泉州外來工“最幸?！?/h1>
2012-04-20 01:04:17郭文治
民生周刊 2012年29期
□ 郭文治
泉州外來工“最幸福”
□ 郭文治
近日，中國人民大學心理學系聯(lián)合工眾網(wǎng)發(fā)布《中國農(nóng)民工“生存感受”2012年度報告》，報告調(diào)查了中國20個主要用工城市外來工主觀感受，從外來工的“幸福感”來看，福建省泉州市排名首位。
泉州緣何能成為外來工心目中最具幸福感的城市？該報告主筆人、中國人民大學心理學系副主任胡平分析說：“泉州的城市環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展可能更適于外來工生活，社會經(jīng)濟競爭并不非常劇烈，外來工的幸福感會比較高；同時在學習和發(fā)展層面給予外來工的機會可能更多?！?/p>
泉州是中國民營經(jīng)濟大市，活躍著180多萬全國各地外來務工人員，他們在成為泉州經(jīng)濟社會建設主力軍的同時，也被泉州市民親切地接納為“新泉州人”。
“幸福不幸福，關鍵看收入”
“幸福不幸福，關鍵看收入，收入多少直接決定著員工的滿意度和幸福度?！痹诓稍L中，大多數(shù)的被訪者認為薪酬最能體現(xiàn)員工的職業(yè)價值，部分被訪者認為工資待遇是激發(fā)員工積極性最重要的因素。
“在民企員工的幸福指數(shù)中，收入因素排在第一位，也就是企業(yè)要給員工有競爭力的薪酬，這是最基本的。”華僑大學人力資源研究中心主任張向前教授認為，企業(yè)幸福感由企業(yè)的物質(zhì)待遇、精神待遇、社會地位三方面構(gòu)成。對一般員工來說，物質(zhì)以及與物質(zhì)相關的待遇是被看重的首要因素，其次才是精神待遇。
在泉州清濛開發(fā)區(qū)奔達集團，筆者走訪了解，這里員工薪水都很高，一線員工每月工資會超過5000元，熟練的技術(shù)工人超過8000元。來自香港的奔達公司是泉州市引進的高科技企業(yè)，其中員工大部分來自內(nèi)地省市，在這里工作最長時間的有8年，最短的也有兩年了。
除了收入外，更重要的是員工能感受到來自外界的關懷，也提升著他們的幸福感。在晉江某鞋廠上班的小韓說，“我老家在貴州山區(qū)，交通不便。以前春節(jié)回趟家，光是路費就要好幾千元。這幾年，我們公司在春節(jié)期間承包專車安排我們回鄉(xiāng)。這樣，不僅使我們安心工作到放假，還能省下很多錢。”為解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年乘車難等實際困難，2005年起，泉州市總工會聯(lián)合有關部門為外來工返鄉(xiāng)提供包專機、包專車、包專列“三包”服務，被全國總工會領導譽為“最有創(chuàng)意的關愛行動”。
更有甚者，泉州不少企業(yè)還通過股權(quán)激勵措施吸引并留住人才。早在2010年，匹克公司就將共計1308.5萬股的股票授予包括生產(chǎn)一線在內(nèi)的400多名員工。張向前教授認為，這是一種好現(xiàn)象，說明泉州企業(yè)能把外來人員真正當做“新泉州人”，真正為他們謀福利謀發(fā)展，讓他們確實感到被尊重、被認同。
“我覺得自己就是泉州人”
僅僅有較高的薪水和較好的福利待遇，這樣的幸福感也許不會持久。作為泉州市的外來工，他們也會有政治地位和榮譽感的要求；作為融入泉州800萬市民中的一員，他們也有子女教育、醫(yī)療住房、個人的發(fā)展等需求。只有這些需要得到滿足，幸福才是真正和持久的。
