淺談加快黃河三角洲高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)

趙艷紅

近代黃河三角洲，包括東營、濱州兩市，面積約1.7萬km2。20世紀(jì)60年代初，石油開發(fā)會戰(zhàn)喚醒了沉睡的黃河三角洲，經(jīng)過工業(yè)化的戰(zhàn)斗洗禮，使這片國土的重要性逐漸被人們所認(rèn)識，在開發(fā)油田加園田，建設(shè)油州加綠洲的思想指導(dǎo)下，各級部門不僅重視油田的開發(fā)而且更重視了植被的恢復(fù)，也加強(qiáng)了對資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。進(jìn)入80年代，為開發(fā)、利用、保護(hù)黃河三角洲的各類資源，有關(guān)部門先后組織了多方面資源調(diào)查及海岸帶資源綜合調(diào)查，這些系統(tǒng)的調(diào)查研究，越來越引起國內(nèi)外人士、特別是科技界的關(guān)注和世界有關(guān)組織的重視。在全面建設(shè)小康社會的今天，如何抓住機(jī)遇，乘勝而上，以新思維、新機(jī)制和新舉措的創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)，建言獻(xiàn)策，以加快黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

一、黃河三角洲（濱州）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)

今年以來，濱州市委、市政府將黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，建立由市長任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)施了由分管市長靠上抓的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，對園區(qū)建設(shè)實(shí)行“周調(diào)度、月報(bào)告”制度，建立起市政府與各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)；市政府與園區(qū)管委會簽訂園區(qū)建設(shè)任務(wù)責(zé)任書，對園區(qū)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化；園區(qū)管委會也確立了“目標(biāo)管理、倒排工期、落實(shí)責(zé)任、跟蹤問效”的工作倒逼推進(jìn)機(jī)制，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。

一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。去年12月，創(chuàng)業(yè)園（位于無棣縣西小王鄉(xiāng)）基礎(chǔ)設(shè)施再提高工程全面啟動(dòng)，目前重點(diǎn)修建的24.27km已全部完成清表工作，路基工程已完成近60%，個(gè)別路段一開始鋪設(shè)水泥穩(wěn)定土，預(yù)計(jì)今年10月底前全部竣工通車。

二是園區(qū)投融資平臺和科技引領(lǐng)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善。為充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展格局，今年以來，園區(qū)管委會先后成立了“山東黃三角農(nóng)科股權(quán)投資管理有限公司”和“濱州中科先導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展有限公司”，注冊資金均為1000萬元，下步計(jì)劃成立黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)有限公司，逐步搭建起“園區(qū)融資”、“科技引領(lǐng)”和“開發(fā)建設(shè)”三大平臺。目前園區(qū)投融資平臺已正式運(yùn)營，正積極籌集園區(qū)建設(shè)資金。

三是農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺建設(shè)進(jìn)一步提升。與市科技局共建的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺內(nèi)容日益豐富，功能日臻完善，平臺不僅擔(dān)負(fù)著基地認(rèn)定、生產(chǎn)組織、數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)化制定、結(jié)算服務(wù)等功能，也兼具農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)成果的體驗(yàn)、驗(yàn)證、推廣和服務(wù)功能。目前已實(shí)現(xiàn)與北京國家農(nóng)業(yè)科技城、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的互聯(lián)互通。

四是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園管理進(jìn)一步規(guī)范。今年以來，市政府將全市范圍內(nèi)培植的58家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園擴(kuò)大到71家，并要求由園區(qū)管委會會同有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、管理，通過項(xiàng)目、資金、政策和技術(shù)支持，引領(lǐng)各示范園在國家級園區(qū)平臺上進(jìn)行提升。為此，園區(qū)管委會出臺了專門的管理考核辦法，突出“高效生態(tài)”和“科技領(lǐng)先”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。各示范園農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)逐步完善，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。

二、全市71家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)涌現(xiàn)新亮點(diǎn)

今年，全市 71家納入黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由園區(qū)管委會會同市直各部門進(jìn)行管理與指導(dǎo)，在國家級園區(qū)平臺上進(jìn)行提升，建設(shè)集科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。各高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)涌現(xiàn)出新的工作亮點(diǎn)。

