我國高校融資渠道問題研究

【摘要】隨著高校改革機制的不斷推進，針對改革相關(guān)的各個方面均得到了一定程度的提高和完善。而在高校融資渠道問題管理領(lǐng)域內(nèi)，相關(guān)的研究較少，且可以參考和借鑒的經(jīng)驗也不是很豐富。鑒于此，本文選擇以高校融資渠道問題為研究對象，針對相關(guān)內(nèi)容進行了細致的分析與闡述。文章首先介紹了我國國內(nèi)普通高校的融資現(xiàn)狀，然后闡述了高校融資渠道的環(huán)境限制和政策限制，最后提出了發(fā)展高校融資渠道的政策建議。希望本文的研究能夠為我國高校融資渠道管理實踐提供一些指導(dǎo)和幫助，同時對于相關(guān)領(lǐng)域的理論研究也能起到拋磚引玉的作用。

一、我國國內(nèi)普通高校的融資現(xiàn)狀

（一）政府間接投資

作為我國高等教育經(jīng)費的主要來源——政府撥款所體現(xiàn)的正是公辦高校的傳統(tǒng)體制。政府之所以對高等教育進行投資，其目的是想利用高校的資源，加上政府的相關(guān)管理手段和措施，促進人才的培育和培養(yǎng)。從而為社會的發(fā)展提供一定的人才保障和支持。因此，政府間接投資應(yīng)該是我國高等教育經(jīng)費的主要來源。

（二）收取學(xué)生學(xué)雜費

政府作為高等教育經(jīng)費的主要來源已經(jīng)毋庸置疑，那么誰將排在經(jīng)費來源的第二位呢？根據(jù)“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，排在第二位的就應(yīng)該是高等教育的接受者——廣大的大學(xué)生。這是因為，作為社會人來說：大學(xué)生通過高等教育，可以使得自身的素質(zhì)和相關(guān)的能力得到一定程度的提高，而這種來自于能力和素質(zhì)方面的提供會為其獲得更高的工資而提供一定的機會。因此說，大學(xué)生在享受高校資源的同時，自身所獲得的報酬應(yīng)該付出代價。而這中代價或者補償應(yīng)該是通過學(xué)雜費的形式來實現(xiàn)。

（三）高等學(xué)校向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)貸款，充分利用金融手段集資或者引進社會資金，開辦教育儲蓄和助學(xué)金貸款

隨著高校相關(guān)財務(wù)管理機制的日益完善，隨著財務(wù)收入的日益穩(wěn)定。其信用條件在商業(yè)銀行等金融機構(gòu)心目中都較好。因此，在融資渠道的選擇過程中，貸款成為目前高校大額融資的主要市場手段。而這些資金的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在，相關(guān)的宿舍建設(shè)和后期保障工程方面。

二、高校融資渠道的環(huán)境限制和政策限制

（一）產(chǎn)權(quán)屬性帶來國家財政撥款支持的局限性

對于我國整體的高等教學(xué)而言，整體的資金缺口較大。因此，我國在財政整體安排部署上，會有所考慮，會優(yōu)先支持哪些重點高校，或者急需專業(yè)優(yōu)勢較強的高校。這就導(dǎo)致，國家財政撥款所涉及到的范圍十分有限。對于部分地位相對較低，專業(yè)也不屬于熱門專業(yè)的高校來說其能夠獲得國家財政撥款支持的可能性和幾率則大大降低。而對于這些高校來說，只有將拳頭科研項目與所在地經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，爭取將其納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，促使政府對國家重點學(xué)科以及精品專業(yè)增設(shè)政策性投資。

（二）法律環(huán)境的健全要求

對于某些高校來說，目前的財務(wù)管理水平有限，且不熟悉運營環(huán)境。很多人是在融資過程中不斷的摸索和探討解決問題的方式和方法，很多工作對他們來說具有很大的挑戰(zhàn)性。因為針對當(dāng)前高校的整體情況我們發(fā)現(xiàn)，融資問題不僅僅是錢的問題，更多的是涉及到了高校整體的知名度和聲望評價。因此在實際操作的過程中，要嚴(yán)格遵循法律和法規(guī)的要求。

三、發(fā)展高校融資渠道的政策建議

（一）鼓勵企業(yè)、社會、校友以及海內(nèi)外各界人士采取現(xiàn)金、實物等各種形式的捐資助學(xué)，對教育事業(yè)的捐資一律免稅，并可以授予一定的榮譽稱號

在這方面我們可以參考一些西方國家的成功做法，積極為捐資助學(xué)者提供便利條件，同時加大宣傳和表彰的力度。我國的政府更應(yīng)該利用稅收等經(jīng)濟杠桿來引導(dǎo)一些有意愿的捐資助學(xué)的人群，特別是相對較為富裕的有錢人，通過一定的嘗試，逐漸形成捐贈習(xí)慣。

（二）加強校辦企業(yè)管理，扶持市場前景看好、競爭能力強的企業(yè)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)效益差、不能為學(xué)校創(chuàng)造收入的企業(yè)，把企業(yè)推向市場，加速校辦企業(yè)向規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展，對有條件的進行股份制改造，創(chuàng)造條件上市交易，擴大資金募集范圍。

（三）高等院校的校長的績效考核中，增加融資、資金管理的評估要求，目前高校中比較流行的任中、離任審計中，己經(jīng)開始增加了經(jīng)濟效益考核指標(biāo)，國外高校的校長很大的一部分精力用于融資，未來我們也可以嘗試對校長的業(yè)績考評中增加融資、資金管理要求，這樣在一定程度上有助于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟層面進行更宏觀的考慮。

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作者簡介：劉友芳（1962-），女，本科，四川省內(nèi)江市，科長，研究方向：財務(wù)管理。

（責(zé)任編輯：唐榮波）