韋欣
摘 要:根據(jù)人力資本理論和經(jīng)濟增長理論,分析了人力資本在廣西經(jīng)濟增長過程中作用不大的原因,在此基礎(chǔ)上總結(jié)了人力資本對中國經(jīng)濟增長的作用,同時分析了人力資本投資情況下如何更好地發(fā)揮人力資本對廣西經(jīng)濟的促進作用。最后分析了要充分發(fā)揮人力資本在廣西經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展中的重要作用,必須解決好的幾個問題。
關(guān)鍵詞:人力資本;經(jīng)濟;增長;廣西
中圖分類號:F24文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2012)01-0073-02
1 人力資本對廣西經(jīng)濟增長的作用的現(xiàn)狀
1.1 需加強教育和科研投入
對教育的投資不僅僅是廣西政府政自身的事情,更需要社會資本的投入,鼓勵民間資本加入到教育行業(yè)中來,在規(guī)范其辦學(xué)宗旨和保障教學(xué)質(zhì)量的前提下,應(yīng)調(diào)動企業(yè)、社會等各方面的辦學(xué)積極性,鼓勵采取多種合資、合作形式,形成多元化的人力資本投資主體,緩解經(jīng)費不足的矛盾,并通過適度競爭,使得教育資金合理利用,提高教育投資收益率。
1.2 優(yōu)化人力資本投資環(huán)境
對人力資本投資環(huán)境的優(yōu)化不僅僅是企業(yè)事情,同時也是政府的責(zé)任,北部灣經(jīng)濟區(qū)要為人才創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,包括提供硬件設(shè)計和軟件設(shè)施,讓更多的人才流向北部灣經(jīng)濟區(qū),這樣可以更好地為本地區(qū)提供人才優(yōu)勢,同時要加強人才的整合,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),讓人力資本投資有著更好的收益。對于企業(yè)來說,人力資本的投入可以讓企業(yè)內(nèi)部的員工發(fā)揮好自己的潛能,同時也可以吸引更多的優(yōu)秀人才來,這就會給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。如果某個員工的人力資本存量或潛量比較大的話,它可以成為其他成員學(xué)習(xí)的榜樣,從而提高員工的積極性,縮小員工的差異,從而提高企業(yè)的整體效益。同時人際關(guān)系對人力資本也會產(chǎn)生一定的影響,相互之間提供經(jīng)驗、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,集眾人的智慧,往往給工作帶來良好的效果,增強了整個企業(yè)的人力資本,這樣就無形中給企業(yè)提供了免費培訓(xùn)。但是相互之間不信任或者相互之間拆臺,就會造成不必要的損失,給企業(yè)帶來絕巨大的損失,所以企業(yè)要發(fā)揮好自身的組織功能,發(fā)揮好自身的文化,以便在非正式組織內(nèi)形成積極向上的氛圍,使非正式組織對企業(yè)人力資本的提高不斷發(fā)揮作用。
1.3 制定人力資本投資規(guī)劃
企業(yè)只有投入相匹配的物質(zhì)資本、營建良好的物質(zhì)資本運營環(huán)境,才能有利于人力資本價值的實現(xiàn)。企業(yè)人力資本投資有如下特征:一是間接性,是通過企業(yè)人力資本存量的提高、增強人才的歸屬感和責(zé)任心、增強企業(yè)凝聚力等,成為生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的動力,從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。二是滯后性,人力資本投資與“投資回收期”之間的間隔大大超過生產(chǎn)部門投資的間隔,要到全部投資完成后才能見效。三是高效和長效性,如投資培訓(xùn)一名復(fù)合型高級經(jīng)營管理者,其在投資后長期的經(jīng)營管理過程中,通過科學(xué)管理、不斷創(chuàng)新,給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益是其他投資所無法比擬的。四是多效性,企業(yè)進行人力資本投資,不但個人受益、企業(yè)收益,而且社會也大大受益。因此,企業(yè)需要制定科學(xué)的人力資本投資規(guī)劃。
1.4 人力資本市場體系的完善
人力資本市場體系的建立和完善結(jié)合大力宣傳人力資本合理配置的關(guān)鍵,為了使人力資本的作用得到更好的發(fā)揮,政府應(yīng)該建立和完善人力資本體系市場,為人才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,例如消除制度(如戶籍制度)對人力資本自由流動的影響,同時要對人才資本市場進行優(yōu)化,建立完善的就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn),就業(yè)信息網(wǎng)和職業(yè)資格證認(rèn)證等服務(wù),為人力資本資本合理配置做好支撐,同時,加大宣傳力度,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)的就業(yè)觀念。
