江西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問(wèn)題分析與對(duì)策

徐斌

摘要： 本文對(duì)江西省內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 江西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀問(wèn)題分析

進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)都在努力探索將科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效發(fā)展途徑，從而提升自身科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力與競(jìng)爭(zhēng)力的提升。美國(guó)的大學(xué)已經(jīng)成為新知識(shí)、新技術(shù)的“孵化器”，科研成果和科技發(fā)明能夠通過(guò)政府、高校與產(chǎn)業(yè)的有效合作迅速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，真正成為經(jīng)濟(jì)繁榮的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在美國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，政府從宏觀上進(jìn)行控制，創(chuàng)造寬松的法規(guī)政策環(huán)境，高校則不斷調(diào)整自身，努力開(kāi)拓與外界的聯(lián)系，共同推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。我國(guó)擁有大批的高科技人才和大量的高水平科研成果，是國(guó)家知識(shí)與技術(shù)原始創(chuàng)新的主要基地，在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中起著重要作用。

1.江西省高校科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

據(jù)教育廳最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，江西省高?？萍缄?duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)1.85萬(wàn)，各類(lèi)科技平臺(tái)（包括國(guó)家、省部、省教育廳各級(jí)）達(dá)102個(gè)；設(shè)有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)18個(gè)、一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)174個(gè)：科技研究機(jī)構(gòu)79個(gè)，研究開(kāi)發(fā)基地?cái)?shù)十個(gè)；形成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科205個(gè)；建成國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園1個(gè)，儀器設(shè)備近5O億，實(shí)驗(yàn)室面積7O萬(wàn)平方米。同時(shí)，我省將啟動(dòng)“440工程”，用4年的時(shí)間建設(shè)40個(gè)“江西2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，即從2012年到2015年，每年遴選10個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，對(duì)每個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，省財(cái)政將安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金（初定2000萬(wàn)元），高校再按照不低于1∶1的比例自籌配套一部分資金，4年總投入為16億元。為更好地推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在促進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中的作用，江西省委、省政府決定實(shí)施“贛鄱英才555工程”。目標(biāo)是從2010年開(kāi)始，在10年之內(nèi)，重在前3～5年，面向海內(nèi)外引進(jìn)500名急需緊缺的高層次人才來(lái)贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”）；柔性引進(jìn)500名具有國(guó)際先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)頂尖水平的高端人才為贛發(fā)展服務(wù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“高端人才柔性特聘計(jì)劃”）；立足本省選拔500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”）?？傮w而言，江西省高?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施及科研實(shí)力從軟件到硬件方面都獲得了很大的提升，為高校進(jìn)行科學(xué)研究打下了良好的基礎(chǔ)。

1.1投入持續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)讓收入不高。

高校每年產(chǎn)出的科技成果從數(shù)量上而言很多，但高校普遍存在科技成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，江西省作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，問(wèn)題尤為突出。據(jù)教育廳近年來(lái)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高?？蒲许?xiàng)目投入的經(jīng)費(fèi)2005年為35068萬(wàn)元，到2010年增長(zhǎng)到82616.71萬(wàn)元，年增長(zhǎng)率達(dá)到18.7%。同期，江西省高校重大橫向合作及國(guó)際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入總經(jīng)費(fèi)波動(dòng)不大，總數(shù)維持在億元左右規(guī)模，但重大橫向合作及國(guó)際合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓收人，卻一直與其投入不符，僅相當(dāng)于投入的一半左右，投入產(chǎn)出不均衡，具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表1。

1.2成果數(shù)量多，專(zhuān)利產(chǎn)出少。

反映投入產(chǎn)出的另一個(gè)指標(biāo)是獲得專(zhuān)利數(shù)據(jù)，專(zhuān)利反映了成果一定的創(chuàng)新和應(yīng)用價(jià)值。據(jù)江西省高?？蒲薪y(tǒng)計(jì)，從2005年至2010年五年間，江西省高校科研項(xiàng)目總數(shù)一直維持在3000～4000項(xiàng)之間，但同期申報(bào)專(zhuān)利成功的數(shù)量與科研項(xiàng)目總數(shù)比長(zhǎng)期維持在l%至2%之間，科研成果創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值凸顯不足，見(jiàn)表2。

