廣東省經(jīng)濟發(fā)展空間差異分析

姚思佳，曾 禎，周江明

（1. 浙江師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，浙江 金華 321004；2. 北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京 100081）

廣東省經(jīng)濟發(fā)展空間差異分析

姚思佳1，曾 禎1，周江明2

（1. 浙江師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，浙江 金華 321004；2. 北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京 100081）

廣東省經(jīng)濟總量水平位居全國前列，但省域內(nèi)南北區(qū)域差異顯著，經(jīng)濟總量地域空間分布不均衡。選取2009年廣東省21個行政城市的人均GDP、人均地方財政收入和城市化水平三個指標，運用量圖分析法將各城市分為先進、中等和落后3種類型，利用GIS軟件成圖并分析了差異成因，提出可行性建議。

廣東；經(jīng)濟發(fā)展；空間差異

自從改革開放以來，廣東省經(jīng)濟實力始終位于中國前列，連續(xù)十幾年領(lǐng)先中國其他省份。廣東省的許多經(jīng)濟指標都位列全國各省第一位，如地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、居民儲蓄存款、專利申請量、稅收等。根據(jù)資料顯示，廣東省GDP從1989年至2010年連續(xù)21年居全國第一。2010年，廣東省GDP總量達到了46,013.06億元，占全國GDP的11.47%①。盡管經(jīng)濟實力雄厚，但廣東省各市之間差異顯著。2010年，中國人均GDP為29 992元，而廣東省仍有12個地級市的人均GDP低于全國平均水平，如此大的差異嚴重制約了廣東省經(jīng)濟的整體發(fā)展。

一、研究意義與研究方法

（一）研究意義

區(qū)域經(jīng)濟存在差異是區(qū)域發(fā)展過程中普遍存在的現(xiàn)象，任何兩個區(qū)域在自然、歷史、區(qū)位因素、要素結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟決策、政府的組織和管理水平等方面是不盡相同的，這就決定了任何兩個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展不會是同步的，區(qū)域之間必然會存在經(jīng)濟差異[1]。而區(qū)域經(jīng)濟差異的存在和變化對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展等諸多方面都存在影響，因此有必要采用科學(xué)的方法和先進的技術(shù)手段對區(qū)域經(jīng)濟差異的產(chǎn)生、變化進行研究，探討與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，使區(qū)域經(jīng)濟能夠持續(xù)、快速的發(fā)展。

（二）研究方法

首先選取2009年廣東省21個行政城市的人均GDP、人均地方財政收入和城市化水平三個指標，然后運用量圖分析法來比較廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟差異。

量圖分析法是研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異時普遍采用的一種較科學(xué)的方法，主要是選取對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有代表性的指標，將各指標的數(shù)值按大小排序，再按一定的標準將每個指標分成優(yōu)、中、劣三等。本文選取人均GDP、人均地方財政收入和城市化水平這三項指標，然后根據(jù)各市所得優(yōu)、中、劣個數(shù)及其經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀水平判斷其經(jīng)濟發(fā)展水平的類型[2]。量圖分析法具體包括以下基本步驟：

1. 選取21城市的三項指標以及計算平均值、方差

首先計算出平均值和均方差和Rj。

其次，根據(jù)前兩個結(jié)果，計算出第j指標的中等組數(shù)值變化范圍：中間組上限中間組下限得出表1。

表1 廣東省各市三項指標②

2. 將廣東省21城市三項指標分成優(yōu)等、中等和劣等

由以上數(shù)據(jù)分析廣東省21個城市在人均GDP，人均地方財政收入和城市化水平現(xiàn)狀三個指標上的優(yōu)劣等。根據(jù)表1中中等組的數(shù)值變化范圍，將每一個指標分成優(yōu)、中、劣3等。即當(dāng)?shù)趇市第j指標的數(shù)值高于中等組上限則為優(yōu)等；位于該指標中等組上限和下限之間則為中等；低于中等組下限則為劣等，得出表2。

