有可能獲得企業(yè)或個人所得稅的豁免。投資者也能獲得被地方政權(quán)允許的不動產(chǎn)稅豁免。對在經(jīng)濟特區(qū)里營業(yè)的公司的稅務(wù)豁免是歐盟核準(zhǔn)的公共補助的的一種模式。

據(jù)悉，現(xiàn)在波蘭有14個經(jīng)濟特區(qū)。截至2009年底，在經(jīng)濟特區(qū)的投資支出累計已超過665億波蘭茲羅提,已發(fā)放投資準(zhǔn)許超過1250份。經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)行業(yè)有汽車（在投資總支出的26%）、聚合物（10%)、礦物（9%)、金屬（7%)和電子（7%)等。波蘭經(jīng)濟特區(qū)將會至少運營至2020年，而且有進一步延長的計劃。對外國直接投資形成支持的另一有效機制是國家層面和歐盟層面的現(xiàn)金補助。對于新投資、新工廠創(chuàng)建的現(xiàn)金補助最高可達投資成本的50%（對于中小型企業(yè)可達 70%）,其獲得補貼的多少也取決于投資所在的區(qū)域。

與中國頻頻接觸

2月15日至21日，波蘭盧布林省副省長斯瓦沃米爾·索斯諾夫斯基先生帶領(lǐng)貿(mào)易代表團訪問中國，向中國企業(yè)和投資機構(gòu)介紹了盧布林省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可再生能源、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資機會和合作潛力。

3月13日，黑龍江省40人的代表團訪問了波蘭華沙，PAlilZ為其組織了兩場關(guān)于投資的會議，介紹波蘭的投資機遇以及與波蘭公司會面。

面對兩國經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁的趨勢，尤德良對本刊記者表示，“中國投資者應(yīng)盡量熟悉在波蘭從事經(jīng)濟活動的相關(guān)法律，對投資項目做一些調(diào)研，掌握各方面的數(shù)據(jù)，同時應(yīng)對波蘭的政治、外交等有適當(dāng)?shù)牧私狻！?/p>