加快戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

時敏 龔新蜀

當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時也面臨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級及轉(zhuǎn)型，在與時俱進(jìn)的積極探索中，文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要平臺吸引了我們的目光。文化以其獨(dú)特的功能，自古以來就被國人所重視所推崇。文化也是一個國家核心競爭力的重要組成部分，是跨越式發(fā)展的動力，體現(xiàn)著一個國家的智慧、胸襟及創(chuàng)新能力等軟實(shí)力。文化還體現(xiàn)在民族精神中，是一個民族生生不息的共同理想和精神動力，是民族的血脈和人民的精神家園。同時文化是構(gòu)建和諧社會，提升人類幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。而將文化產(chǎn)業(yè)化則更利于我國文化的建設(shè)及發(fā)展，建立文化消費(fèi)市場，提高文化消費(fèi)水平，不僅將我國傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，而且有利于當(dāng)代文化的創(chuàng)新；不僅能促進(jìn)人的全面發(fā)展，而且能促進(jìn)社會文明及社會的全面進(jìn)步。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)——順應(yīng)時代潮流

在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各國科技競賽和產(chǎn)業(yè)振興的大勢所趨，每一次大的經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)的背后，都有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤下降而造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。由此，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，各國都紛紛展開了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，開啟了創(chuàng)新與振興產(chǎn)業(yè)的新時代。并且這些新興產(chǎn)業(yè)大都以低碳、節(jié)能、環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，符合歷史與時代的發(fā)展要求。例如，美國要將研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，試圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破；歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；英國從高新科技特別是生物制藥等方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢；日本重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)；中國的十二五規(guī)劃中在談到未來需要重點(diǎn)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，還提出要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)，這說明我國已經(jīng)將文化產(chǎn)業(yè)提升至戰(zhàn)略發(fā)展的高度。

自2008年全球金融危機(jī)以來，擴(kuò)大內(nèi)需是中國應(yīng)對危機(jī)的主要舉措。錢津認(rèn)為要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要進(jìn)一步擴(kuò)大人們的消費(fèi)，而消費(fèi)的擴(kuò)大必然要由必須生活消費(fèi)擴(kuò)大到非必需生活消費(fèi)。例如：大批的人從事文化創(chuàng)意工作，這與大批的人從事必需生活品生產(chǎn)，在擴(kuò)大消費(fèi)的意義上，是同等重要的。非必需的生活消費(fèi)的擴(kuò)大是現(xiàn)代市場需求的重要特征，非必需的生活消費(fèi)是作為促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要消費(fèi)內(nèi)容存在并發(fā)揮作用的，社會經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，越是要促進(jìn)和保證市場實(shí)現(xiàn)更多的非必需生活消費(fèi)。這也體現(xiàn)了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這一理論。在發(fā)達(dá)國家，非生活必需品的消費(fèi)所占比重較高，在中國進(jìn)入工業(yè)化騰飛階段之后，在“十二五”期間，也應(yīng)提高這類產(chǎn)品的消費(fèi)。如上例所說，作為非必需生活消費(fèi)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的一個亮點(diǎn)，已經(jīng)成為美國、英國、日本、西班牙、韓國等國家主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在我國，文化產(chǎn)業(yè)雖然剛剛起步，但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景已十分令人鼓舞。文化產(chǎn)業(yè)以其豐富的經(jīng)濟(jì)功能為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)著越來越強(qiáng)的支持。

二、現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.文化產(chǎn)業(yè)未形成比較完善的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)具有長期性和復(fù)雜性的特征，并且文化產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品的消費(fèi)，有其特殊性，所以在短期內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要像其他產(chǎn)業(yè)那樣形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，還存在很多困難。目前很多文化企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)的文化產(chǎn)品與其他市場較好的產(chǎn)品出現(xiàn)同質(zhì)化、低水平競爭現(xiàn)象，影響了文化市場秩序；要提高文化產(chǎn)品的競爭力，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還有待于提高，品牌意識及市場影響力還有待于加強(qiáng)，并且對于產(chǎn)品的監(jiān)管，包括文化產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通運(yùn)作等環(huán)節(jié)，還有很多缺陷；另外，任何產(chǎn)業(yè)都包括投資、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)這些環(huán)節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)也不例外，然而由于許多市場不穩(wěn)定因素的存在及資源的不合理配置，文化產(chǎn)業(yè)在這些環(huán)節(jié)的銜接上還需要按照市場規(guī)律做很多調(diào)整。

2.任何一個產(chǎn)業(yè)、任何一個地區(qū)、任何一個領(lǐng)域，如果不能吸引大量民間資本到那里去投資，如果不能調(diào)動民間資本到那里投資的積極性，那就不可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需招商引資，雖然文化產(chǎn)業(yè)將來會發(fā)展成為一個吸金產(chǎn)業(yè)，然而對于它的投資也存在一定風(fēng)險，當(dāng)人們還沒有看到它的發(fā)展所帶來的巨大盈利時，則相應(yīng)的投資于文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略者會顯得匱乏。當(dāng)然大企業(yè)有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，融資方式與渠道較多，然而對于小企業(yè)來說，資金的缺乏則往往成為制約其發(fā)展的首要瓶頸。