表2 廣東省各市三項指標等級

3. 判斷各市的經(jīng)濟發(fā)展水平

根據(jù)表2中廣東省各市所得優(yōu)、中、劣指標的數(shù)目，并參照其經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)狀，把各市的經(jīng)濟發(fā)展水平分為先進、中等和落后[2]。

首先判斷指標選取的可行性和各市經(jīng)濟發(fā)展水平類型劃分的可靠性。通常用判斷系數(shù)來衡量，其計算公式為[2]:

式中，K為判斷系數(shù)。當(dāng)K＜ 85%，說明評價的可靠性差，應(yīng)增加或刪減某些指標；當(dāng)K＞ 85%，說明評價是可靠的，可根據(jù)所選指標進行分析與總結(jié)。S為屬于先進類型的各縣得劣等的指標數(shù)總和；T為屬于落后類型的各縣得優(yōu)的指標數(shù)總和；Si為屬于中等類型的第i市得劣等的指標數(shù)；Ti為屬于中等類型的第i縣得優(yōu)等的指標數(shù)。

經(jīng)計算K=1-2/21*3=1-0.031 7=96.83%，大于85%，說明指標的選取是合理的，能反映廣東省市域經(jīng)濟發(fā)展水平。參照其經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)狀，把各城市的經(jīng)濟發(fā)展水平分為先進、中等和落后3種類型。凡是得優(yōu)指標數(shù)大于或等于中等和劣等指標數(shù)之和者為先進；得優(yōu)等和中等指標數(shù)之和大于或等于得劣等指標數(shù)者為中等；得劣等指標數(shù)大于優(yōu)等與中等指標數(shù)之和者為落后。因此得出廣東省屬先進類型城市為廣州、深圳、珠海、佛山、東莞和中山；屬中等類型城市為惠州和江門；屬落后類型城市為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽和云浮。得出表3。

表3 廣東省市域經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異

二、廣東經(jīng)濟差異圖片生成及分析

（一）圖片生成

根據(jù)表3中廣東省各城市的經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異，在GIS軟件中繪出圖，如圖1所示。

圖1 廣東省各城市的經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異

（二）圖片分析

從圖1可以看出，廣東省經(jīng)濟水平以珠江為界，清晰地分成了兩個部分。東岸的經(jīng)濟實力明顯地優(yōu)于西岸。

從人均GDP和人均地方財政收入來看，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山六個城市屬先進；惠州、江門兩個城市為中等；其余的汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾等13個城市屬于落后地區(qū)。

從城市化水平來看，除了人均GDP屬優(yōu)等的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山六個城市屬于先進之外，汕頭的城市化水平也進入到了先進地區(qū)，這說明盡管汕頭市經(jīng)濟水平落后，但其城市化步伐較快，已處于廣東省先進行列；惠州、汕尾、潮州三個城市的城市化水平為中等，而汕尾和潮州的人均GDP和人均地方財政收入在廣東省都屬落后地區(qū)，從汕頭、汕尾、潮州三個經(jīng)濟落后地區(qū)的城市化程度來看，盡管城市化程度受經(jīng)濟發(fā)展制約，但卻不是必要條件，落后地區(qū)仍有能力制定政策，大力發(fā)展城市化。

三、區(qū)域經(jīng)濟差異的成因分析

（一）區(qū)位條件，東部優(yōu)于西部

大珠江三角洲的兩個核心城市香港和廣州，分別處于東岸的南北兩端，彼此之間的資本、人力、信息等經(jīng)濟要素的交流頻繁。而珠江口西岸地區(qū)，南端缺乏強大的極點，南北經(jīng)濟交流不夠,難以形成融貫整體的網(wǎng)絡(luò)[3]。