一是土地流轉(zhuǎn)成為示范園建設(shè)的新趨勢。目前全市71家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園中進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)工作的已占85%以上，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式越來越得到青睞。如陽信商店鎮(zhèn)燕店村的泰豐高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，通過土地流轉(zhuǎn)，將全村1000余畝土地進(jìn)行合作化模式運(yùn)作，建設(shè)了80個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，將農(nóng)民從田間勞動(dòng)中解放出來，進(jìn)入村中的企業(yè)工作，人均年收入提高近萬元。

二是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成為示范園建設(shè)新重點(diǎn)。示范園考核辦法中，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)成為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，今年以來，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)在示范園中進(jìn)一步得到應(yīng)用。如陽信億利源高效生態(tài)肉牛養(yǎng)殖示范園建設(shè)了我市首個(gè)畜產(chǎn)品安全追溯體系，已正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了肉牛從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到銷售全過程的監(jiān)控、管理及產(chǎn)品安全可追溯，進(jìn)一步打開了京津滬等高端市場。

三是產(chǎn)銷結(jié)合成為示范園建設(shè)的新選擇。從市場做起，以市場的需求為導(dǎo)向，進(jìn)而選擇生產(chǎn)的目標(biāo)和方向，大力完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，并推進(jìn)以農(nóng)超對接為代表的產(chǎn)銷結(jié)合模式越來越受到青睞。如鄒平縣的豐生態(tài)大農(nóng)場建立起了一套完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和銷售體系，通過建設(shè)自身的物流運(yùn)輸和銷售系統(tǒng)，使產(chǎn)品銷售進(jìn)社區(qū)，直接面對消費(fèi)者，不僅降低了成本，而且進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌知名度。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為示范園建設(shè)的新內(nèi)容。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是循環(huán)無公害，循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的的經(jīng)濟(jì)模式，既能有效的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又能大幅提高經(jīng)濟(jì)效益。鄒平?？蹈咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)示范園以櫻桃谷種鴨養(yǎng)殖為重點(diǎn)，通過種植有機(jī)小麥作為養(yǎng)殖飼料，孵化和養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢渣、廢料用作沼氣發(fā)電的原料，而所產(chǎn)電力再供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及周邊農(nóng)村，體現(xiàn)了高度循環(huán)的生產(chǎn)理念。

活動(dòng)為全面、深入貫徹落實(shí)中央1號文件，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)。

三、依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平

濱州市委、市政府將深入貫徹落實(shí)中央1號文件，積極開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，依靠科技振興農(nóng)業(yè)。通過整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技力量，建立現(xiàn)代化水平高科技示范園區(qū)，搞好相關(guān)技術(shù)組裝、配套和集成，加大與大專院校和科研院所的合作，不斷提高科技含量，科技貢獻(xiàn)率和勞動(dòng)者的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)超常規(guī)、跨越式的重要基礎(chǔ)條件。

1.大力實(shí)施以生物技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣戰(zhàn)略。以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)被運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，培育和引進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁新品種；通過基因的轉(zhuǎn)移和重組，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、耐鹽堿、抗病蟲的作物新品種。伴隨“克隆羊”、“克隆?！钡恼Q生，預(yù)示著生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景，實(shí)施以生物技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣戰(zhàn)略，加快推廣動(dòng)物胚胎移植、植物脫毒快繁等新技術(shù)，提高科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

2.圍繞科技創(chuàng)新，要抓好重點(diǎn)科研課題聯(lián)合攻關(guān)、良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)、設(shè)施化農(nóng)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)體系建設(shè)。解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)“瓶頸”因素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長方式的新突破。要充分發(fā)揮科技示范園區(qū)的作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，突出特色，強(qiáng)化集成，提高檔次，完善功能，在新品種引進(jìn)、開發(fā)，疫病防治和無公害綠色食品生產(chǎn)中起著示范和推廣的作用。

3.深化農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣體制改革，支持和鼓勵(lì)應(yīng)用型科研、推廣機(jī)構(gòu)改制為科技型龍頭企業(yè)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和科技發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)系，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，大力引進(jìn)科技人才，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、產(chǎn)權(quán)共享的技術(shù)開發(fā)新機(jī)制。同時(shí)要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)型和復(fù)合型人才，充分發(fā)揮人盡其才的作用，建立完善以“綠色證書”、“青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”為主的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的知識型新一代農(nóng)民。請您談?wù)劇稗r(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”的總體考慮和重要舉措。