1.5 成人教育的發(fā)展
成人教育的大力發(fā)展是改變廣西現(xiàn)有人口資本結(jié)構(gòu)的有效手段,通過成人教育可以更好地提高廣西當(dāng)?shù)厝瞬诺母黜椉寄芎退刭|(zhì),是廣西人力資本形成和發(fā)展的重要渠道之一,這就需要廣西各級政府重視成人教育。廣西要實現(xiàn)經(jīng)濟的整體跨越式增長,和成人教育有著密不可分的關(guān)系。通過發(fā)展成人教育提高勞動者的知識素質(zhì)和修養(yǎng),通過各種職業(yè)教育與培訓(xùn),提高勞動者的實際操作技能,為廣西的發(fā)展提供堅實的人才基礎(chǔ)。
1.6 人力資本產(chǎn)權(quán)制度的健全
對于產(chǎn)權(quán)的界定,政府和企業(yè)一定要有一個明確的規(guī)章制度,否則很難調(diào)動企業(yè)進行人力資本的投資。廣西各級政府要根據(jù)自身的實際情況,建立健全人力資本產(chǎn)權(quán)制度,構(gòu)建人力資本投資和回報的合理機制,提高人力資本產(chǎn)權(quán)界定的效率,達(dá)到“誰投資、誰收益,投資多少、收益多少”良好狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,建立良好的分配制度,進而調(diào)動員工的積極性促進企業(yè)和廣西經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1.7 高層次人才的引進
廣西作為我國西部大發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分,特別是北部灣經(jīng)濟圈的提出,急需高層次的人才,這就需要廣西在引進人才方面做好人才“軟”環(huán)境。同時高級人才的引進是提升廣西人才資本結(jié)構(gòu)的有效途徑之一,它有著為“花錢少、見效快、收益大”的特點。廣西通過對高級人才的引進可以更好地解決廣西高級人才短缺的問題,可以更好地為廣西經(jīng)濟的發(fā)展提供重要保障。
2 廣西人力資本對經(jīng)濟促進作用弱的原因
目前廣西的經(jīng)濟增長方式是物質(zhì)資本投資驅(qū)動的粗放型經(jīng)濟增長方式,現(xiàn)有的人力資本對經(jīng)濟增長的作用不太明顯。造成這樣局面的原因我們可以通過以下可以有所了解。
2.1 人力資本投資不足
雖然廣西在順應(yīng)國家加大教育號召下加大了對教育的投入,并且增長速度也是非??斓?,但是廣西的財政預(yù)算對教育投入的比重缺失一直處于徘徊不前的狀態(tài),甚至出現(xiàn)了比重下滑的現(xiàn)象,這種局面對高等教育及技術(shù)教育帶來了一定的影響,甚至對吸引人才都有著負(fù)面影響。
2.2 人力環(huán)境不佳
一個好的環(huán)境對于人才的引進及人才才能的發(fā)揮有著很大的關(guān)系,由于廣西經(jīng)濟狀況不是太好,這也導(dǎo)致了人力環(huán)境相對來說不算太好,這些環(huán)境受到以下因素的影響:資源因素、交通運輸通信信息因素、社會政治因素、資金因素、勞動力因素、市場因素、軟環(huán)境因素。這些客觀環(huán)境直接影響到廣西人才的引進,由于廣西我國與東盟的重要渠道,這就為廣西對人才資本投資提出了客觀要求,急需貿(mào)易型人才,特別是針對東盟各個國家的翻譯人才,同時需要物流、技術(shù)等一些人才,由于廣西在傳統(tǒng)經(jīng)濟中沒有雄厚的基礎(chǔ),在對基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不算太多。
2.3 教育定位與市場脫鉤
廣西作為少數(shù)民族聚集地,應(yīng)該利用好這個優(yōu)勢,發(fā)揮好少數(shù)民族帶來的好處,再教育方面針對廣西壯族自治區(qū)的特點來進行課程的設(shè)計,同時要針對東南亞國家有針對性開設(shè)東南亞國家的國際貿(mào)易及外語教育,雖然廣西在這方面已經(jīng)做出了調(diào)整,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣西對人才的需求,由于教育周期性比較長,同時投入的產(chǎn)出見效不是那么快,導(dǎo)致目前廣西人才需求和教育不能很好的吻合,甚至出現(xiàn)了脫鉤的現(xiàn)象。
3 充分發(fā)揮人力資本作用的思考
要充分發(fā)揮人力資本在廣西經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展中的重要作用,我們必須解決好以下幾個方面的問題:
3.1 加大政府及企業(yè)的人力資本投資
