我國首部加快老區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》出臺(tái)

近日，國務(wù)院批復(fù)同意《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》。按照國務(wù)院批復(fù)精神，國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《規(guī)劃》，全文對(duì)外發(fā)布。

據(jù)國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司副司長李應(yīng)明介紹，《規(guī)劃》是中國第一部專門針對(duì)革命老區(qū)“量身定做”的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等八方面可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

革命老區(qū)是指第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)立的革命根據(jù)地所在地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，它分布在全國27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1300多個(gè)縣（市、區(qū)）。

中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認(rèn)為，國家需要制定一個(gè)系統(tǒng)的加快老區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)不同類型革命老區(qū)的特點(diǎn)和面臨的問題，應(yīng)實(shí)行差別化的扶持。魏后凱指出，革命老區(qū)情況不一，有的地區(qū)發(fā)展水平高一些，有的低一些，要區(qū)別對(duì)待。發(fā)展革命老區(qū)，一是要繼續(xù)使這些地區(qū)脫貧，二是依托資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

魏后凱還透露，中央蘇區(qū)振興規(guī)劃很快出臺(tái)，目前還在緊張調(diào)研。（余輝）

河源全面啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老“幸福計(jì)劃”

日前召開的河源市救災(zāi)救助和社會(huì)福利工作會(huì)議透露，從今年起，河源將全面啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老“幸福計(jì)劃”，較大幅度提高低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以更好地保障低保困難群體的基本生活。

按照省有關(guān)規(guī)定，為確保五保對(duì)象的基本生活，今年年底前，河源市將把農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%以上。

會(huì)議還透露，從今年起，該市將利用農(nóng)村閑置房屋等設(shè)施資源，改造建設(shè)一批村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村老年人提供精神慰藉、娛樂活動(dòng)、日間照料及托養(yǎng)服務(wù)。

據(jù)了解，“幸福計(jì)劃”的興辦主體是村委會(huì)，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村所有有需求的社會(huì)老年人，而不僅僅只是五保戶。按照全省統(tǒng)一部署，今后4年內(nèi)，廣東擬投入8000萬元，在全省打造200個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。（劉國華）

第八屆文博會(huì)在深圳落下帷幕

5月21日下午，第八屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)在深圳落下帷幕。本屆文博會(huì)“文化和科技融合、創(chuàng)意與市場(chǎng)對(duì)接”特色更加凸顯，專業(yè)化、國際化、市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。截至當(dāng)天12時(shí)，第八屆文博會(huì)總成交額達(dá)1432.90億元，比上一屆增加187.41億元，同比增長15.05%。

第八屆文博會(huì)主展館共計(jì)1928個(gè)政府組團(tuán)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及港澳臺(tái)地區(qū)全部參展，再次實(shí)現(xiàn)政府組團(tuán)“滿堂紅”。

與往時(shí)相比，第八屆文博會(huì)文化內(nèi)涵更加豐富，檔次和品位進(jìn)一步提升，重點(diǎn)突出文化產(chǎn)業(yè)核心層，充分展示“文化+科技”、“文化+創(chuàng)意”、“文化+旅游”、“文化+金融”、“文化+休閑”等新業(yè)態(tài)內(nèi)容。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，文化產(chǎn)業(yè)核心層成交金額達(dá)256.09億元。但受美國金融危機(jī)、歐債危機(jī)及中東局勢(shì)不穩(wěn)影響，出口交易額有所下降。（王傳真）

汕頭成粵東首個(gè)公布PM2.5城市

汕頭備受市民關(guān)注的PM2.5監(jiān)測(cè)站建設(shè)已完成設(shè)備安裝，進(jìn)入試運(yùn)行階段。從明年1月1日起，汕頭將開始公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，成為粵東地區(qū)首個(gè)公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市。

此外，在環(huán)保局應(yīng)急監(jiān)控指揮總部，還安裝了污染源在線監(jiān)控平臺(tái)。24小時(shí)在崗的環(huán)保電子系統(tǒng)，實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)控全市248家重點(diǎn)企業(yè)排放情況，并將每分鐘更新兩次的重點(diǎn)污染源、主要排放污染物在線監(jiān)控實(shí)時(shí)結(jié)果，通過汕頭市環(huán)保局網(wǎng)站向市民公布，邀市民一同監(jiān)督。