魏遠榮是革命老區(qū)福建龍巖市長汀縣人，1990年中專畢業(yè)后來到泉州打工。2002年，魏遠榮當選泉州市豐澤區(qū)第二屆人大代表，成為泉州市首位外來工區(qū)人大代表。魏遠榮履行自己的職責，數(shù)次在人代會上呼吁取消外來工子女入學的借讀費，受到豐澤區(qū)政府及有關部門高度重視。當年，泉州市就實行外來工子女在泉入學享受與當?shù)貙W生同等待遇。并且不久，市政府出臺規(guī)定，將這一舉措在全市推廣。2005年，魏遠榮還經(jīng)泉州市委、市政府、市總工會推薦，當選全國勞模。
魏遠榮只是在泉外來工參政議政的一個縮影，幾年來，先后有上百名外來工通過各級人大、政協(xié)參政議政?！白鹬赝鈦砉げ粌H僅是要照顧他們的衣食住行和人身權(quán)益，也要體現(xiàn)在他們的政治地位和榮譽感上。”泉州市總工會副主席賴暢水表示，通過參政議政，外來工可以更好地融入泉州。
子女上學的問題曾經(jīng)困擾著這個龐大的打工群體，高昂的借讀費讓他們遠離當?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源。2008年，陳惠蓮來到晉江一家鞋服公司工作。也在這一年，泉州開通了扶助外來務工人員子女入學的綠色通道。陳惠蓮把兒子接到晉江，上了當?shù)毓⑿W?！俺速I校服，學校不收我們?nèi)魏钨M用。”
根據(jù)泉州市教育部門信息，目前有超過25萬名外來工子女在泉州市就讀，其中義務教育階段的有21萬人，占全市學生總數(shù)的21%，他們享受到了與本地學生同等的教育機會。
最近，身患闌尾炎的泉州市棉塑廠湖南籍外來工黃立軍從泉州市總工會負責人手上接到了醫(yī)療互助的補助金800元，他是泉州市推行職工醫(yī)療互助活動后第一個拿到醫(yī)療互助金的外來工?！安还鼙镜毓み€是外來工，一年繳費36元，每年最高可享受2萬元醫(yī)療互助金。”泉州市職工醫(yī)療互助活動最為引人矚目的是，在全國首次將數(shù)以百萬計的外來工納入住院醫(yī)療互助對象。
上圖：去年春節(jié)，很多外來務工人員留在泉州過年，中國電信泉州分公司為他們開通了免費親情電話，以解鄉(xiāng)思。
下圖：泉州部分優(yōu)秀外來工子女參加紀念中國少年先鋒隊建隊活動，并受贈圖書。
來自甘肅的陳天水一家住在見龍亭小區(qū)，這是政府的限價房。90平方米的房子是三室一廳的小格局，客廳很寬敞，墻上掛著一張結(jié)婚照，新郎新娘的笑臉讓這個小屋洋溢著幸福和溫馨。陳天水告訴記者：“這房子一平方米不到4000元，而在市區(qū)，同樣房子的價格至少翻一番。外來工也可以買經(jīng)濟實用房和限價房，和本地人沒什么兩樣了，我覺得自己就是泉州人了?！?/p>
近幾年來，泉州市將保障性住房的申購條件向符合條件的外來務工人員敞開大門，陳天水就是其中的幸運者之一。
“就是要讓外來工享受市民化待遇”
讓外來工更和諧地融入城市，考驗當?shù)卣膱?zhí)政能力。
泉州為了把外來工“人留住、心留住、幸福留住”作了多方努力，從保證外來工的吃穿住行等物質(zhì)層面，到滿足情感關懷、文化服務、素質(zhì)提升等精神訴求，各級部門均給予大力支持。
在泉州，有一部保障百萬外來工權(quán)益的“小憲法”，這就是2003年泉州市政府出臺的保障外來務工人員合法權(quán)益的規(guī)定。該規(guī)定有20多項，明確指出外來務工人員享有與市民一樣的合法權(quán)益，可參與勞動模范等榮譽稱號的評選，參與黨代表和政協(xié)委員的推選，可依法參與人大代表的選舉，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；外來務工人員可擁有泉州戶口，其子女入學與本地學生一視同仁，享受義務教育等。“一句話，政府就是要讓外來工享受市民化待遇，變?yōu)椤氯萑恕??！币晃粎⑴c了《規(guī)定》起草工作的市政府官員說。