3.新技術(shù)的使用與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是相伴而生的?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步會給文化的傳播方式，表現(xiàn)形式和發(fā)展樣式注入新的活力，高科技有助于藝術(shù)或者文化的繁榮，美國的3D電影的成功就是一個很好的例證，而當(dāng)前我國新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還不相匹配；此外，由于各地經(jīng)濟(jì)水平的差異，科技的發(fā)展水平也存在很大差距，從而導(dǎo)致了各地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次落差較大。

4.當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境受到一些不良因素的影響。如文化被顛覆性破壞，人的價值底線受到?jīng)_擊，出現(xiàn)了文化的灰色化、中性化以及低俗化。一些人打著文化產(chǎn)業(yè)的旗號制造垃圾文化，傳播有害信息，損害消費(fèi)者的利益。甚至在功利主義的影響下，一些文化失去了其應(yīng)有的尊嚴(yán)。

三、做大文化產(chǎn)業(yè)——實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國

1.各地應(yīng)積極開拓特色文化市場。我國文化資源豐富，除了電影、游戲、動漫等文化，還有戲曲文化、旅游文化、革命文化以及古建筑文化等，各地應(yīng)注重發(fā)展特色文化，尤其是我國少數(shù)民族較多，民間和民族文化也應(yīng)進(jìn)一步挖掘和傳承，使現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化交相輝映，豐富文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個百花齊放的寬松環(huán)境，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，大企業(yè)憑借其自身實(shí)力和良好的運(yùn)營模式具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢，而中小企業(yè)的出路在于開拓屬于自己的特色市場，應(yīng)該走差異化路線，細(xì)分市場，創(chuàng)造廣大人民需求的文化產(chǎn)品，并充分挖掘農(nóng)村市場，做強(qiáng)自己擅長經(jīng)營的文化品牌。

2.用財(cái)政政策鼓勵文化企業(yè)發(fā)展。目前國家對出版社給予了降低增值稅稅率，出版物增值稅先征后退等優(yōu)惠政策，動漫、電影企業(yè)也享受了國家減免增值稅、營業(yè)稅等優(yōu)惠。另外，政府方面應(yīng)采取更多的政策扶持中小企業(yè)，比如對中小企業(yè)提供更高的財(cái)政補(bǔ)貼，各種商業(yè)銀行也出臺相關(guān)信貸支持政策。而中小文化企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)，運(yùn)用改革創(chuàng)新的體制思維，打造現(xiàn)代化開發(fā)，管理與市場理念，選好創(chuàng)意，選準(zhǔn)市場，好的創(chuàng)意自然會吸引民間資本的投入。通過各方的努力使文化產(chǎn)業(yè)形成一個良好的融資體系。

3.加強(qiáng)科技與文化產(chǎn)業(yè)的融合。高科技已經(jīng)在文化產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了其商業(yè)屬性，要適應(yīng)當(dāng)代科技發(fā)展的新趨勢，加快高新科技在文化領(lǐng)域的運(yùn)用，更好的展現(xiàn)文化的內(nèi)容。一方面要讓大企業(yè)扶持小企業(yè)，通過合作來提供科技支持；另一方面也要加強(qiáng)地區(qū)間的合作互助，如文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、龍頭企業(yè)較多的一線城市可以對口支援在技術(shù)上有困難的二三線城市，以此協(xié)調(diào)地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也縮小東西部差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化的進(jìn)程。此外還應(yīng)加強(qiáng)國際間的合作互動，不但要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來生產(chǎn)和創(chuàng)新文化產(chǎn)品，而且在這個過程中要建立國際品牌，建立海外消費(fèi)市場，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的對外發(fā)展。

4.以法律來保障文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以法律形式來規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，為其營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，將法律滲透到文化產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)，保證其順利運(yùn)行。多年來，很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品因?yàn)榘鏅?quán)問題產(chǎn)生了很多糾紛，所以應(yīng)該從源頭抓起，加快完善版權(quán)法律政策體系，提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。并且運(yùn)用法律手段促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)我們寶貴的文化資源，維護(hù)文化消費(fèi)市場的秩序。

同時，在文化產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景下，應(yīng)進(jìn)一步深化文化體制改革，解放創(chuàng)作生產(chǎn)力，建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍，也可以借鑒美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即資金相對缺乏的小公司與實(shí)力雄厚的大公司合作形成了生產(chǎn)和市場營銷發(fā)行的鏈條。整合各種傳播，營銷以及技術(shù)資源，使文化產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化方向發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高的特征，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)，綠色經(jīng)濟(jì)和朝陽產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的文化化已經(jīng)成為不可阻擋的新趨勢，文化與經(jīng)濟(jì)相融合產(chǎn)生的競爭力將成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優(yōu)勢。

（作者單位：石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 ）