汕頭市被列入省2011年主要污染物總量減排計(jì)劃中的項(xiàng)目均已按計(jì)劃落實(shí)減排措施，全面完成省環(huán)保廳下達(dá)的減排任務(wù)，重點(diǎn)減排工程完成率100%，報(bào)送污水處理廠處理水量及進(jìn)出水濃度和工業(yè)減排臺(tái)賬均一次性通過國家環(huán)保部核查組審核，認(rèn)定率100%。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，全市各級(jí)環(huán)保部門今年來共出動(dòng)執(zhí)法檢查5782人次，檢查1102家企業(yè)、立案26宗、處罰15宗，有力打擊了環(huán)保違法行為。（黃學(xué)佳）

治理不給力 “一把手”上電視作檢討

“要是我們村的垃圾未及時(shí)清理，我就打‘潔凈家園的監(jiān)督熱線電話2599111?！睆V東梅縣的老百姓如是說。該縣自去年實(shí)施鄉(xiāng)村潔凈工程以來，不斷加大整治力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，保證資金投入，逐步形成了投入多元化、監(jiān)督常態(tài)化等行之有效的農(nóng)村生活垃圾處理長效機(jī)制，農(nóng)村面貌煥然一新。

據(jù)了解，梅縣20個(gè)鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）都從軟硬件上下功夫，建立了長效機(jī)制，聘請(qǐng)了專職保潔員等，建起了“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。并把該項(xiàng)工作列入干部年度考核，直接與獎(jiǎng)金和升遷掛鉤，以“鐵手腕”強(qiáng)硬措施推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾整治工作。另外，還強(qiáng)化監(jiān)管措施，繃緊“責(zé)任”這根弦，不定期組織電視等媒體進(jìn)行明查暗訪，并開通“潔凈家園”的監(jiān)督熱線電話，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行曝光。

梅縣還明確規(guī)定各鎮(zhèn)（村）的“一把手”為主要責(zé)任人，將農(nóng)村垃圾治理工作納入鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工作績效考核的一大內(nèi)容，并將考核情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；縣里成立了3個(gè)督查小組，堅(jiān)持做到每季度“一督查一通報(bào)”，對(duì)第一次督查不合格的給予通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次督查不合格的，該鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長在電視上作檢討；連續(xù)三次督查不合格的，該鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行降職處理。（翁尚華）

云浮創(chuàng)建全省首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)組織部”

5月14日，云浮啟動(dòng)“向組織部長說句心里話”活動(dòng)，并創(chuàng)建全省首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)組織部”。

“我們單位很特殊，專業(yè)性強(qiáng)?！痹聘∈心尘帧耙话咽帧币娛形Ｎ?、組織部長陳敏，“向組織部長說句心里話”的開場(chǎng)白就是“要官”。他稱，自己的部下十幾年不提拔，對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部不公平，希望組織部門關(guān)注。

云浮是廣東最年輕的地級(jí)市，有廣東大西關(guān)的美譽(yù)，“引進(jìn)人才、留住人才”備受當(dāng)?shù)亟M織部門關(guān)注。陳敏稱，組織工作有特殊性，直接與社會(huì)公眾交流的機(jī)會(huì)不多，給人們一種神秘的感覺。從黨務(wù)公開的角度，組織部保密但不應(yīng)是神秘，守紀(jì)律但不應(yīng)是封閉，應(yīng)該是黨員、干部和人才的家。

據(jù)了解，該市組織部以“公道、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、創(chuàng)新”為部訓(xùn)，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的形式，在全市開展“向組織部長說句心里話”談心談話活動(dòng)，并首創(chuàng)“網(wǎng)絡(luò)組織部”，公開部長郵箱隨時(shí)與“網(wǎng)友”交流溝通，當(dāng)?shù)馗刹靠梢跃W(wǎng)絡(luò)、短信等形式向組織部門預(yù)約“喝茶”。（黃耀輝）

6大項(xiàng)目落戶湛江開發(fā)區(qū)