“小憲法”出臺的背后，是泉州市民對外來工態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變。以前，泉州人對說普通話的外來工有些隔閡，稱他們?yōu)椤鞍⒈弊小薄，F(xiàn)在，普通話在泉州慢慢盛行。在泉州中心客運站開小超市的林阿伯就是操著一口閩南味的普通話和天南地北的過客做著生意。
在保障外來工合法權(quán)益的過程中，泉州市總工會發(fā)揮了“娘家人”的作用。曾經(jīng)，泉州這片民營經(jīng)濟快速發(fā)展的熱土，也和全國其他地方一樣遭遇民工荒?！懊窆せ牡膶嵸|(zhì)就是外來工維權(quán)出現(xiàn)真空！”泉州市政協(xié)副主席吳共湖曾說過。泉州市總工會把工作重心轉(zhuǎn)向中小民營企業(yè)和基層社區(qū)，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—新經(jīng)濟組織三級工會組織網(wǎng)絡，為維護外來工合法權(quán)益提供全方位保障。2006年1月，泉州這一外來工維權(quán)新模式榮獲第三屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
“近幾年泉州市政府在提升外來工幸福感方面做了許多工作，但還要繼續(xù)做得更好?！比A僑大學公共管理學院肖北嬰副教授在接受采訪時說，接下來，政府要從外來工最需要解決的問題入手，政府要起主導性作用，讓更多的外來工對泉州有認同感和歸屬感。尤其是“80后”、“90后”新生代外來工逐漸成為勞動力主力軍，他們與父輩相比，在物質(zhì)和精神上都有更大需求。政府和企業(yè)應該進一步完善工業(yè)區(qū)的交通設施和其他配套設施，讓他們能安心工作，幸?？鞓返厣睢?/p>
□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 閻 瑾
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泉州緣何能成為外來工心目中最具幸福感的城市？該報告主筆人、中國人民大學心理學系副主任胡平分析說：“泉州的城市環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展可能更適于外來工生活，社會經(jīng)濟競爭并不非常劇烈，外來工的幸福感會比較高；同時在學習和發(fā)展層面給予外來工的機會可能更多?！?/p>
泉州是中國民營經(jīng)濟大市，活躍著180多萬全國各地外來務工人員，他們在成為泉州經(jīng)濟社會建設主力軍的同時，也被泉州市民親切地接納為“新泉州人”。
“幸福不幸福，關鍵看收入”
“幸福不幸福，關鍵看收入，收入多少直接決定著員工的滿意度和幸福度?！痹诓稍L中，大多數(shù)的被訪者認為薪酬最能體現(xiàn)員工的職業(yè)價值，部分被訪者認為工資待遇是激發(fā)員工積極性最重要的因素。
“在民企員工的幸福指數(shù)中，收入因素排在第一位，也就是企業(yè)要給員工有競爭力的薪酬，這是最基本的。”華僑大學人力資源研究中心主任張向前教授認為，企業(yè)幸福感由企業(yè)的物質(zhì)待遇、精神待遇、社會地位三方面構(gòu)成。對一般員工來說，物質(zhì)以及與物質(zhì)相關的待遇是被看重的首要因素，其次才是精神待遇。
在泉州清濛開發(fā)區(qū)奔達集團，筆者走訪了解，這里員工薪水都很高，一線員工每月工資會超過5000元，熟練的技術(shù)工人超過8000元。來自香港的奔達公司是泉州市引進的高科技企業(yè)，其中員工大部分來自內(nèi)地省市，在這里工作最長時間的有8年，最短的也有兩年了。
