促進農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新 提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建質(zhì)量

郭軍濤 王仙花 史金梅

柘城縣地處豫東平原，是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重點縣，全國糧食生產(chǎn)先進縣，耕地面積7.13萬hm2，總?cè)丝?04.3萬人，農(nóng)業(yè)人口64萬人，轄8鎮(zhèn)13鄉(xiāng)1個辦事處。小麥、玉米是柘城縣的主要糧食作物，常年種植小麥面積6.46萬hm2、玉米5.33萬hm2，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。我縣開始實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建以來，積極促進農(nóng)技推進機制創(chuàng)新，努力提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建質(zhì)量。

一、高產(chǎn)創(chuàng)建成效

2012年落實完成部級小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2個和起臺鎮(zhèn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)一個，創(chuàng)建總面積0.36萬hm2，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個村委會，0.81萬個農(nóng)戶。據(jù)多點實地測產(chǎn)，其中兩個高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，面積0.15萬hm2，平均畝穗數(shù)49.9萬，穗粒數(shù)34.3粒，千粒重42.5g，畝單產(chǎn)618.3kg，總產(chǎn)1409.7萬kg，較全年平均每畝增產(chǎn)105.8 kg，共增產(chǎn)小麥241.2萬kg，增產(chǎn)率20.6%，每畝增產(chǎn)值215.83元，共增加產(chǎn)值492.1萬元；起臺鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)0.21萬hm2，平均畝穗數(shù)45.1萬，穗粒數(shù)34.2粒，千粒重42.4 g，畝單產(chǎn)555.8kg，總產(chǎn)1722.98萬kg，較全縣平均每畝增產(chǎn)43.3kg，共增產(chǎn)小麥134.2萬kg，增率8.4%，每畝增產(chǎn)值88.33元，共增加產(chǎn)值273.82萬元，通過高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施，示范帶動了全縣夏糧生產(chǎn)的發(fā)展，實現(xiàn)了九連增目標(biāo)，2012年，全縣小麥?zhǔn)斋@面積6.46萬hm2，畝平均單產(chǎn)512.5 kg，總產(chǎn)49.71萬t，較上年總產(chǎn)增加0.49萬t，單產(chǎn)提高2.8 kg。單產(chǎn)總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最高水平，保持了夏糧生產(chǎn)良好發(fā)展勢頭，促進了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

縣委縣政府高度重視夏糧生產(chǎn)，把抓好夏糧生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建工作擺在突出位置，不僅當(dāng)作一項硬性的經(jīng)濟工作，而且當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，成立了以縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、水利、農(nóng)機、農(nóng)辦、氣象、糧食等單位一把手為成員的夏糧生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并把夏糧生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行目標(biāo)管理?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方檢查指導(dǎo)工作?？h農(nóng)業(yè)局成立了由9名高級農(nóng)藝師組成的技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制訂和各項技術(shù)服務(wù)工作，及時處理生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

2.科學(xué)選擇示范點

高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)選擇在申橋、胡襄、起臺三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)條件好，井、電、路、渠配套齊全，田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，是高產(chǎn)創(chuàng)建的理想?yún)^(qū)域，每個示范方成方連片面積均在0.667萬hm2以上，機械化程度高。群眾參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性高漲，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府大力支持。其中申橋鄉(xiāng)小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建方面積0.074萬 hm2，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)縣委書記，確定為“1+4”核心示范方，按照方案要求在示范方內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)牌南側(cè)，分別設(shè)立了“四田”即品種展示田，超高產(chǎn)攻關(guān)田，肥效試驗田，專業(yè)化病蟲害防治田。落實展示品種22個，展示面積2 hm2。超高產(chǎn)攻關(guān)田品種為眾麥1號；肥效試驗田設(shè)置了氮磷鉀不同配比處理、深耕與普通耕作效果對比試驗，面積0.33hm2；專業(yè)化病蟲害防治田設(shè)置了不同藥劑拌種防治根部病害試驗，試驗面積0.67hm2。整個試驗設(shè)置分布集中，布局合理，利于觀摩交流。

3.推行五統(tǒng)一管理，提升高產(chǎn)創(chuàng)建組織化程度

將上級撥付的高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金及縣政府投入的76萬元資金，全部用于高產(chǎn)創(chuàng)建，提升高產(chǎn)創(chuàng)建水平。重點推行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一品種布局，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。落實小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片2個和1個整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，分別為胡襄鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、申橋鄉(xiāng)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、起臺鎮(zhèn)3萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)。突出抓好統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥和示范方標(biāo)準(zhǔn)化四田建設(shè)。統(tǒng)一供種62.5萬kg，統(tǒng)一供肥2500t。