湛江市委、市政府提出的“月月有簽約、縣縣有項(xiàng)目、年年有投產(chǎn)”和招商引資“三講三評(píng)”活動(dòng)再結(jié)碩果——5月17日上午，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在市政府舉行招商融資項(xiàng)目簽約儀式，輕質(zhì)陶粒實(shí)心建材項(xiàng)目等六個(gè)項(xiàng)目成功簽約落戶開發(fā)區(qū)，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚帶來新突破。

這六個(gè)簽約項(xiàng)目包括功能性食品及系列飲料項(xiàng)目、煉鋼輔助材料項(xiàng)目、羽絨產(chǎn)品項(xiàng)目、百事可樂增資項(xiàng)目、輕質(zhì)陶粒實(shí)心建材項(xiàng)目、華都匯項(xiàng)目。去年開展“三講三評(píng)” 活動(dòng)之后，開發(fā)區(qū)掀起新一輪發(fā)展高潮，斥資16.88億元啟動(dòng)?xùn)|海島基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程建設(shè)，加速打造廣東西翼工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。在2011年省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的PK中，以第一名的成績獲得省政府的獎(jiǎng)勵(lì)。開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮鋼鐵、煉化兩大項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)作用，廣招精英名企向該區(qū)集聚。

今年以來，已落實(shí)簽約項(xiàng)目7個(gè)，簽約金額145.5億元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目落成后可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值343.2億元，年稅收貢獻(xiàn)25.18億元。目前，石化產(chǎn)業(yè)園、冠豪特種紙產(chǎn)業(yè)基地、雙林醫(yī)藥園等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓建設(shè)中。（郭丹）

“聯(lián)審聯(lián)簽”強(qiáng)化多層監(jiān)管

為保證上級(jí)撥入村級(jí)組織的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，梅州市蕉嶺縣委組織部、縣監(jiān)察審計(jì)局、財(cái)政局日前聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)，把上級(jí)撥入村級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)資金管理，推行“聯(lián)審聯(lián)簽”制度，強(qiáng)化多層監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

制度規(guī)定，凡涉及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的每筆開支，支出票據(jù)須經(jīng)村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會(huì)主任共同審核簽名后才能報(bào)銷入賬。對(duì)數(shù)額較大的重大開支，還要經(jīng)過“四議一監(jiān)督”等民主程序進(jìn)行集體研究決策，方可聯(lián)簽支付入賬。鎮(zhèn)財(cái)政所在專項(xiàng)資金賬戶中設(shè)立村級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，上級(jí)撥入村級(jí)組織的各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都應(yīng)撥入此賬戶，村級(jí)配備報(bào)賬員，實(shí)行報(bào)賬制管理，未經(jīng)聯(lián)審聯(lián)簽的支出單據(jù)一律不予報(bào)銷。（永 平）

惠州村道水泥路傷痕累累

日前，記者從惠州市地方公路管理總站了解到，該站在對(duì)惠州市各縣（區(qū)）公路站（局）的建、養(yǎng)、管各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村公路里程長，分布廣，遍及全市每個(gè)角落，有的存在重建輕養(yǎng)的情況，缺乏養(yǎng)護(hù)管理。

目前，全市已實(shí)現(xiàn)硬底化通村公路養(yǎng)護(hù)里程約為5412公里，主要由道班進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。相對(duì)偏遠(yuǎn)的硬底化鄉(xiāng)村公路采取個(gè)體承包、與鎮(zhèn)政府或村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，以合同管理方式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。全市未硬底化鄉(xiāng)、村道公路約3180公里，采取以補(bǔ)助形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)組織農(nóng)民代表、臨時(shí)工進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

據(jù)了解，惠州市鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)偏低，資金缺口大。早期建成的農(nóng)村公路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村道實(shí)現(xiàn)硬底化后，超限運(yùn)輸車輛多起來，路面開始出現(xiàn)破損，需維修的路面多。此外，農(nóng)村公路狹窄彎多，混合交通嚴(yán)重。而且安全標(biāo)志嚴(yán)重滯后，道路安全隱患點(diǎn)多。（魏云鶴）

乳源“支部+協(xié)會(huì)”獲殊榮

近日，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題案例征集活動(dòng)座談會(huì)暨優(yōu)秀案例頒獎(jiǎng)儀式”在人民日?qǐng)?bào)社舉行。韶關(guān)市乳源瑤族自治縣提交的《支部協(xié)會(huì)搭平臺(tái) 人民群眾得實(shí)惠》榮獲“最佳案例”。