除了收入外，更重要的是員工能感受到來自外界的關懷，也提升著他們的幸福感。在晉江某鞋廠上班的小韓說，“我老家在貴州山區(qū)，交通不便。以前春節(jié)回趟家，光是路費就要好幾千元。這幾年，我們公司在春節(jié)期間承包專車安排我們回鄉(xiāng)。這樣，不僅使我們安心工作到放假，還能省下很多錢。”為解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年乘車難等實際困難，2005年起，泉州市總工會聯(lián)合有關部門為外來工返鄉(xiāng)提供包專機、包專車、包專列“三包”服務，被全國總工會領導譽為“最有創(chuàng)意的關愛行動”。
更有甚者，泉州不少企業(yè)還通過股權(quán)激勵措施吸引并留住人才。早在2010年，匹克公司就將共計1308.5萬股的股票授予包括生產(chǎn)一線在內(nèi)的400多名員工。張向前教授認為，這是一種好現(xiàn)象，說明泉州企業(yè)能把外來人員真正當做“新泉州人”，真正為他們謀福利謀發(fā)展，讓他們確實感到被尊重、被認同。
“我覺得自己就是泉州人”
僅僅有較高的薪水和較好的福利待遇，這樣的幸福感也許不會持久。作為泉州市的外來工，他們也會有政治地位和榮譽感的要求；作為融入泉州800萬市民中的一員，他們也有子女教育、醫(yī)療住房、個人的發(fā)展等需求。只有這些需要得到滿足，幸福才是真正和持久的。
魏遠榮是革命老區(qū)福建龍巖市長汀縣人，1990年中專畢業(yè)后來到泉州打工。2002年，魏遠榮當選泉州市豐澤區(qū)第二屆人大代表，成為泉州市首位外來工區(qū)人大代表。魏遠榮履行自己的職責，數(shù)次在人代會上呼吁取消外來工子女入學的借讀費，受到豐澤區(qū)政府及有關部門高度重視。當年，泉州市就實行外來工子女在泉入學享受與當?shù)貙W生同等待遇。并且不久，市政府出臺規(guī)定，將這一舉措在全市推廣。2005年，魏遠榮還經(jīng)泉州市委、市政府、市總工會推薦，當選全國勞模。
魏遠榮只是在泉外來工參政議政的一個縮影，幾年來，先后有上百名外來工通過各級人大、政協(xié)參政議政?！白鹬赝鈦砉げ粌H僅是要照顧他們的衣食住行和人身權(quán)益，也要體現(xiàn)在他們的政治地位和榮譽感上。”泉州市總工會副主席賴暢水表示，通過參政議政，外來工可以更好地融入泉州。
子女上學的問題曾經(jīng)困擾著這個龐大的打工群體，高昂的借讀費讓他們遠離當?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源。2008年，陳惠蓮來到晉江一家鞋服公司工作。也在這一年，泉州開通了扶助外來務工人員子女入學的綠色通道。陳惠蓮把兒子接到晉江，上了當?shù)毓⑿W?！俺速I校服，學校不收我們?nèi)魏钨M用。”
根據(jù)泉州市教育部門信息，目前有超過25萬名外來工子女在泉州市就讀，其中義務教育階段的有21萬人，占全市學生總數(shù)的21%，他們享受到了與本地學生同等的教育機會。
最近，身患闌尾炎的泉州市棉塑廠湖南籍外來工黃立軍從泉州市總工會負責人手上接到了醫(yī)療互助的補助金800元，他是泉州市推行職工醫(yī)療互助活動后第一個拿到醫(yī)療互助金的外來工?！安还鼙镜毓み€是外來工，一年繳費36元，每年最高可享受2萬元醫(yī)療互助金。”泉州市職工醫(yī)療互助活動最為引人矚目的是，在全國首次將數(shù)以百萬計的外來工納入住院醫(yī)療互助對象。
上圖：去年春節(jié)，很多外來務工人員留在泉州過年，中國電信泉州分公司為他們開通了免費親情電話，以解鄉(xiāng)思。
下圖：泉州部分優(yōu)秀外來工子女參加紀念中國少年先鋒隊建隊活動，并受贈圖書。
