采取扎實(shí)措施 加大工作力度全力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作——全省秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作會(huì)議在南京召開(kāi)

本刊記者

2012年5月25日，省農(nóng)機(jī)局在南京召開(kāi)全省秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃（2010－2015年）的通知》精神，總結(jié)交流2011年全省秸稈機(jī)械化還田工作取得的積極成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)2012年秸稈機(jī)械化還田工作，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參加會(huì)議的有各省轄市和77個(gè)秸稈綜合利用示范推進(jìn)縣的農(nóng)機(jī)主管部門主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，省秸稈機(jī)械化還田技術(shù)專家組成員，省農(nóng)墾、省監(jiān)獄管理局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，省農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)新聞媒體代表共230余人。省人大丁解民副主任、省政府徐鳴副省長(zhǎng)、省政府楊根平副秘書(shū)長(zhǎng)、省財(cái)政廳黃曉平副廳長(zhǎng)、省農(nóng)機(jī)局徐順年局長(zhǎng)、省人大農(nóng)委沈建輝副主任和省農(nóng)機(jī)局范伯仁副局長(zhǎng)出席會(huì)議并為先進(jìn)單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌。徐鳴副省長(zhǎng)作重要講話，徐順年局長(zhǎng)作題為《采取扎實(shí)措施 加大工作力度 確保不折不扣完成秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)》工作報(bào)告。

江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局徐順年局長(zhǎng)

徐鳴副省長(zhǎng)在講話中充分肯定了近年來(lái)全省秸稈機(jī)械化還田工作取得的積極成效：一是實(shí)施范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，二是技術(shù)體系日趨成熟，三是農(nóng)機(jī)服務(wù)得到延伸拓展。徐鳴副省長(zhǎng)科學(xué)分析了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省秸稈機(jī)械化還田工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)做好2012年秸稈機(jī)械化還田工作提出了明確要求：全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要堅(jiān)持政策拉動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈機(jī)械化還田面積，著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田技術(shù)創(chuàng)新，全面提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，切實(shí)加大督促檢查力度，確保完成全省秸稈機(jī)械化還田工作的目標(biāo)任務(wù)。徐鳴副省長(zhǎng)還對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作提出三點(diǎn)要求：一要組織好跨區(qū)機(jī)收，二要落實(shí)好機(jī)插秧技術(shù)推廣，三要實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展。

徐順年局長(zhǎng)在講話中全面總結(jié)了2011年全省秸稈機(jī)械化還田工作。他指出，2011年是秸稈機(jī)械化還田工作在全省所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)全面推開(kāi)的第一年，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，基本形成了抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施、齊心協(xié)力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作格局。江陰、常熟、如皋、江都、姜堰等地技術(shù)普及面廣，農(nóng)民接納程度高，秸稈機(jī)械化還田率均超過(guò)了60%，初步建立了長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。全省77個(gè)示范推進(jìn)縣共完成稻麥秸稈機(jī)械化還田面積158.67萬(wàn)hm2，還田率達(dá)34.8%，超出既定目標(biāo)25.33萬(wàn)hm2、4.8個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解了農(nóng)忙季節(jié)秸稈露天焚燒問(wèn)題，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，徐局長(zhǎng)也指出了目前秸稈機(jī)械化還田工作存在的一些問(wèn)題和不足：一是少數(shù)市縣對(duì)秸稈機(jī)械化還田工作重視程度不夠，宣傳不到位，準(zhǔn)備不充分，組織化程度不高。部分群眾對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田的認(rèn)識(shí)不足，加之禁燒工作不到位，老百姓仍采取一燒了之的做法，整體推進(jìn)效果不明顯。二是少數(shù)機(jī)手受利益所趨，沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量不高，作業(yè)效果不好，導(dǎo)致基層和群眾的誤解，從而影響了技術(shù)推廣步伐。三是個(gè)別地方對(duì)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用不夠合理，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。此外，由于油價(jià)上漲、作業(yè)成本增加，而作業(yè)補(bǔ)助資金又有限，這在客觀上影響到農(nóng)民自覺(jué)購(gòu)買和使用秸稈還田機(jī)的積極性。

徐局長(zhǎng)要求全省農(nóng)機(jī)部門務(wù)必要高度重視上述問(wèn)題和困難，努力加以改進(jìn)和克服，并采取更加有力的措施，切實(shí)推動(dòng)秸稈機(jī)械化還田技術(shù)加快發(fā)展，全力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作再上新水平。一要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，進(jìn)一步營(yíng)造推進(jìn)氛圍。二要在落實(shí)推進(jìn)措施上求突破，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三要在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合上見(jiàn)成效，進(jìn)一步熟化技術(shù)體系。四要在發(fā)展機(jī)制上有創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。五要在強(qiáng)化監(jiān)管考核上抓落實(shí)，進(jìn)一步提高績(jī)效水平。

省農(nóng)機(jī)局范伯仁副局長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)中要求各地要傳達(dá)貫徹好本次會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保完成任務(wù)。一要突出抓好方案再細(xì)化、工作再部署，二要突出抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，三要突出抓好集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，四要突出抓好作業(yè)質(zhì)量跟蹤管理，五要突出抓好監(jiān)管考核和績(jī)效評(píng)價(jià)。要采取扎實(shí)有效的措施，全力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作再上新水平。