（二） 政策扶持，東部多于西部

國家對深圳的政策扶持早在改革開放時就已初露端倪，深圳是全國最早的綜合改革試驗區(qū)，創(chuàng)造了230多項全國改革之最：曾在全國最先公開舉行土地拍賣，最先開創(chuàng)“文化旅游”，最先建立外來務(wù)工人員醫(yī)保制度等等。政府政策和資金的扶持促進了深圳快速發(fā)展，產(chǎn)生了令世界震驚的“深圳速度”。在深圳的輻射下，東岸的經(jīng)濟發(fā)展速度快、勢頭足，而這些是西岸的各個城市所享受不到的。

（三）就業(yè)結(jié)構(gòu)，東部優(yōu)于西部

珠江東部的城市廣州、深圳和東莞三個城市在廣東省整個東部地區(qū)擔(dān)任著中心地的職能，這一地區(qū)的房地產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等新興高科技產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重較大，從業(yè)人員的平均學(xué)歷和平均工資水平較高。而西部的茂名、陽江、湛江和江門等城市的就業(yè)人口中建筑業(yè)和制造業(yè)的比重較大[4]，這些產(chǎn)業(yè)均屬于傳統(tǒng)的建筑及制造產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域發(fā)展中無法享受新興產(chǎn)業(yè)所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。因此，從珠江東西部的就業(yè)結(jié)構(gòu)上來說，東部地區(qū)是明顯由于西部地區(qū)的。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，東部高于西部

改革開放以后，深圳依托自身的區(qū)位及政策優(yōu)勢，吸收從香港轉(zhuǎn)移而來的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著世界進入電子時代的大潮流，深圳又能迅速轉(zhuǎn)型，發(fā)展電子計算機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳市的第一支柱產(chǎn)業(yè)，深圳華強北商業(yè)街號稱亞洲最大的電子市場，一年的銷售額有上千億。北臨深圳的東莞市利用自身廉價地租及勞動力，同樣順利地完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接。東莞市清溪鎮(zhèn)為全國最大電腦生產(chǎn)基地，同時大力吸引臺資、港資等外商直接投資，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。通過全面的資源整合與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，東岸地區(qū)形成了一條較為完整的產(chǎn)業(yè)梯度等級廊道，整體實力大大加強，外向輻射能力增大[3]。而西岸地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)原本就薄弱的城市，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中又沒有抓住機遇，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、區(qū)域經(jīng)濟落后，東西部之間的差異越來越大。

四、廣東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

（一）發(fā)揮中心城市的作用，整合三大城市圈

在現(xiàn)代化進程中，中心城市的作用是巨大的。在區(qū)域發(fā)展過程中，中心城市憑借其產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢和經(jīng)濟實力，把人才、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗等向周邊區(qū)域輻射[5]。因此，在促進廣東省區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮中心城市的作用。處于珠三角中部的廣州與佛山要整合成廣佛都市圈；處于東岸的深圳、東莞與香港要形成港深莞都市圈，促進河源、梅州、揭陽和汕尾等相對比較落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；處于西岸的中山、珠海與澳門要發(fā)展成中珠澳都市圈，帶動云浮、陽江、茂名和湛江等粵西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[6]。將這三個大城市圈緊密相聯(lián)、合理分工，會形成現(xiàn)代城市群，能極大地促進廣東省經(jīng)濟全方位發(fā)展，縮小區(qū)域差距。

（二）政府制定政策，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)

政府在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，要制定地區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。各級政府要根據(jù)地區(qū)實際情況出發(fā)，準確地把握省情、市情、縣情，制定出適合本地區(qū)情況、具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，對直接關(guān)系到區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、速度和效益做出安排[7]。

政府在制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要以可持續(xù)發(fā)展為原則，從宏觀上進行把握，使其在實際工作過程中具有指引和引導(dǎo)的作用。同時，政府要增加對經(jīng)濟相對落后地區(qū)的財政投入力度。對落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)進行一定程度的傾斜，對較為發(fā)達的區(qū)域應(yīng)重點引導(dǎo)其支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[8]。

