“官員秀”，需要更多掌聲

董穎

長久以來，我們習(xí)慣把官場稱為“政治舞臺”，這個(gè)稱呼實(shí)際上已經(jīng)隱含了一個(gè)意義，即官員就是政治領(lǐng)域的表演者

官員“秀”事百出

最近一段時(shí)間，有幾名官員很受關(guān)注。

一位是陜西省公安廳副廳長陳里。2012年5月27日晚，在西安鐘鼓樓廣場，陳里邀請一批特殊的客人一起吃了羊肉泡饃。之所以說特殊，是因?yàn)檫@些客人都是農(nóng)民工，而且是看到陳里微博“想請幾名農(nóng)民工兄弟吃飯”的信息后報(bào)名參加的。八名農(nóng)民工參加宴請時(shí)，有人還帶著老婆、孩子，這讓陳里很是感動，覺得農(nóng)民工兄弟沒把自己當(dāng)外人。

另一位是每天騎車送女兒上學(xué)的安徽省蕪湖市副市長詹云超。6月1日，一位網(wǎng)友將等紅綠燈時(shí)隨手抓拍的照片發(fā)到微博，照片上一位穿條紋短袖和卡其色休閑褲的中年男人騎著自行車，小姑娘坐在車后座上，車框里放著粉色書包。網(wǎng)友爆料，這是蕪湖市副市長詹云超送女兒上學(xué)。這張照片被海量轉(zhuǎn)發(fā)。面對關(guān)注，這位副市長坦然以“這是父親應(yīng)該做的事”回應(yīng)。

再一位是參加《天籟之聲》選秀的山東省臨沂市莒南開發(fā)區(qū)招商局趙局長。因連續(xù)參加山東衛(wèi)視《天籟之聲》選秀比賽，且晉級杭州選區(qū)60強(qiáng)，趙局長聲名鵲起，他表示“想借此平臺為家鄉(xiāng)招商引資”。

相繼紅遍網(wǎng)絡(luò)的這幾件事之所以引人注目，與當(dāng)事人的頭銜不無關(guān)系。父親騎車送女兒上學(xué)，本是一件很平常的事情，不過，因?yàn)檫@位父親是副廳級官員，在公眾眼里這就變得不普通了。選秀者不是平頭百姓，而是招商局局長，“中國第一位參加選秀的政府官員”，一下就有了新聞點(diǎn)。

在鋪天蓋地的熱議中，贊譽(yù)聲、拍磚聲皆有。支持者說“向這樣的官員致敬”，“盼望這樣的官員多一些”；拍磚的則認(rèn)為“這純屬作秀”，“官員作秀多半為了炒作自己”……

“官員秀”，這樣的提法近兩年并不鮮見，對官員作秀的討論和質(zhì)疑聲也日漸增多。比如，市長不坐專車乘公交，會被說成作秀；領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)區(qū)體察災(zāi)情，會被說成作秀；逢年過節(jié)官員去慰問看望困難群眾，會被說成作秀；講話時(shí)引兩句網(wǎng)絡(luò)用語，也會被說成作秀。總之，但凡官員做了什么非常態(tài)的表情和動作，都可能被輿論貼上作秀的標(biāo)簽。

質(zhì)疑緣于非常態(tài)

官員到底該不該秀？

多年來，公眾或許早已習(xí)慣了從報(bào)紙和電視上看到“平面”的官員，他們所說所做皆有板有眼、墨守成規(guī)。如今，冷不丁兒有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)走下神壇，群眾一下瞅見“活的”了，心理上還沒完全做好準(zhǔn)備。

但是，靜下心來看看這些官員“秀”的本質(zhì)和初衷，其實(shí)大可不必驚呼“狼來了”。

以前面提到的“秀”為例，公安廳副廳長請農(nóng)民工吃飯，客觀地看待這種做法，這場“秀”很有價(jià)值，此舉可以讓官員收獲“一手材料”，直接了解農(nóng)民工的訴求，為其以后決策提供幫助。再聽聽這位官員的初衷——“想近距離感受農(nóng)民工朋友的生存狀況，以及他們的所思所想，還有，想交幾個(gè)真正的農(nóng)民工朋友”。這樣的想法和做法難道不值得提倡嗎？

那位騎自行車送女兒上學(xué)的副市長，堅(jiān)持這樣做早就不是一天兩天，而且緊接著有網(wǎng)友爆料，經(jīng)常見到這位副市長進(jìn)市場買菜。