人力資本的投資主要是通過政府和企業(yè),廣西在人力資本投資方面做出了很大的努力,基本形成了初、中、高不同層次,門類齊全的人才資本體系。同時經(jīng)過多年的發(fā)展,廣西人力資本積累已達(dá)到一定的規(guī)模。但是隨著北部灣經(jīng)濟圈的提出和南寧作為中國與東盟博覽會的重要城市,在人力資本方面明顯不能適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展,這就需要廣西加大對人力資本的投入,政府要以人民受教育的權(quán)利為最高原則,采取有力措施,加快人力資源的投入。
廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)對人力資本的投資也有著直接影響,對于傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一般都是直線型管理,信息流在這樣的結(jié)構(gòu)中進行傳遞是非??斓?,主要強調(diào)人力資本控制和風(fēng)險的規(guī)避,這種投資主要是通過對工作中掌握的各種技能和常規(guī)性的培訓(xùn)。隨著企業(yè)的發(fā)展,組織結(jié)構(gòu)的變化,人際關(guān)系環(huán)境在未來的資本投資中占據(jù)的地位會越來越重要,人際關(guān)系是非常微妙的一種關(guān)系,它不僅可以提高個人的人力資本,同時還對個人的資本利用率及收益能力有著極大的幫助。人家關(guān)系的藝術(shù)性非常強,很多企業(yè)和政府在對人際關(guān)系環(huán)境的投資非常少,因此我們必須對人際關(guān)系的建立與維持作為一種投資的角度來對待,這樣有利于個人、組織的健康發(fā)展。對于人力資本投資環(huán)境的好壞,直接影響到對人力資本的投資,北部灣作為國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分,應(yīng)該及時創(chuàng)造一種有利于人力資本投資的外部環(huán)境,不僅僅是政府對其進行投資,同時還要調(diào)動企業(yè)的內(nèi)部積極性,讓企業(yè)更好地在人力資本投資方面作出貢獻(xiàn)。
3.2 加強人力資本效益的核算
加強對廣西人力資本效益的核算,這不僅對廣西人才資本進行有效的管理,更可以優(yōu)化廣西人才資本結(jié)構(gòu),有利于廣西開展人才資本計劃。對人才的投資方的另一個重要方面就是對人才的培訓(xùn),這不僅能夠提高人才的基本技能,更能夠為企業(yè)或者地區(qū)提供優(yōu)秀的人才。在職培訓(xùn)一般是通過企業(yè)來進行,但是政府可以更好地支持,可以通過政策支持或者資金的轉(zhuǎn)移支持,這種收益不僅可以為企業(yè)帶來,同時也可以為北部灣地區(qū)帶來整體的效益??梢酝ㄟ^直接計算法和間接計算法。直接受益計算法主要是通過對人才進行培訓(xùn)后觀察結(jié)果怎么樣,從而得出結(jié)論。收益間接計算法是通過對職工在職培訓(xùn)有關(guān)的指標(biāo)計算來研究這種投資的收益。這兩種方法的運用根據(jù)企業(yè)自身的情況來定,其總的思路是:首先找出影響在職培訓(xùn)收益的因素,也即把這種效益分解為一些具體指標(biāo),然后根據(jù)這些指標(biāo)的相互關(guān)系進行計算。所說的“軟”投資主要是對人才進行工作之外的服務(wù),這其中包括政府為人才創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境,讓其在廣西人才感覺到幸福,對于企業(yè)來說,主要是通過提高各種福利,更好地留住人才和吸引人才,這樣能夠更好讓企業(yè)獲得收益,通過這些投資我們可以看到北部灣人才將會出現(xiàn)繁榮的景象,在“軟”投資方面是長期才能夠見到效果,在短時間內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期的效果,所以這需要政府給予更多的支持,北部灣地區(qū)有著這樣的實力,同樣也需要北部灣地區(qū)政府這樣做。吸引更多的人才來到廣西來。
3.3 提高人力資本配置效率
人力資本作為不可視和不可轉(zhuǎn)讓性,讓人力資本在實際運營中操作難度非常大,并且在理論認(rèn)識上存在一定的差異。但是人力資本作為經(jīng)濟運行中不可缺少的因素,在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,在這其中人力資本的配置是人力資本運營的核心,通過有效的人力資本配置,可以更好地讓人力資源和其他物質(zhì)資源的有效結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的共同發(fā)展。并且從人力資本自身的特點來看,加大人力資本投資只是經(jīng)濟增長的必要條件,而非經(jīng)濟增長的充分條件。人力資本不同于物質(zhì)資本的一個最大特點就是人力資本與其所有者的不可分離性,這就是說人力資本的作用能否充分發(fā)揮出來還和人力資本承載者所處的環(huán)境有關(guān)。人力資本的地區(qū)配置,是以地區(qū)人口和人力資本狀況為基礎(chǔ),以該地區(qū)的物質(zhì)資本與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),通過地區(qū)間的人口和勞動力遷移以及不同的人口政策、勞動力政策的調(diào)節(jié)予以實現(xiàn)的。對于人力資本的配置,我們必須利用好廣西各個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)揮好廣西各個地區(qū)的資源及地域優(yōu)勢,讓人力資本在廣西經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。人力資本的有效配置是以人力資源的有效劉東為基礎(chǔ),人力資源是否有效流動決定了廣西人力資本的有效配置,這就需要廣西在人力資本配置方面拿出一定的措施。