2.制約科研成果轉(zhuǎn)化因素探討

通過(guò)文獻(xiàn)研究可知，制約我省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的因素有很多，從行為主體的角度看，包括：政府、企業(yè)和高校，這是成功實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化所必不可少的三個(gè)主體；從轉(zhuǎn)化條件的角度可以分為自身要素和外部環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)科研成果的諸多轉(zhuǎn)化，需要三個(gè)行為主體缺一不可的支持，也需要考慮自身?xiàng)l件和外部環(huán)境的制約。

2.1制約科研成果自身因素。

2.1.1經(jīng)費(fèi)投入不足，資金籌集難。資金籌集難一是商業(yè)信貸是錦上添花不會(huì)雪中送炭，二是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏退出渠道。

2.1.2高校人才的制約。長(zhǎng)期以來(lái)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的科研人員學(xué)術(shù)重于市場(chǎng)。

2.1.3企業(yè)與高校間信息不對(duì)稱(chēng)。企業(yè)和高校之間沒(méi)有形成通暢的信息流通渠道，缺少快速、廣泛的交流、洽談、協(xié)商、合作的平臺(tái)和機(jī)遇，這是科技成果轉(zhuǎn)化率不高的原因之一。

2.2制約科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境因素。

2.2.1高校的科研體制影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。目前我省高校的科研模式導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，形成的成果缺乏實(shí)用性，很難適應(yīng)市場(chǎng)的需要。其次，傳統(tǒng)的科研體制重視學(xué)術(shù)水平，不重視科技成果的二次開(kāi)發(fā)和中試工作，而中試基地的缺乏和中試經(jīng)費(fèi)的短缺已成為目前制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”。

2.2.2利益分配不合理阻礙高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。從高校與企業(yè)的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)讓雙方往往都從對(duì)己利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化的角度對(duì)成果價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.2.3科技成果轉(zhuǎn)化的支撐體系和保障不健全、不完善。

2.3政府方面主要制約因素。地方政府政策對(duì)高?？蒲许?xiàng)目支持不足，相關(guān)的科研成果保護(hù)法律法規(guī)尚不健全，政府社會(huì)資源分配不合理，資金投入不足。

2.4社會(huì)和企業(yè)方面主要制約因素。

社會(huì)和企業(yè)是高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的實(shí)施者，因此他們的需求及與高校科研成果信息的匹配度決定了科研成果在轉(zhuǎn)化過(guò)程中可能遇到的具體問(wèn)題。社會(huì)對(duì)高?？蒲姓J(rèn)可度不高影響了科研成果轉(zhuǎn)化的積極性和信任，企業(yè)與高校間信息不對(duì)稱(chēng)造成了科研成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀。

2.5高校方面主要制約因素。

高校是高?？蒲谐晒陌l(fā)源地，也是能從根本上改善科研成果轉(zhuǎn)化難現(xiàn)狀的關(guān)鍵。高?？蒲匈Y金不足，高校對(duì)本?？蒲谐晒膶?duì)外宣傳推廣力度不足，導(dǎo)致成果信息傳遞不出去，高校內(nèi)部轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足，激勵(lì)機(jī)制不完善，未能充分帶動(dòng)科研人員科研激情和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力是高校隊(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的主要因素。

3提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)高校內(nèi)部建設(shè)。

首先，要轉(zhuǎn)變觀念，建立高校科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。其次，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)及人員進(jìn)行科研成果信息的共享開(kāi)展科研成果論壇，加強(qiáng)科研成果對(duì)外宣傳。同時(shí)，定期舉行相關(guān)的科研成果論壇，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)來(lái)參與，加強(qiáng)互動(dòng)交流。另外，與企業(yè)社會(huì)聯(lián)系，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金制度。

3.2健全激勵(lì)機(jī)制，加快高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化。

首先，轉(zhuǎn)變觀念，把科研成果轉(zhuǎn)化融入教學(xué)科研與人才培養(yǎng)的全過(guò)程；其次，推行新型分配制度，有效激勵(lì)科研人員；最后，改革并不斷完善體制。

3.3加強(qiáng)與企業(yè)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作。

在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中要強(qiáng)化科技成果交易中介組織的地位和功能。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，就是要建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作的服務(wù)體系。

3.4加強(qiáng)大學(xué)工業(yè)技術(shù)園區(qū)的建設(shè)。

大學(xué)科技園是大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的載體。大學(xué)科技園可以把高校的科研成果通過(guò)孵化或其他有效形式引進(jìn)企業(yè)。

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