這樣的初衷，這樣的行為，其實(shí)都切合了老百姓對官員的期盼。如果非要說有什么“不一樣”的地方，那就是，當(dāng)前有這樣想法和做法的官員太少了，少到人們“不敢相信”。

當(dāng)前，人們對官員有著難以消除的負(fù)面印象。公車私用、公款吃喝不是新聞，騎自行車、自掏腰包請客反倒成了新聞。在職權(quán)濫用沒有受到應(yīng)有規(guī)范和限制的情況下，“正?！狈炊蔀椤傲眍悺?。

安徽省社會科學(xué)院研究員王開玉認(rèn)為，本來官員乘坐公共交通工具或騎自行車上下班應(yīng)該是一種常態(tài)，如今卻因?yàn)橹鴮?shí)罕見，與老百姓的日常生活經(jīng)驗(yàn)和想象不一樣，以致被看成作秀。騎車送女兒上學(xué)的高級別官員確實(shí)不多，這讓老百姓覺得很親切，“這實(shí)際上也反映出老百姓對于官員的期待，期待他們能更加廉潔、更加親民，更多地表現(xiàn)出他們溫情的一面”。

“秀”是對民意期盼的回應(yīng)

其實(shí)，官員要面對群眾，要和群眾打交道，必要的形象展示是不可避免的?！肮賳T秀”也絕非我國僅有。相比我國的初級秀，國外政要作起秀來更加花樣繁出、技藝嫻熟。

美國總統(tǒng)不論走到哪兒，都要找個(gè)小孩抱著上上鏡，當(dāng)總統(tǒng)一家同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，總是修修花枝、剪剪草坪，呈現(xiàn)出濃濃的家庭氛圍；俄羅斯總統(tǒng)普京駕駛飛機(jī)滅火、教授柔道，成功地向公眾展示了其“硬漢”形象；美國副總統(tǒng)拜登訪華時(shí)，在北京普通飯館吃炸醬面，生動地向公眾傳遞了其親民的形象。

這都屬于“官員秀”，而且是由官場本身性質(zhì)所決定的“必須秀”。在國外，官員要參加競選，沒有公眾認(rèn)知度是拉不來選票的，于是乎，當(dāng)官的必須要秀出政治決策和生活作風(fēng)，秀得好壞直接關(guān)系到自己能不能吃上這碗官飯。當(dāng)選后，也要讓納稅人覺得自己的官餉沒有白領(lǐng)，這才能在位子上坐得舒坦。

為什么在國外輕車熟路、也為我們津津樂道的“官員秀”，到了國內(nèi)就有些水土不服呢？

細(xì)究原因，在于我們的官員“秀”得還實(shí)在不夠，還需要有更多的官員來“秀”，使其形成一種風(fēng)氣。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授表示，在西方發(fā)達(dá)國家，政治秀是政治家和官員們經(jīng)常做的一門功課，老百姓也很熟悉。而在我國，由于長期受傳統(tǒng)文化的影響，很多官員的思想和行為存在一定程度的路徑依賴。我國的黨政領(lǐng)導(dǎo)在公開場合的行為和語言，相對比較嚴(yán)肅，個(gè)性化不太突出。官員似乎就應(yīng)該是社會的表率，其行為和語言必須絕對正確。因此，官員通常表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，一些政治活動常常要事先進(jìn)行周密的安排，以防出錯(cuò)。

長久以來，我們習(xí)慣把官場稱為“政治舞臺”，這個(gè)稱呼實(shí)際上已經(jīng)隱含了一個(gè)意義，即官員就是政治領(lǐng)域的表演者。在糾正官場不正之風(fēng)的共識下，如果有更多的官員能從自己做起，把自己抵制腐敗的決心、廉政親民的施政意識“秀”一把，以此逐步改變民眾對官場的“慣性思維”，糾正群眾對官員評價(jià)的“約定俗成”，這何嘗不是彰顯良性政治生態(tài)的良好契機(jī)？當(dāng)更多官員走上廉政親民的“秀場”，當(dāng)官場透明化成為常態(tài)，如今的官員秀也許根本就不算“秀”了。

“秀”出良性政治生態(tài)

對于“官員秀”，人們的理解千差萬別，有人認(rèn)為其目的是向公眾傳遞某種信息，表明某種態(tài)度或者立場，有人則認(rèn)為是官員在標(biāo)榜自己。其實(shí)，我們不必去追究官員心里到底想什么，只需看其是否秀得符合民意期待，是否秀得長久。