來自甘肅的陳天水一家住在見龍亭小區(qū)，這是政府的限價房。90平方米的房子是三室一廳的小格局，客廳很寬敞，墻上掛著一張結(jié)婚照，新郎新娘的笑臉讓這個小屋洋溢著幸福和溫馨。陳天水告訴記者：“這房子一平方米不到4000元，而在市區(qū)，同樣房子的價格至少翻一番。外來工也可以買經(jīng)濟實用房和限價房，和本地人沒什么兩樣了，我覺得自己就是泉州人了?！?/p>
近幾年來，泉州市將保障性住房的申購條件向符合條件的外來務工人員敞開大門，陳天水就是其中的幸運者之一。
“就是要讓外來工享受市民化待遇”
讓外來工更和諧地融入城市，考驗當?shù)卣膱?zhí)政能力。
泉州為了把外來工“人留住、心留住、幸福留住”作了多方努力，從保證外來工的吃穿住行等物質(zhì)層面，到滿足情感關懷、文化服務、素質(zhì)提升等精神訴求，各級部門均給予大力支持。
在泉州，有一部保障百萬外來工權(quán)益的“小憲法”，這就是2003年泉州市政府出臺的保障外來務工人員合法權(quán)益的規(guī)定。該規(guī)定有20多項，明確指出外來務工人員享有與市民一樣的合法權(quán)益，可參與勞動模范等榮譽稱號的評選，參與黨代表和政協(xié)委員的推選，可依法參與人大代表的選舉，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；外來務工人員可擁有泉州戶口，其子女入學與本地學生一視同仁，享受義務教育等。“一句話，政府就是要讓外來工享受市民化待遇，變?yōu)椤氯萑恕??！币晃粎⑴c了《規(guī)定》起草工作的市政府官員說。
“小憲法”出臺的背后，是泉州市民對外來工態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變。以前，泉州人對說普通話的外來工有些隔閡，稱他們?yōu)椤鞍⒈弊小薄，F(xiàn)在，普通話在泉州慢慢盛行。在泉州中心客運站開小超市的林阿伯就是操著一口閩南味的普通話和天南地北的過客做著生意。
在保障外來工合法權(quán)益的過程中，泉州市總工會發(fā)揮了“娘家人”的作用。曾經(jīng)，泉州這片民營經(jīng)濟快速發(fā)展的熱土，也和全國其他地方一樣遭遇民工荒?！懊窆せ牡膶嵸|(zhì)就是外來工維權(quán)出現(xiàn)真空！”泉州市政協(xié)副主席吳共湖曾說過。泉州市總工會把工作重心轉(zhuǎn)向中小民營企業(yè)和基層社區(qū)，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—新經(jīng)濟組織三級工會組織網(wǎng)絡，為維護外來工合法權(quán)益提供全方位保障。2006年1月，泉州這一外來工維權(quán)新模式榮獲第三屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
“近幾年泉州市政府在提升外來工幸福感方面做了許多工作，但還要繼續(xù)做得更好?！比A僑大學公共管理學院肖北嬰副教授在接受采訪時說，接下來，政府要從外來工最需要解決的問題入手，政府要起主導性作用，讓更多的外來工對泉州有認同感和歸屬感。尤其是“80后”、“90后”新生代外來工逐漸成為勞動力主力軍，他們與父輩相比，在物質(zhì)和精神上都有更大需求。政府和企業(yè)應該進一步完善工業(yè)區(qū)的交通設施和其他配套設施，讓他們能安心工作，幸?？鞓返厣睢?/p>
□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 閻 瑾
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