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      淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)階段森林防火工作

      2012-04-29 11:05:01羅仁榮
      新農(nóng)民 2012年7期
      關(guān)鍵詞:火源火情鄉(xiāng)鎮(zhèn)

      羅仁榮

      森林防火工作是一項群眾性、社會性很強的工作,涉及面廣,特別是撲救重大森林火災(zāi),需要調(diào)動多方面的力量,靠一個部門是難以完成的,必須由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,才能做好這項工作。防治森林火災(zāi)是關(guān)系林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要工作,必須要有組織保障。

      近些年來,各級人民政府在森林防火工作上加大投入,加強管理,森林防火工作取得了一定的成績,特別是經(jīng)過2010年的持續(xù)干旱,造成森林火災(zāi)(警)的頻繁發(fā)生,讓所有從事林業(yè)工作的人都感到防火責任重于泰山,有些問題還是值得我們認真思考的。通過實際調(diào)查、了解和分析后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,對現(xiàn)階段森林防火工作提出一些建議。

      一、以輿論宣傳為先導,大力營造全民參與森林防火的良好社會氛圍

      目前的森林防火工作,各級政府、各部門都能高度重視,但真正生活在林區(qū)的普通百姓還是在思想認識上存在一定差距。據(jù)統(tǒng)計,在查明火因的森林火災(zāi)中,95%以上是人為因素引發(fā)的,其中野外吸煙、燒荒、燒地渣是引發(fā)森林火災(zāi)的最主要原因,這說明野外火源管理還存在很大漏洞,必須加強森林防火宣傳教育,提高廣大人民群眾的防火意識。充分利用各種渠道,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,盡最大努力在全社會營造濃厚森林防火氛圍。

      宣傳的重點:一是把森林防火的重要意義講清楚,明確森林火災(zāi)是對森林資源最大的毀滅性損害,防止森林火災(zāi)就是保護自然資源、保護生態(tài)環(huán)境、維持林區(qū)的社會穩(wěn)定;二是積極宣傳自2009年1月1日實施的新《森林防火條例》,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治火進程。新《條例》適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下森林防火預(yù)防和撲救的新特點,充分體現(xiàn)了“與時俱進、以人為本、依法治火”的理念,更加突出了“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針;三是對普通群眾,要讓他們明白:森林火災(zāi)是人用火不慎引起的,人引起的火災(zāi)還要人去撲救,這樣一切損失又都回報到人的身上。只有這樣他們的防火自覺性才能提高。

      二、加大火源管,最大限度地預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生

      由于森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,一個地區(qū)一定程度上實際上是難以控制和撲滅一場規(guī)模巨大的森林火災(zāi)的,因而預(yù)防措施在森林防火實踐中顯得到尤為重要。只要盡最大努力減少火源,就可以最大限度的防止森林火災(zāi)發(fā)生。在森林防火高風險時期,嚴禁一切野外用火,切實消除各種火災(zāi)隱患。在入山管理上,防止各類火種入山,切實從根本上消除火災(zāi)隱患。對重點人員、重點地區(qū)工作要細致,盯死看牢,不留死角。在控制野外火源上,采取寧緊勿松、寧嚴勿寬的工作方法,堵塞各種漏洞,徹底消除火災(zāi)隱患。

      三、增加防火基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加大撲火物資儲備種類和數(shù)量

      森林防火設(shè)施的狀況是預(yù)防和控制森林火災(zāi)能力的標志之一,同時防火設(shè)施是加強護林防火工作的重要措施之一,沒有足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的防火設(shè)施,一旦發(fā)生火情、就不可能及時發(fā)現(xiàn)和組織撲救。在木咱鎮(zhèn)建設(shè)的防火設(shè)施主要是:開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶,配備防火交通工具、打火拖把等。

      另外在今后的林業(yè)部門應(yīng)推廣生物防火工程建設(shè)。大力提倡營造生物防火林帶,阻隔和控制林火蔓延。利用植物或樹種的不同燃燒性,減少林分的易燃程度,提高林分的抗火性。在造林上應(yīng)嚴禁造純林,要造混交林,用混交林代替純林可使針葉樹冠呈不連續(xù)分布,避免樹冠火的發(fā)生。利用不同生物的混生或引進真菌、微生物可以促進可燃物的分解。

      四、加強專業(yè)防火隊伍建設(shè)和培訓,提高對火情的應(yīng)急處置能力

      森林防火的原則是:打早、打小、打了,盡可能首次撲救成功。想做到這一切,就要求我們的專業(yè)隊伍能力一流,才能在關(guān)鍵時做到及時消滅火情,將火災(zāi)損失控制在最小。

      1.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定應(yīng)急處置辦法,做好可能出現(xiàn)的情況處置辦法,處置辦法要科學、合理,確保處置辦法的實用性、經(jīng)濟性和可操作性;

      2.強化防火培訓,提高應(yīng)急處置能力。一是組織好森林火災(zāi)事件及常規(guī)性處置辦法培訓。各村每年都要組織義務(wù)撲火隊員進行森林防火應(yīng)急培訓。二是組織好重點林區(qū)森林防火培訓;

      3.經(jīng)常性組織義務(wù)撲火人員學習防火理論知識,用知識武裝頭腦,要求每個義務(wù)撲火人員都能獨立處理小的火情,在火災(zāi)現(xiàn)場,能夠?qū)嵭凶跃?,能夠獨立分析所在火場情況,保證人員的絕對安全。

      五、通過貫徹實施新《森林防火條例》,加大依法治火的力度

      1.從觀念上轉(zhuǎn)變森林防火工作方法和態(tài)度

      長期以來,一些政府部門習慣于用行政手段來管理防火工作,沒有足夠重視法律手段在森林防火工作中的調(diào)控能力和力度。大部分群眾把防火高風險期進山采野生植物、祭拜親人、燒荒、野炊等行為視為習慣,不能從違法的角度去對待。在今后的工作中,必須改變這種陳舊觀念,加強法制教育,依法治火。

      2.從嚴執(zhí)法,發(fā)揮法律效力

      依法治火在現(xiàn)階段雖然取得了一些成效,但也有程度不同的存在著有法不依、違法不糾、執(zhí)法不嚴的問題,特別是對火災(zāi)案件查處不力。各級部門要緊密配合,執(zhí)法人員的素質(zhì)要進一步提高。做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,決不姑息遷就,更好地為林區(qū)防火工作服務(wù)。

      六、其他防火工作制度

      1.表彰獎勵制度

      對于在森林防火工作中表現(xiàn)突出,有一定成績的單位和個人,應(yīng)當給予精神或者物質(zhì)獎勵。

      2.防火工作經(jīng)費要落實到位

      上級每年下達的森林防火經(jīng)費及按要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的森林防火經(jīng)費,要備足,且應(yīng)逐年增加,并專用于防火工作的支出,真正“放水到田”。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作,任重而道遠,只有在國家大力支持,各級政府部門積極作為,廣大人民群眾密切配合,各級防火組織不懈努力下,才能在嚴峻的森林防火形勢中保護好森林資源,實現(xiàn)森林資源的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益。

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