淺析企業(yè)對農(nóng)民工的社會責(zé)任

陳立 李娟 張旭東 張瑾秋

【摘要】農(nóng)民工勞動權(quán)益維護(hù)中的企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)是社會和諧進(jìn)步的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的社會責(zé)任是當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境因素變化對企業(yè)提出的必然要求。在當(dāng)前新形勢下，企業(yè)必須致力于改善農(nóng)民工生存和發(fā)展的狀況，承擔(dān)起對農(nóng)民工應(yīng)有的社會責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會責(zé)任；農(nóng)民工；勞動權(quán)益；維護(hù)

一、企業(yè)對農(nóng)民工社會責(zé)任的缺失

（1）工資水平低。在企業(yè)的用工概念中，農(nóng)民工等同于廉價勞動力。農(nóng)民工工資水平低、同工不同酬是一個普遍現(xiàn)象。近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人均收入的提高，農(nóng)民工的工資水平也有了一定的提高。但是，總體而言，農(nóng)民工工資收入處于較低的水平且增長緩慢。除此之外，拖欠、克扣工資的問題也很嚴(yán)重。（2）社保參保率低。農(nóng)民工的社會保險一直是一個比較復(fù)雜的問題。相對農(nóng)民工而言，現(xiàn)行社會保險繳費比例過高，導(dǎo)致農(nóng)民工不愿意參加社會保險據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工的生活支出占工資的30%～40%，如果繳納社會保險，農(nóng)民工工資支出將再減少11%左右，農(nóng)民工顯然不愿意繳納社會保險。另外，農(nóng)民工的工作具有很大的流動性，而我國現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌層次較低，加上農(nóng)民工對社會保險政策的不了解和不信任，農(nóng)民工參加社會保險的熱情一直不高。（3）勞動合同簽訂率低。中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心的調(diào)查表明，將近40%的農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂勞動合同。更多企業(yè)的勞動合同條款重自身權(quán)利而輕應(yīng)履行的義務(wù)，明顯侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，違反勞動保障法律法規(guī)。

二、維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任

（1）企業(yè)員工構(gòu)成狀況的變化要求企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的社會責(zé)任。目前，企業(yè)員工構(gòu)成狀況發(fā)生了變化。首先，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，有些企業(yè)農(nóng)民工占員工的比重高達(dá)50%～80%。其次，農(nóng)民工隊伍構(gòu)成也發(fā)生了變化。隨著新生代農(nóng)民工誕生了，他們進(jìn)城務(wù)工不僅僅出于改善生存狀況，更多的則考慮人生的發(fā)展。（2）社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的社會責(zé)任。然而自2004年春以來，出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象是農(nóng)民工對企業(yè)社會責(zé)任嚴(yán)重缺失的無言抗?fàn)?，也表明了逐步覺醒的農(nóng)民工對企業(yè)社會責(zé)任的強(qiáng)烈要求和期盼。農(nóng)民工問題解決不好，將引發(fā)嚴(yán)重的社會公共危機(jī)。解決農(nóng)民工問題，企業(yè)首當(dāng)其沖。（3）國際環(huán)境的變化要求企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的社會責(zé)任。近十幾年來，歐美發(fā)達(dá)國家根據(jù)國際公約、國內(nèi)法規(guī)和政策，不斷加大對違反勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家和企業(yè)實施制裁與懲罰的立法力度。SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)是這種壁壘的集中體現(xiàn)，其中關(guān)于童工、強(qiáng)迫性勞動、健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬和管理體系等九方面的規(guī)定成為各國勞工立法的重要參照。

三、企業(yè)在農(nóng)民工勞動權(quán)益維護(hù)過程中應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任

（1）企業(yè)對農(nóng)民工應(yīng)承擔(dān)起支付合理工資報酬的責(zé)任。勞動者的工資報酬是勞動力價值的貨幣表現(xiàn)形式，它是勞動者生存權(quán)是否得到維護(hù)的關(guān)鍵，政府應(yīng)對此健全法制和加強(qiáng)監(jiān)管。在法律的框架內(nèi)最大程度的保障農(nóng)民工的利益。企業(yè)應(yīng)按時發(fā)放工資，公布發(fā)放工資和津貼的具體日期。（2）企業(yè)應(yīng)把為農(nóng)民工創(chuàng)建安全的生產(chǎn)環(huán)境作為頭等大事。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，確定真正意義上的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作；要加大投入力度，致力于改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境；要加強(qiáng)對安全隱患的日常排查，建立企業(yè)內(nèi)的安全事故預(yù)警、應(yīng)急和處置機(jī)制。（3）企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行代扣代繳農(nóng)民工社會保險金的義務(wù)。企業(yè)必須按照我國勞動法律法規(guī)的要求和企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的精神，及時為農(nóng)民工繳納和代扣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及生育等各類社會保險金，并與政府和社會共同努力。（4）企業(yè)應(yīng)樹立人力資源是第一資源的意識，著力提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。在企業(yè)中，員工和員工隊伍既是勞動的產(chǎn)物又是勞動的主體，企業(yè)通過生產(chǎn)自己的有理性的產(chǎn)品——員工，再由這些員工生產(chǎn)商品，以滿足社會需求。可以說，企業(yè)的核心競爭力來源于企業(yè)的人力資源，人力資源的獲取一方面是通過從外引進(jìn)，但更多的是通過“培訓(xùn)”提高員工的素質(zhì)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]國務(wù)院研究室課題組．中國農(nóng)民工調(diào)研報告[M]．北京：中國言實出版社，2006

[2][英]亞當(dāng)·斯密．國民財富的性質(zhì)和原因的研究(上卷)[M]．北京：商務(wù)印書館．1972

[3][德]馬克思．資本論(第一卷)[M]．北京：人民出版社，2004

[4]康婷，劉曉靜，于洋．企業(yè)社會責(zé)任概念文獻(xiàn)綜述[J]．企業(yè)導(dǎo)報.2010（7）

[5]南文化，王映．論員工主體性回歸的企業(yè)社會責(zé)任[J]．學(xué)術(shù)論壇．2007（6）

基金項目：本文系“四川理工學(xué)院科研基金項目”2009XJKYW001《企業(yè)社會責(zé)任及其培育機(jī)制研究》。