(1)創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。一個地方是否能夠吸引人才的流入,其中一個非常關(guān)鍵的因素就是有一個良好的人才環(huán)境,人才環(huán)境不僅僅是硬件方面,對軟件要求也是非常高的,廣西為了吸引更多的優(yōu)秀人才來廣西,各級政府必須拿出切實可行的政策來,例如在戶籍制度、人事制度加等方面給予更多的優(yōu)惠。樹立全面的人力資本配置觀念。
(2)要以市場化的手段配置人力資本。人力資本的配置不僅僅需要政府給予支持,同時要運用好市場這個杠桿,在遵循成本收益的基本準(zhǔn)則前提下,追求人力資本效益的最大化,這就需要廣西政府從分運用好市場手段,保證人力資本地區(qū)配置的效率。
4 人力資本促進廣西經(jīng)濟的發(fā)展
廣西經(jīng)濟實力的強弱,往往和人力資本有著密切的關(guān)系,人力資本的質(zhì)量和數(shù)量是推動廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,對經(jīng)濟的增長有著決定性作用,具體來說,人力資本對經(jīng)濟增長的作用有如下幾個方面:
4.1 人力資本是經(jīng)濟增長的重要保障
經(jīng)濟的增長是多方面因素的結(jié)果,但是在這其中一個非常重要的因素那就是人力資本,人力資本是經(jīng)濟高速增長的重要保障,人力資本主要是通過勞動者記憶能力、創(chuàng)新能力、獨立工作能力、學(xué)習(xí)能力、動手解決問題的能力等來促進經(jīng)濟的發(fā)展。特別是廣西作為連接我國與東盟的重要樞紐,人才資本顯得更為重要,人才促進了廣西經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4.2 人力資本促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
廣西作為一個貿(mào)易樞紐,同時作為旅游大省,人力資本對廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有著至關(guān)重要的作用,貿(mào)易樞紐需要大量的國際貿(mào)易人才,同時需要大量的外語人才,作為旅游大省,需要大量的和旅游相關(guān)的專業(yè)知識人才,例如,酒店管理人才、旅游管理人才、外語人才、國際貿(mào)易人才等等。這些人才可以更好地改變廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)直接轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時廣西勞動者智能、技能和科技文化素質(zhì)的提高,可以以更少的資源產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,在廣西第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少而產(chǎn)值增加的情況下,就為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物力、財力和人力等資源。因此可以說人力資本是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進器”。
4.3 人力資本改變傳統(tǒng)觀念
人力資本的提高有利于人們的認(rèn)知力,進而改變?nèi)藗兊纳罘绞胶陀^念,為廣西經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持和精神動力,從而促進廣西現(xiàn)代化的進程。人力資本可以更好地轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊恼J(rèn)識,這對廣西的經(jīng)濟發(fā)展有著人的思想觀念,行為方式和生活方式實現(xiàn)傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。提高勞動者的科技文化素質(zhì),增大人力資本積累,就成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前導(dǎo)。
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