淺談新形勢下的種子檢驗工作

畢彭濤 郭娜

[摘要] 《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的出臺，種子經營退出了計劃經濟序列，種子經營進入市場以后，質量是競爭的核心，如何提高質量，增強競爭力，質量檢測至關重要。

[關鍵詞] 種子；檢驗；種子質量

隨著我國社會主義市場經濟建立和種子產業(yè)的快速發(fā)展，種子檢驗為農業(yè)行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、商品種子貿易流通、解決種子質量糾紛等活動提供多方位的技術服務，而且對法律意識、管理和技術知識的要求越來越高。而影響種子檢驗工作質量的諸多因素中，人員的因素是最基本和最穩(wěn)定的關鍵因素，也就是說，種子檢驗工作質量在很大程度上取決于人員素質和水平?！吨腥A人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）對從事種子檢驗工作的人員做出了具體規(guī)定，規(guī)定申請領取種子生產許可證、經營許可證的單位和個人以及種子質量檢驗機構都應當配備相應的種子檢驗員?！掇r作物種子檢驗員管理辦法》對種子檢驗員的上崗條件做出了進一步的規(guī)定，要求從事種子檢驗工作的人員必須經過國家或省級農業(yè)行政主管部門的考核，并取得省級農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子檢驗員證后，才能上崗。從立法的角度明確了種子檢驗人員的職責和權限，對進一步提高種子質量，規(guī)范種子市場管理，依法治種，依法行政具有重要的作用。種子檢驗人員必須熟悉有關法律、法規(guī)的規(guī)定，具有扎實的種子檢驗理論和技術基礎，具備熟練的實踐技能。然而，我國現(xiàn)階段種子檢驗人員的總體素質及專業(yè)技術理論知識都還處于一個比較低的水平，嚴重阻礙了我國種子產業(yè)化的進程，再加上種子檢驗工作長期得不到足夠的重視。種子檢驗員流動頻繁、流失嚴重。很多種子企業(yè)是為了申請辦理生產、經營許可證才派人參加檢驗人員培訓學習。目前，種子檢驗人員隊伍不穩(wěn)定，流動性大，其業(yè)務水平和自身素質同種子質量檢驗工作的發(fā)展要求存在一定差距。因此，種子檢驗人員素質的培養(yǎng)與建設需要整個社會的參與，需要各級農業(yè)行政主管部門及種子生產、經營單位的不懈努力。

一、培養(yǎng)高素質的種子檢驗員隊伍是檢驗工作的關鍵

種子質量檢驗人員在從事檢驗活動時要忠于職守，求真務實，客觀公正，在工作崗位上應當有強烈的社會責任感和高度的法律意識。必須形成愛崗敬業(yè)、科學公正的工作作風。種子檢驗作為一種特殊的職業(yè)，具有自身的特征。

1.客觀公正性

檢驗員在工作中要有客觀公正的態(tài)度，依法辦事，認真遵守法律法規(guī)，實事求是，不偏不倚。對被檢樣品均一視同仁，主動排除或控制可能影響檢測質量的主客觀因素，保證種子檢驗數(shù)據(jù)和結果達到準確、清晰、明確、客觀的法定要求。

2.關注公眾利益

種子檢驗的一個顯著特征是種子檢驗活動與社會公眾利益密切相關，要求在職業(yè)活動中，發(fā)生道德沖突時要堅持原則，把社會公眾利益放在第一位。種子是農業(yè)科技最直接的載體，也是決定農產品產量和質量的重要因素，種子質量關系千家萬戶，關系國計民生，只有做好種子質量檢測工作，才能避免假冒偽劣種子坑農、害農事件的發(fā)生，才能保證我國農業(yè)經濟良性、健康、快速發(fā)展。在日常種子檢測工作中，讓每位檢驗人員把公眾利益和高度的責任感貫穿于整個工作過程中，使大家認識到，因檢測工作的失誤會給農業(yè)帶來巨大損失，樹立“責任重于泰山”的思想觀念。

3.種子檢驗工作的嚴肅性

種子檢驗工作是一項嚴肅細致的工作，沒有嚴肅認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，就可能使種子檢驗的結果出現(xiàn)偏差。只有熟練掌握并嚴格遵守《種子法》中規(guī)定的各項法律法規(guī)，才能客觀公正的進行檢驗工作。種子檢驗技術專業(yè)性很強，而且是在不斷發(fā)展變化的。這就要求種子檢驗員必須不斷地提高其業(yè)務技能，這既是我們的義務，也是工作的需要。

二、加強領導，穩(wěn)定檢驗隊伍

種子檢驗工作技術性強，又具體，檢驗人員成年累月默默無聞地工作在種子檢驗第一線，是真正的無名英雄。各級政府和有關部門要樹立“以人為本”的思想觀念，在大力宣傳種子檢驗工作重要性的基礎上，政治上關心，生活上照顧，積極改善工作條件和工作環(huán)境，提高檢驗員待遇。檢驗人員在這樣的環(huán)境中也才能如魚得水，充分釋放自己的能量，檢驗員隊伍才會不斷地發(fā)展壯大，素質越來越高，能力越來越強，從而進入一個良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

三、建立完善的培訓考核管理制度

《種子法》及《農作物種子檢驗員管理辦法》都明確規(guī)定省級以上農業(yè)行政主管部門負責對種子檢驗員的考核。因此，種子檢驗員所在省的農業(yè)行政主管部門應該建立一套完善的培訓考核管理制度，培訓要采用課堂教學和實際操作相結合的教學模式。使其清楚地了解國際種子檢驗的發(fā)展趨勢和我國種子檢驗工作所面臨的挑戰(zhàn)。系統(tǒng)地學習與種子檢驗有關的法律法規(guī)等法律知識、種子檢驗原理和檢驗操作技能。通過培訓，更新知識，使其業(yè)務素質、專業(yè)理論水平和實踐操作技能有一個全面的提高。為以后在種子工作中規(guī)范自身的行為，打下了良好的理論基礎和實踐基礎。省級農業(yè)行政主管部門應制定科學、規(guī)范的種子檢驗員考核管理程序和流程，定期對在職的檢驗人員進行考核。采用申請、審查、考核、審批、發(fā)證等考核程序，明確責任人，各司其職，各負其責，從制度上來規(guī)范種子檢驗人員的管理，考核不及格者應重新進行培訓學習，連續(xù)兩年考核不合格者取消檢驗員資格，不得從事檢驗工作。并著重加強對持證種子檢驗員的監(jiān)督和管理。對違規(guī)操作、出具虛假檢驗證明的檢驗人員要依法進行嚴厲處罰，取消檢驗員資格以凈化種子檢驗人員隊伍，維護法律的尊嚴。

參考文獻

[1] 趙鳳龍.淺談新形勢下的種子檢驗工作.種子世界，2002（09）：15

[2] 王汝寶.遼寧省種子檢驗工作的現(xiàn)狀與對策.種子世界，2002（06）：15