4.加強技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮科技增糧優(yōu)勢

一是舉辦了不同類型的培訓(xùn)班100余場次，受訓(xùn)農(nóng)民1萬余人次。二是及時印發(fā)了技術(shù)資料、明白卡等3萬余份。三是充分利用現(xiàn)代宣傳媒體開展技術(shù)宣傳，廣造聲勢，提高管理質(zhì)量。四是結(jié)合“百名科技人員包百村服務(wù)糧食生產(chǎn)科技行動”計劃，每個高產(chǎn)創(chuàng)建項目示范村，都有技術(shù)人員蹲點開展技術(shù)指導(dǎo)，張貼小麥中后期管理公告2000余份，生產(chǎn)關(guān)鍵時期，深入田間地點，手把手教農(nóng)民科學(xué)種管。五是及時解決高產(chǎn)創(chuàng)建工作中技術(shù)難題?？h小麥高產(chǎn)創(chuàng)建專家組，利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、專家熱線等及時解答農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題并深入田間現(xiàn)場解決技術(shù)難題50余次。

5.整合資源，全方位服務(wù)于高產(chǎn)創(chuàng)建

充分利用各種農(nóng)業(yè)項目資源和人才資源為高產(chǎn)創(chuàng)建提供資金和人才支持。一是整合技術(shù)資源，強化指導(dǎo)。以百名科技人員為主力，以技術(shù)集成推廣為重點，建立技術(shù)責(zé)任制，技術(shù)指導(dǎo)例會制，專家巡回指導(dǎo)制，做到每個示范村選配2名技術(shù)指導(dǎo)員，培育10戶科技示范戶，每個示范農(nóng)戶帶動20個農(nóng)戶，著力提高高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)水平。二是整合項目資金，集中投入。集中高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)等項目資金向高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)傾斜，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。三是整合良種繁育，優(yōu)化品種布局。高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)與小麥良種繁育企業(yè)相結(jié)合，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)良種繁育田，今年在項目區(qū)建立良種繁育基地3個，總面積0.13hm2。

6.規(guī)范制作示范標(biāo)牌，擴大影響力

根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求規(guī)范制作了5個示范標(biāo)牌，各項規(guī)格符合要求，標(biāo)牌安裝位置醒目，創(chuàng)建內(nèi)容具體，字體圖案色澤鮮艷，明顯增添了高產(chǎn)創(chuàng)建的氣氛，擴大了影響力。

三、創(chuàng)新機制

1.加大資金投入力度

為了提高高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)農(nóng)民參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性，降低生產(chǎn)成本，我們對高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)農(nóng)戶實行了統(tǒng)一補貼供種，統(tǒng)一補貼供肥，免費發(fā)放適樂時、全蝕凈、敵委丹殺菌劑，除上級拔付的高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金外，縣財政又追加財政資金76萬元，保證物化補助的需要，這主要得益于縣委縣政府對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的大力支持。實踐證明，確保高產(chǎn)創(chuàng)建的資金投入，是完成高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)的先決條件。

2.開展專業(yè)化服務(wù)

搞好高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)專業(yè)化服務(wù)，是提高管理水平，加快管理 進度的迫切需要，2012年，我們在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)組建病蟲害專業(yè)化服務(wù)隊，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，統(tǒng)防面積0.15hm2，在具體實施過程中，與一噴三防技術(shù)補助相結(jié)合，噴防效果較好。

3.考核激勵

為調(diào)動技術(shù)人員工作積極性，切實加強技術(shù)指導(dǎo)，對參與高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)人員，實行嚴(yán)格考核，從供種、供肥、供藥到清冊編制、技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、問題反饋、測產(chǎn)驗收等環(huán)（下轉(zhuǎn)第248頁）節(jié)，量化管理，百分考核，并與所包村委干部和群眾走訪相結(jié)合，進行綜合評定，對高產(chǎn)創(chuàng)建工作完成好的給予表彰和獎勵，對工作應(yīng)付，完成不好的進行通報批評，縣農(nóng)業(yè)局上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、經(jīng)驗啟示

1.促進了技術(shù)推廣工作的開展

高產(chǎn)創(chuàng)建為科技工作者服務(wù)三農(nóng)搭建了技術(shù)交流的平臺，使他們有了建功立業(yè)施展才華的用武之地，通過高產(chǎn)創(chuàng)建增強了服務(wù)三農(nóng)的本領(lǐng)，豐富了實踐經(jīng)驗。高產(chǎn)創(chuàng)建示范方也成了各級領(lǐng)導(dǎo)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一面鏡子，一塊樣板，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了引領(lǐng)作用，也是各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力抓手。

2.促進了產(chǎn)量水平的提高

高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，通過采取物化補助、良種良法配套，進行技術(shù)集成創(chuàng)新，系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了各項技術(shù)的綜合增產(chǎn)效果，增產(chǎn)增收效果顯著。

3.提升了服務(wù)水平

通過高產(chǎn)創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)，加強了理論與實際的聯(lián)系，密切了黨群干群關(guān)系，把技術(shù)問題解決在基層，解決在田間地頭。通過開展統(tǒng)一服務(wù)，達到了技術(shù)服務(wù)看得見、摸得著、用得上，變空談為實干的效果。開展了多項試驗研究，掌握了第一手資料，積累了創(chuàng)建經(jīng)驗，為進一步搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。