以前不久遭到熱議的“公務(wù)員為民擦鞋”為例，之所以引來板磚無數(shù)，并不是百姓不希望公務(wù)員為民服務(wù)，而是人們擔(dān)心這股熱情僅僅止步于“秀”，質(zhì)疑公務(wù)員能否將這貼心服務(wù)納稅人的態(tài)度，帶到其日常工作中去，貫穿其職業(yè)生涯的始終。

積極引導(dǎo)中國官員政治秀的方向已成為當(dāng)前應(yīng)關(guān)注的問題。

許光建表示，政治秀是政治家和官員展示自己優(yōu)秀一面的行為藝術(shù)，如果其表現(xiàn)和動機(jī)符合人類社會歷史和時(shí)代發(fā)展的主流，就會產(chǎn)生良好的效果，反之，即使秀得再好，也于事無補(bǔ)。從政府部門或官員個(gè)人的角度來看，要發(fā)揮政治秀的積極作用，最重要的是要抓住時(shí)代的脈搏，掌握社會的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，秀的是重要的事情，秀的是群眾真正關(guān)心的事情。前幾年，廣州市長為了表示治理珠江污染問題的決心和成效，多次下水游泳，頗為生動有效。即使是一個(gè)明顯的作秀事件，其意義仍不可低估。

官員立體化時(shí)代來臨

“官員秀”頻頻上演，和當(dāng)代信息傳播多媒體化不無關(guān)系。有專家指出，隨著“發(fā)聲”工具的多樣化，政治秀將成為官員執(zhí)政的一個(gè)必要手段。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提供了施展“秀”的通途，官民交流的形式將越來越多樣化，尤其是網(wǎng)絡(luò)的便捷與互動，使官員的形象更加立體化，官員也可以利用恰當(dāng)?shù)恼涡銇韨鬟f自己的觀點(diǎn)決心、施政綱領(lǐng)等。

同時(shí)，“官員秀”的質(zhì)量也將直接接受公眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。以那位“選秀局長”為例，才下“秀”壇，這位局長即被網(wǎng)友和媒體全方位“扒”清——“與同事合租生活簡樸”，“為省租金住處遠(yuǎn)離市區(qū)”，“每見客戶要坐一小時(shí)公共汽車”……這些后續(xù)報(bào)道，遠(yuǎn)比開始那條“為招商參加選秀”的新聞更能安慰和鼓舞人心。

而那些表面親民背后官僚的“秀”，看似簡樸掩藏腐敗的“秀”，只說空話不辦實(shí)事的“秀”，也將失去其生存的土壤。搞不好，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)酵和放大，還會成為人們茶余飯后的笑談。

國家行政學(xué)院劉峰教授表示，“秀”是官員與民眾溝通的一種必要能力和素質(zhì)。這種“秀”是基于事實(shí)、尊重民眾和法治精神、巧用媒介的一種“秀”，是為了更好地實(shí)現(xiàn)民主政治、與民眾溝通，有利于增強(qiáng)政府的公信力，提升官員的美譽(yù)度，有利于科學(xué)和民主決策，有利于宣傳和落實(shí)政府政策，有利于官員掌握民情民意。

如何更好地通過“秀”來拉近與群眾的距離？

除了用心盡責(zé)為群眾服務(wù)之外，還要敢于接受群眾監(jiān)督。請農(nóng)民工吃飯后，面對眾多質(zhì)疑，陳里在其個(gè)人實(shí)名認(rèn)證的微博上，公布了自己的手機(jī)號碼，表示“希望大家多支持監(jiān)督”，還回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)于“微博是秘書代為打理”的質(zhì)疑，此舉大大增強(qiáng)了群眾對他的認(rèn)同感和好感。

由此可見，被質(zhì)疑作秀并不可怕，重要的是對待質(zhì)疑的做法。如果一受到質(zhì)疑，原來的做法不管好壞都取消作廢，那就真成作秀了。

客觀而論，作為一個(gè)英譯詞，“秀”本身并無貶損的意味。作秀本身并不是壞事，只要它能起到正面效果，只要它能持之以恒。王小波說，“有什么樣的觀眾，就有什么樣的導(dǎo)演”。我們不妨套用一下，那就是有什么樣的民眾，就有什么樣的政治生態(tài)。以寬容的胸懷對待，以一種開放的眼光去看，官場上的作秀來得再猛烈些才好。

（王景義薦自《中華兒女》2012年第12期）