據(jù)悉，為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)和遼寧黨刊集團(tuán)《黨建文匯》雜志社于2010年6月聯(lián)合舉辦了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題案例征集活動(dòng)?；顒?dòng)歷時(shí)一年半，全國2000多個(gè)基層黨組織參與了征集活動(dòng)。乳源提交的農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)用案例被收錄。經(jīng)過初評(píng)、網(wǎng)上投票和專家評(píng)審，最終評(píng)選出乳源等10個(gè)最佳案例和50個(gè)優(yōu)秀案例。

自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，截至目前，該縣已建立專業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)，發(fā)展農(nóng)民會(huì)員8100多戶，協(xié)會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，覆蓋全縣60%以上的農(nóng)村，年生產(chǎn)總產(chǎn)值接近1.5億元。（魏生革）

連南鐵腕整治全縣礦企

今年1至5月，清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣民爆公司門可羅雀，一分錢炸藥都沒賣出去。炸藥賣不出去，緣于連南鐵腕整治全縣礦企。今年春節(jié)后，連南對(duì)轄內(nèi)36家礦企全部關(guān)停整頓，高壓打擊非法采礦行為，取締23個(gè)非法采礦點(diǎn)，封閉窿道67條，立案查處7宗，公安機(jī)關(guān)逮捕7人。

如此重拳出擊，連南百姓無不拍手稱快?！按謇锏姆欠ǖV場(chǎng)查處后，昔日河水變清了，晚上能睡個(gè)安穩(wěn)覺了?！闭瘝忔?zhèn)石坎村民潘水強(qiáng)高興地說。

連南相關(guān)人士透露，當(dāng)?shù)氐V企關(guān)停已近半年，預(yù)計(jì)今年稅收將減少3000萬元以上，這對(duì)于年稅收不足2億元的連南來說，可謂是個(gè)大數(shù)目。但連南決心不變，至5月中旬，轄內(nèi)36家礦企仍無復(fù)產(chǎn)跡象。

連南縣長鄭遠(yuǎn)平介紹，為貫徹落實(shí)“特色立縣、生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，該縣計(jì)劃在5至10年內(nèi)使礦山探采業(yè)有序退出連南，努力走出一條生態(tài)發(fā)展新路。

（陳昕）

佛山原祖廟街道工委書記鄭年勝涉挪用公款1億受賄2510萬

5月21日，原禪城區(qū)祖廟街道黨工委書記鄭年勝在高明受審。檢察機(jī)關(guān)在法庭上指控鄭年勝挪用公款和受賄兩項(xiàng)罪名。

公訴人稱，2011年5月，時(shí)任佛山市禪城區(qū)祖廟街道黨工委書記兼名鎮(zhèn)管委會(huì)主任的鄭年勝與沿海地產(chǎn)公司佛山分公司總經(jīng)理劉鐵兵（另案處理）合謀，將沿海公司與管委會(huì)下轄的佛山古鎮(zhèn)文化發(fā)展有限公司共管賬戶中專項(xiàng)用于征地、動(dòng)遷、安置等工作的1億元資金挪作它用，謀取非法利益。

檢察機(jī)關(guān)還指控鄭年勝3項(xiàng)受賄事實(shí)，索取及非法收受他人財(cái)物2510萬元。2005年，時(shí)任佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的鄭年勝積極幫鄭德茂招商引資，隨后向?qū)Ψ剿饕?200萬元好處費(fèi)。2011年2月，調(diào)任祖廟街道黨工委書記的鄭年勝，以幫忙開發(fā)地塊為由，先后三次向廣東星星投資有限公司董事長葉仙斌索要共計(jì)900萬元好處費(fèi)。同年6月，劉鐵兵向鄭年勝許諾支付410萬好處費(fèi)，并按照鄭年勝的要求先后將160萬匯入其指定的賬戶。

面對(duì)挪用公款1億元、受賄2510萬元兩項(xiàng)指控，鄭年勝一一辯駁。但公訴人認(rèn)為其辯解均不能成立。（潘逸濱）