（三）落后地區(qū)要吸收人才，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

由于珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、平均工資也位于全國領(lǐng)先水平。而粵北和粵西地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、新興企業(yè)較少，工人平均工資較低。工資低、人才缺乏成為制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。因此，應(yīng)采取多種途徑在落后地區(qū)興辦企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)和人才向落后地區(qū)流動。同時應(yīng)加大對本地教育科技的投入，加強教師隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)本地人才。

要采取措施加快本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，相對落后地區(qū)應(yīng)根據(jù)輕工業(yè)比重低的問題，重點加快農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如輕紡、食品加工等。同時，積極培育新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展前景好、帶動作用強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為增長極給予重點支持。要針對落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化問題進行整頓，關(guān)閉或轉(zhuǎn)移高耗能、高污染、低效率的傳統(tǒng)工業(yè)，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)和新進制造業(yè)為重要支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)在農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局。例如粵北地區(qū)的部分城市可以利用山地丘陵進行改造，發(fā)展旅游業(yè)。

（四）形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是困擾廣東省區(qū)域發(fā)展不平衡的重大問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看：粵東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)所占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.8%，而第二產(chǎn)業(yè)比重達到54.1%，第三產(chǎn)業(yè)為36.1%，已經(jīng)處于工業(yè)化階段，工業(yè)成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量；粵西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)所占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為21.2%，表明農(nóng)業(yè)在區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然占有較大的份額，第二產(chǎn)業(yè)比重43.4%，是各區(qū)域中最低的，發(fā)展階段仍為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段；粵北地區(qū)由于地形以連綿起伏的山脈為主，發(fā)展經(jīng)濟過程中受到限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大[9]。從以上數(shù)據(jù)可以看出，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)分布極不合理。

廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理還表現(xiàn)在：發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)密集、缺乏彈性；而落后地區(qū)高能耗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集、缺少新型工業(yè)。因此，應(yīng)適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和計算機等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)適當(dāng)向北部和西部農(nóng)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移。這樣既可促進先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，又能為欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供機會和市場。同時，也應(yīng)鼓勵落后地區(qū)有能力的企業(yè)到發(fā)達地區(qū)去投資，借助發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢為落后地區(qū)服務(wù)。開展這種區(qū)域經(jīng)濟合作，既可發(fā)揮先進地區(qū)的資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，同時又可發(fā)揮落后地區(qū)的資源優(yōu)勢，對縮小經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異起到相當(dāng)大的促進作用。

[注釋]

① 資料來源于國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫2004-2010年GDP數(shù)據(jù)。

② 表中數(shù)據(jù)來源于《廣東省2010年統(tǒng)計年鑒》。

[1]陳小素.基于GIS的區(qū)域經(jīng)濟差異研究——以河南省為例[D].焦作:河南理工大學(xué),2005:5.

[2]周春明,師謙友,?？〗?張書禮.基于GIS的縣域經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以陜北地區(qū)為例[J].資源開發(fā)與市場,2010(8):689-692.

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[5]雷小清,易建華.廣東省各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異分析及對策[J].廣東民族學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),1997(3):60-62.

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[9]劉昭云.廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異評價與協(xié)調(diào)發(fā)展對策[J].經(jīng)濟地理,2010(5):723-725.

（責(zé)任編輯、校對：王淑娟）

An Analysis of Different Regional Economic Development in Guangdong Province

YAO Si-jia1, ZENG Zhen1, ZHOU Jiang-ming2
(1. College of Geography and Environment Science, Zhejiang Nomal University, Jinhua 321004, China; 2. College of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China)

Guangdong’s GDP ranks first in our country. But regional differences are obvious. The distribution of economy is not balanced. Three index including per capita GDP, per capita local fiscal revenue and level of urbanization are chosen from 21 cities in Guangdong Province. The cities are divided into three types by using GIS software to make a format. They are advanced cities, medium citied and under-developed cities. The reasons for differences are analyzed. And proposals for development are put forward.

Guangdong province; economic development; space difference

F293

A

1009-9115(2012)06-0102-04

2012-04-18

姚思佳（1988-），女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟。