濰坊公安：維穩(wěn)為民生，服務(wù)創(chuàng)和諧

□王敏

濰坊公安：維穩(wěn)為民生，服務(wù)創(chuàng)和諧

□王敏

濰坊市公安局黨委書記、局長(zhǎng)閆希軍（左一）在警務(wù)大廳與群眾親切交流。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。胡錦濤總書記指出，要繼續(xù)做好保障和改善民生工作，加大民生領(lǐng)域投入，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，通過辦實(shí)事、辦好事、辦難事，讓人民群眾更好享受發(fā)展成果。

穩(wěn)定是民生之盾。濰坊市公安局黨委一班人認(rèn)為，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，服務(wù)民生首先要做的是為一方百姓提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的生活和工作環(huán)境，讓濰坊人民跟隨三月的風(fēng)箏，在這片和諧的土地上放飛自己的夢(mèng)想。

密織民生“安全網(wǎng)”

為老百姓營(yíng)造踏踏實(shí)實(shí)的“安全感”，公安機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。濰坊市公安局進(jìn)一步推進(jìn)“打黑惡、反盜搶”的安民工程，深入開展“亮劍”行動(dòng)，加強(qiáng)“打四黑、除四害”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面開展追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”，成效凸顯。2011年1至10月份，全市共破獲刑事案件15611起，抓獲犯罪嫌疑人8442名，現(xiàn)案命案?jìng)善坡?3.8%；成功判決2起黑社會(huì)性質(zhì)組織案，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙14個(gè)、成員120名；“清網(wǎng)行動(dòng)”戰(zhàn)果豐碩，抓獲各類逃犯921名，使全市網(wǎng)上逃犯下降率達(dá)64.1%。 在強(qiáng)化打擊的同時(shí)，對(duì)各類偵破案件進(jìn)行深入分析研判，倒查犯罪嫌疑人活動(dòng)軌跡，發(fā)現(xiàn)防范管控漏洞，及時(shí)跟上針對(duì)性措施，健全完善了“偵查導(dǎo)防”機(jī)制，形成了打擊防范合力。

去年12月1日晚，家住濰坊市高新開發(fā)區(qū)的張女士，在回家的路上，被三名蒙面男子連人帶車劫持。綁匪向張女士家人索要贖金100萬元，否則撕票。張女士家人隨即向當(dāng)?shù)毓矆?bào)案。在接到報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)迅速組織精干警力展開偵查，僅用10個(gè)小時(shí)的時(shí)間，便將三名綁匪一舉擒獲，張女士也安全獲救。

濰坊市公安機(jī)關(guān)大力建設(shè)的“一制兩圈”打防控體系對(duì)此案的破獲功不可沒。為適應(yīng)日益動(dòng)態(tài)復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，濰坊市委、市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，將濰坊市公安局規(guī)劃編制的“一制兩圈”打防控體系納入全市“十二五”規(guī)劃。

“一制”即：現(xiàn)代警務(wù)指揮機(jī)制。整合了各級(jí)指揮中心資源，實(shí)行了指揮長(zhǎng)、110、119、122“三臺(tái)合一”等工作制度，將全市320輛執(zhí)勤車輛統(tǒng)一編號(hào)，全部安裝了GPS衛(wèi)星定位和3G可視化出警設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市警務(wù)資源的扁平化指揮、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度、可視化監(jiān)督，極大地提高了指揮調(diào)度效率。

“兩圈”即：環(huán)濰坊及各縣市城區(qū)和環(huán)濰坊兩道“防控圈”。全市共規(guī)劃建設(shè)市級(jí)檢查站和卡點(diǎn)34處，縣市區(qū)自行規(guī)劃建設(shè)146處，全部達(dá)到了依托房屋、武器裝備、警力編成、保障車輛“四個(gè)到位”，與流動(dòng)治安檢查站、治安崗?fù)みB點(diǎn)成線，構(gòu)成了嚴(yán)密的防控圈，極大地提高了圍追堵截和實(shí)時(shí)查控能力。

濰坊市公安局還創(chuàng)新推行了城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字實(shí)效警務(wù)模式，以順應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展潮流，夯實(shí)公安工作根基。加強(qiáng)智能化裝備配備建設(shè)，每名社區(qū)民警配齊了安裝GPS定位系統(tǒng)的警用車輛、3G上網(wǎng)本、數(shù)碼相機(jī)、執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通手機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)勘查箱等裝備，每處警務(wù)室開通互聯(lián)網(wǎng)和公安專網(wǎng)，為各項(xiàng)工作順利開展提供了強(qiáng)力支撐。加強(qiáng)扁平化勤務(wù)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持警力下沉，共配備社區(qū)民警1466人，杜絕了“有室無警”現(xiàn)象。

當(dāng)好民生“服務(wù)員”

去年11月23日，全國(guó)政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、臨朐縣公安局寺頭派出所副所長(zhǎng)沈開未再次來到轄區(qū)內(nèi)塔子峪村耄耋老人馮義祥、白春英家里。自從上門采集身份證信息認(rèn)識(shí)了這對(duì)生活艱難、相依為命的老夫妻后，沈開未就經(jīng)常來看望他們。老沈?yàn)閮晌焕先怂蛠砹松钣闷罚陂L(zhǎng)年臥病的馮義祥的床邊，再三叮囑老人注意保暖，按時(shí)吃藥，早日恢復(fù)健康。

這是濰坊市公安機(jī)關(guān)推行“小警務(wù)”工作服務(wù)民生的一個(gè)縮影。山東省公安機(jī)關(guān)部署的“小警務(wù)”工作在濰坊已經(jīng)生根發(fā)芽，花開遍地。濰坊市公安局堅(jiān)持從執(zhí)法服務(wù)、隊(duì)伍管理等方面入手，主動(dòng)作為，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求。

濰坊市廣大干警堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象，以服務(wù)民生為宗旨，建立完善了一整套的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行案件審核監(jiān)督委員會(huì)、案件回訪等制度，完善執(zhí)法監(jiān)督體系。建立法制員、兼職技術(shù)員、法制督導(dǎo)員、信訪督查專員等“四員”的管理制度，加強(qiáng)健全了執(zhí)法質(zhì)量體系。

濰坊公安局黨委緊緊圍繞群眾關(guān)注的民生問題，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏民心，深入推行“小警務(wù)”，從“小處”想起，從“小事”做起，從“小案”抓起，從“小糾紛”調(diào)起，從“小隱患”整起，從“小節(jié)”改起，推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾30條措施，出臺(tái)了交通管理26項(xiàng)便民服務(wù)新舉措，拓展了為民服務(wù)新渠道。

謀劃民生“新格局”

2011年11月27日，濰坊市濰城區(qū)某酒店的李老板正在通過濰坊市公安局的“外網(wǎng)信息采集平臺(tái)”提報(bào)從業(yè)人員信息。從他登錄界面，輸入用戶名和密碼，填寫從業(yè)人員姓名、證件號(hào)碼以及從業(yè)時(shí)間等，總共用了不到10分鐘，就將賓館剛剛錄用的保安部經(jīng)理的信息成功提交。

“外網(wǎng)采集模式”是濰坊公安機(jī)關(guān)為了提高信息采集的數(shù)量和質(zhì)量而采取的一種全新工作模式，主要依托該市警綜平臺(tái)的外網(wǎng)采集模塊，由社會(huì)單位協(xié)助公安機(jī)關(guān)采集所需要的信息并通過邊界接入平臺(tái)導(dǎo)入警綜數(shù)據(jù)庫(kù)。外網(wǎng)采集的范圍主要是旅館業(yè)、印章業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨業(yè)等八大行業(yè)和休閑服務(wù)、娛樂兩大場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)信息和從業(yè)人員信息。目前，外網(wǎng)采集平臺(tái)已經(jīng)能夠采集八大類共二十項(xiàng)內(nèi)容。外網(wǎng)采集是警務(wù)工作機(jī)制的一種創(chuàng)新，是社會(huì)管理模式的一種變革，既方便了群眾，又能夠有效的利用社會(huì)力量幫助公安機(jī)關(guān)搞好治安管理防范工作，解放有限的警力，拓寬信息采集渠道，做到了基層治安管理防范觸角的延伸。

近年來，該市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，開辟了網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)專欄，大力推進(jìn)了全程執(zhí)法信息化支撐，進(jìn)一步提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平；升級(jí)改造了“濰坊公安民生服務(wù)在線”，普遍開通了網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)、網(wǎng)絡(luò)微博等便民服務(wù)措施，使之成為了關(guān)注民生、了解民情、傾聽民意的重要溝通橋梁，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。

在2010年度山東省公安機(jī)關(guān)群眾安全感、滿意度調(diào)查中，濰坊市群眾的安全感、滿意度均在97%以上，列全省第一位。成績(jī)背后，是黨委一班人深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)新內(nèi)涵，打造“民生警務(wù)”，創(chuàng)建和諧社會(huì)的不懈努力。